安監(jiān)局六打六治工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-01-25 04:50:16

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安監(jiān)局六打六治工作匯報(bào)

八月份以來,縣委縣政府根據(jù)國(guó)家、省、市安委會(huì)關(guān)于集中開展“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,在全縣范圍內(nèi)集中開展“六打六治”為重點(diǎn)的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治了一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、全縣“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)主要措施

(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立安全生產(chǎn)觀念

一是統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,認(rèn)真組織召開工作會(huì)議。成立了由副縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),縣政府研究室副主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),縣安委會(huì)有關(guān)成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,組織協(xié)調(diào)“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)。制定出臺(tái)了《縣“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于做好集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作的通知》等一系列切實(shí)可行的方案。縣政府于8月14日召開會(huì)議,分析我縣安全形勢(shì),統(tǒng)籌安排全面部署“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。

二是層層分解“六打六治”打非治違工作責(zé)任,切實(shí)做到任務(wù)明確。為進(jìn)一步強(qiáng)化各部門安全生產(chǎn)責(zé)任,我縣按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)8個(gè)行業(yè)牽頭部門的工作進(jìn)行了細(xì)化分解,明確了各部門的檢查范圍、內(nèi)容和方式。要求主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊(duì)對(duì)分管行業(yè)全面督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聯(lián)絡(luò)員必須及時(shí)上報(bào)相關(guān)的總結(jié)材料、工作信息和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表。同時(shí),明確提出將“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況做為各級(jí)各部門年終考核主要指標(biāo)之一,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。

三是嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位立足工作實(shí)際,出臺(tái)相應(yīng)方案,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力為保障。以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng),以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,及時(shí)把發(fā)生在其他地區(qū)、其他領(lǐng)域的事故教訓(xùn)與自己“掛鉤對(duì)照”、“類比檢查”,舉一反三,堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管,徹底整改各類安全隱患和問題。縣政府對(duì)重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,重政績(jī)、輕責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦企業(yè)進(jìn)行批評(píng)教育和加強(qiáng)整改。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化措施,全面消除事故隱患。

各部門各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)求實(shí)效,深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入礦井、車間和工地,采取專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等形式對(duì)高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和單位逐個(gè)進(jìn)行檢查,通過這次專項(xiàng)行動(dòng),真正查出一批事故隱患,查出一批非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

截止目前,我縣8個(gè)安委會(huì)成員牽頭部門和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共組織執(zhí)法檢查組327次,出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1899人次,28名專家參加執(zhí)法檢查,檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所791家次,采取“四不兩直”方式,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位實(shí)施暗查暗訪78次,打擊客車客船非法營(yíng)運(yùn)行為,整治無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車夜間違規(guī)行駛等問題437起,打擊“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題24起,整治違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患25項(xiàng),責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。

一是安監(jiān)部門。開展了非煤礦山專項(xiàng)整治。以源頭管理為切入點(diǎn),執(zhí)法人員深入非煤礦山生產(chǎn)第一線,對(duì)19家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,共查出隱患143條。當(dāng)前由于季節(jié)原因15家已停產(chǎn);開展了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。共檢查涉氨制冷企業(yè)35家,檢查出安全隱患268條。已整改213條。有15家企業(yè)未進(jìn)行全面整改,我們將督促企業(yè)停庫(kù)以后進(jìn)行整改。

二是國(guó)土部門。組織執(zhí)法檢查組2次,組織執(zhí)法檢查人員21人,檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所2家。重點(diǎn)檢查以采代探、私挖濫采和盜采礦產(chǎn)資源;越界開采礦產(chǎn)資源;無證開采礦產(chǎn)資源等行為。在重點(diǎn)整治的同時(shí),對(duì)其他礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)管,認(rèn)真排查。

三是交通部門。開展了5次專項(xiàng)整治活動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員600多次,查處超限超載車輛81輛,卸載貨物232.16噸,55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕。處理超員載客、亂停亂靠25起。查處違規(guī)車輛575輛,批評(píng)教育256輛。累計(jì)清除公路堆積物115處85方,拆除非交通標(biāo)志103塊,張貼《關(guān)于嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧的通告》500余份。

四是公安部門。交警大隊(duì)共查處無證駕駛58人,酒后駕駛392起,貨運(yùn)超載24起,超速行駛16491起,違法停車2500起,違法信號(hào)燈147起,違反標(biāo)志標(biāo)線1854起,道路交通秩序明顯改善。共排查農(nóng)用車1053輛、三輪車1044輛,處理農(nóng)村地區(qū)簡(jiǎn)易交通事故98起,查處交通違法行為201起,開展安全教育760人次,發(fā)放宣傳資料600份;消防大隊(duì)共檢查單位233家,發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患97處,下發(fā)《責(zé)令改正通知書》66份,消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效;同時(shí),集中警力,集中時(shí)間對(duì)全縣4家涉槍單位、7家涉爆單位、10家涉化單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,共排查整改隱患12處。收繳煙花爆竹3000頭,子彈38發(fā);收繳管制刀具21把,仿真槍30支。查處非法銷售仿真槍、管制刀具窩點(diǎn)2處。

五是住建部門。質(zhì)監(jiān)站共下達(dá)質(zhì)量整改通知單49份,暫停施工通知單2份。稽查站共查處案件17件,其中處罰無施工許可擅自施工工程11件(教育工程7件)。安監(jiān)站共下發(fā)整改通知單46份,停工整改通知單21份。供氣辦對(duì)全縣燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行常規(guī)檢查2次,對(duì)無手續(xù)違規(guī)建設(shè)的5家加氣站進(jìn)行查處,下達(dá)責(zé)令改正通知書2份,封停違規(guī)建設(shè)的加氣站2家。

六是水利部門。對(duì)建設(shè)施工、工程運(yùn)行、河道非法采砂、設(shè)障,生態(tài)環(huán)境和水源地安全保護(hù)四個(gè)方面進(jìn)行了執(zhí)法檢查,做到塊塊有人管,事事有人抓,使“專項(xiàng)行動(dòng)”工作有條不紊地在水利行業(yè)深入進(jìn)行。

七是工商部門。嚴(yán)格登記審批程序。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置許可要件進(jìn)行重點(diǎn)審查,對(duì)未取得有關(guān)部門審批或許可的,堅(jiān)決不予辦理登記。嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體進(jìn)行逐戶排查,徹底清理,做到底數(shù)清、重點(diǎn)明。共組織執(zhí)法檢查19次,出動(dòng)執(zhí)法人員310人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛車71次,檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所130家,檢查中未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為。

八是質(zhì)監(jiān)部門。共出動(dòng)檢查人員232人次,檢查使用單位148家,檢查設(shè)備567臺(tái)次,發(fā)現(xiàn)安全隱患15個(gè),下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》15份,排除安全隱患15個(gè);開展涉氨制冷行業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。全縣涉氨冷庫(kù)、恒溫庫(kù)共39家,其中有1家只有制冷機(jī)組無管道。現(xiàn)已整改合格并通過市特檢所驗(yàn)收36家,已簽訂整改合同并設(shè)計(jì)完成圖紙2家(目前正在整改當(dāng)中);認(rèn)真組織對(duì)在用設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。共檢驗(yàn)鍋爐89臺(tái)、起重機(jī)械38臺(tái)、壓力容器210臺(tái)、電梯158部。

(三)突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,深入開展督導(dǎo)檢查。

一是部門督導(dǎo)到位。縣安委辦抽調(diào)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門精干力量組成督導(dǎo)組,對(duì)開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的全過程進(jìn)行督查、抽查,組織互查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題積極督促有關(guān)單位和人員進(jìn)行整改,重大問題及時(shí)向縣政府通報(bào)。

二是督導(dǎo)組對(duì)檢查結(jié)果跟蹤督查。嚴(yán)格責(zé)任追究制,以追究制保責(zé)任制。對(duì)各檢查組工作中存在的問題,堅(jiān)持“四不放過”原則,即安全隱患查不清不放過;突出問題不解決不放過;違規(guī)處理不到位不放過;整改措施不落實(shí)不放過。

三是督導(dǎo)組采取有效措施。通過明查暗訪、突擊檢查,切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、解決難題、推動(dòng)工作。并且做到督查結(jié)果通報(bào),確保了“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)的質(zhì)量和效果。

四是以會(huì)代訓(xùn),促進(jìn)大檢查工作取得實(shí)效。督導(dǎo)組與所督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開不同形式、不同層次的座談會(huì),幫助基層分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究查找工作中存在的問題,提出解決的辦法。

(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,確保教育培訓(xùn)到位。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)安排部署,倡導(dǎo)安全生產(chǎn),提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí),全縣按照誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)督導(dǎo)、誰(shuí)宣講的方式,7個(gè)牽頭單位對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)相關(guān)人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)。

一是安全進(jìn)企業(yè)。“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)期間,各牽頭單位深入博天糖業(yè)有限公司等30余家企業(yè)開展安全法律法規(guī)宣傳,送去各類安全宣傳資料,督促企業(yè)強(qiáng)化安全整治。組織全縣高危行業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員召開座談會(huì),深入剖析當(dāng)前行業(yè)內(nèi)存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),與會(huì)人員紛紛提出了工作建議。

二是安全進(jìn)鄉(xiāng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實(shí)際,收集相關(guān)資料,有聲有色的向鄉(xiāng)、村干部解讀了“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)方案,宣讀宣講安全生產(chǎn)資料。

三是安全進(jìn)廣場(chǎng)。縣安委辦牽頭在萬人商廈開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)宣講活動(dòng),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立展板,接待群眾咨詢,向群眾免費(fèi)發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)還滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)宣傳教育警示片和安全生產(chǎn)歌曲,兩輛宣傳車沿街挨戶進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳,以提醒市民隨時(shí)注意安全。

二、存在的問題和不足

(一)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)還有待提高。一是部分單位檢查工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不夠嚴(yán),仍存在“應(yīng)付式”的態(tài)度,主要表現(xiàn)在上報(bào)的材料中,多為“空話、套話”,缺乏具體實(shí)質(zhì)內(nèi)容;個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不夠,不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒。

(二)企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全,安全生產(chǎn)資金投入不足。企業(yè)規(guī)模小,工作基礎(chǔ)薄弱,管理簡(jiǎn)單粗放,各項(xiàng)制度和規(guī)程不落實(shí)等問題普遍存在。部分企業(yè)沒有健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,或者制定的制度不符合實(shí)際,沒有針對(duì)性和可操作性。安全設(shè)施落后,缺乏科學(xué)有效的防范措施,單純追求經(jīng)濟(jì)利益忽視安全生產(chǎn)。

(三)從業(yè)人員安全意識(shí),安全觀念、安全技能有待提高。一些企業(yè)中,忽視對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)經(jīng)常性的安全培訓(xùn)和再教育。從業(yè)人員素質(zhì)偏低,缺乏基本的安全技能和自我保護(hù)意識(shí),違章作業(yè),違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、下一步工作打算

今后我們將加大四個(gè)方面的工作力度,把“六打六治”工作推向深入。

(一)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管整改措施,采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治違臺(tái)帳,對(duì)一時(shí)難以整改到位的安全隱患,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,限期整改到位。對(duì)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,堅(jiān)決依法取締;對(duì)違法違規(guī)行為,依法從重處罰。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,打好“持久戰(zhàn)”。建立責(zé)任倒查制度,對(duì)取締不堅(jiān)決、責(zé)任不落實(shí)、整改不及時(shí)、監(jiān)管不到位的單位,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)領(lǐng)域,盯緊“重點(diǎn)戶”。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè),進(jìn)行全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定和程序予以嚴(yán)懲。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳監(jiān)督,引導(dǎo)“風(fēng)向標(biāo)”。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式,及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,引導(dǎo)群眾關(guān)注“六打六治”工作,并鼓勵(lì)群眾舉報(bào)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和企業(yè),將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),從而確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。