旅游市場演出治理工作匯報
時間:2022-02-03 10:48:32
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今年以來,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,在上級部門的具體指導(dǎo)和幫助下。我局積極加強旅游文化市場監(jiān)管,精心組織,周密部署,扎實有效推進(jìn)旅游演藝市場管理工作,取得了明顯的成績?,F(xiàn)將今年的工作開展情況匯報如下:我州旅游景區(qū)演出團體共18個,演職人員1600余人,九寨溝漳扎鎮(zhèn)共有觀眾席位10800個。2014年,觀眾人次109.3萬,產(chǎn)值1.69億元。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、制定計劃
為確保整頓和規(guī)范演藝市場工作的順利開展,每年年底,我局都要召開專題會議總結(jié)當(dāng)年工作開展情況,并對來年工作進(jìn)行布置。并堅持局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,對營業(yè)性演出市場管理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,對各演出團體加強管理和檢查,同時強化工作人員責(zé)任制,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。
二、加大力度整頓和規(guī)范演藝市場
為了貫徹落實省委、省政府的工作部署,緊緊圍繞州委、州政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)和省、州工作要求,今年,我局在全州范圍內(nèi)開展了嚴(yán)厲打擊假唱、加座、查處不正當(dāng)競爭、消費欺詐等違法行為的演出市場專項整治行動,取得顯著成效。
(一)思想重視,及時部署
我局十分重視營業(yè)性演出市場的管理工作,根據(jù)我州演出市場實際,制定了《演藝市場整治方案》和《演出團體倒扣分制度》,明確了管理的目標(biāo)、任務(wù)、方法和要求。使全局人員統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,確保營業(yè)性演出市場管理行動迅速、有序地開展。
(二)突出重點,確保實效
在營業(yè)性演出市場集中整治行動中,根據(jù)九寨溝縣、松潘縣等演藝市場的特點,明確了集中整治方面的重點問題,緊緊圍繞重點整治的問題,全力抓好此項工作的落實,取得了較好的工作成效。
1.加強對營業(yè)性演出的行政許可。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《營業(yè)性演出管理條例》及其《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,切實加強營業(yè)性演出的行政許可。根據(jù)實際情況,在景區(qū)保持10家演出團體的經(jīng)營規(guī)模,不再增設(shè)營業(yè)性演出團體。
2.實行歇業(yè)備案和開業(yè)申報制度。每年準(zhǔn)備開業(yè)的演出團體在取得消防部門和公安部門的檢查意見合格后向縣文體廣新局進(jìn)行開業(yè)申請,由各相關(guān)縣局牽頭,組織工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、旅游局、物價局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門組成聯(lián)合檢查組,就各自的管轄范圍進(jìn)行檢查和提出要求,最后形成綜合意見,認(rèn)為達(dá)到開業(yè)條件的,由縣局下達(dá)開業(yè)通知,對不符合開業(yè)條件的,限期整改,直到達(dá)到開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.加強對演出節(jié)目的指導(dǎo)和監(jiān)督。為保障演出團體的節(jié)目質(zhì)量,每年都要組織專業(yè)老師和執(zhí)法人員深入一線,同演出團體的管理人員、演職人員進(jìn)行交流。并要求各演出團體要加快節(jié)目創(chuàng)新力度,爭取多出優(yōu)質(zhì)、精品節(jié)目,不斷滿足廣大游客的精神文化需求;加強演職人員的基本功訓(xùn)練,在舞臺上做到動作規(guī)范整齊、表情豐富,為廣大游客獻(xiàn)上一臺精彩的節(jié)目。
4.為進(jìn)一步規(guī)范演出市場管理,建立文化市場工作聯(lián)系會議制度。根據(jù)制度要求,文體廣新局、工商局、公安局作為牽頭部門,每個月聯(lián)合消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門對演出團體進(jìn)行綜合執(zhí)法。各單位按照各自的職能職責(zé),各司其職,各盡其責(zé),通力協(xié)作,互通信息,在工作上形成合力,極大地推動了演出市場的健康、有序發(fā)展。
5.建立日常巡查制度。在加強與各部門合作的同時,根據(jù)旅游市場的實際情況,在旅游旺季每2天、淡季每3天安排文化市場綜合執(zhí)法大隊對各個演出團體進(jìn)行日常檢查。并要求各演出團體負(fù)責(zé)人在崗在位,管理好本演出場所的經(jīng)營活動。按照相關(guān)要求以各自演出場所座位數(shù)的2%配備安保人員,加強安保人員的培訓(xùn),確保游客的人身和財產(chǎn)安全。
6.加強消防安全檢查工作。每年年初,縣局與轄區(qū)內(nèi)的演出團體簽訂《安全管理責(zé)任書》,簽訂率達(dá)100%。同時,各演出團體要建立10人組成的消防應(yīng)急隊,加強消防知識的培訓(xùn)。在日常檢查中重點對場所消防通道是否暢通、滅火器及消防器材是否更新,安全出口指示燈、疏散指示燈、斷電照明燈是否完好無損等情況進(jìn)行查看,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,對那些不能整改的演出團體,按照相關(guān)法律、法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。對安全問題,我們發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不姑息。
7.建立演出市場信息通報制度和信用檔案制度。建立營業(yè)性演出團體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,全面、及時、準(zhǔn)確地反映全州營業(yè)性演出信息,實現(xiàn)演出市場的科學(xué)化、規(guī)范化管理。建立由文體廣新局、行業(yè)協(xié)會、消費者等共同組成的演出市場監(jiān)督體系,加強對演出經(jīng)營活動的監(jiān)督。同時,要求文化市場綜合執(zhí)法隊積極協(xié)調(diào)和配合公安、消防等部門,做好安全防范工作,消除安全隱患,防止重大安全事故的發(fā)生,確保演出市場平穩(wěn)有序。
三、加強學(xué)習(xí),不斷提高演藝市場經(jīng)營者素質(zhì)
根據(jù)實際情況,每年要對演出經(jīng)營單位進(jìn)行《營業(yè)性演出管理條例》的普法講座,通過講座加強了演出團體經(jīng)營者守法經(jīng)營的意識,提高了經(jīng)營者的社會責(zé)任感。
四、廣泛宣傳,加強監(jiān)督,營造良好的社會氛圍
在加強檢查的同時,以形式多樣的方式進(jìn)行宣傳教育。并對外公布舉報電話,健全舉報監(jiān)督機制,并對收到的舉報立即出動進(jìn)行取證,對舉報情況進(jìn)行核實,堅持做到發(fā)現(xiàn)一處,嚴(yán)懲一處,決不手軟。通過上下的不斷努力,今年還未有針對演出團體的投訴。
截止目前共檢查演出團體530余次,出動執(zhí)法人員300余人次。
五、存在的問題和下一步工作思路
(一)雖然我局在演出市場管理工作中取得了明顯的成效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是九寨溝演出市場迅速壯大,管理范圍日益多元,綜合管理難度加大。二是各成員單位協(xié)調(diào)配合、通力合作機制有待進(jìn)一步改進(jìn)。三是全面提升演藝市場監(jiān)管能力。要創(chuàng)新演藝市場監(jiān)管模式,努力實現(xiàn)從注重人工巡查向與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變,真正做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),逐步實現(xiàn)對演出市場的動態(tài)監(jiān)管。切實加大綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營活動。進(jìn)一步規(guī)范演出市場秩序。
(二)積極推進(jìn)演出市場誠信體系建設(shè)。繼續(xù)完善演出市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),建立演出市場退出機制,加大對缺乏誠信經(jīng)營單位的行政處罰力度。切實加強行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在演出市場誠信建設(shè)中的作用。開展演藝市場經(jīng)營單位信用等級評定,積極引導(dǎo)演出市場行風(fēng)建設(shè)。
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