工信委人大評議工作匯報

時間:2022-11-17 04:44:15

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工信委人大評議工作匯報

一、接受人大工作評議實施情況

(一)明確方案,加強組織領導

委領導班子高度重視這次人大評議,多次召開班子會和專題會研究部署接受評議的具體工作。制定了《縣工信委接受縣人大評議工作方案》,明確了評議內容、方法步驟、時間安排和相關要求。成立了以委主任為組長的迎評工作領導小組,確定迎評具體聯絡人員,做好具體銜接工作,為評議提供優質的服務和良好的環境。

(二)統一思想,形成工作合力

6月29日,縣里召開了縣人大常委會2017年工作評議動員部署會議,我委主任參加了會議。會后我委主任主持召開了全委動員大會,傳達了縣動員部署會議精神并從統一認識、明確任務、嚴格要求三個方面進行了動員部署,根據接受人大評議四個階段的具體工作內容,按時間順序和責任要求,制定了《縣工信委接受縣人大評議工作方案》,成立了接受縣人大評議工作領導小組,明確了責任,形成全員參與、相互支持、上下聯動的工作局面。

(三)采取多種形式,深入查找問題

我委積極配合評議小組,采取設置征求意見箱、公布舉報投訴電話、召開座談會、發放調查問卷、分類別走訪基層等多種形式和途徑廣泛征求縣鎮人大、人大代表、基層群眾及社會各界的意見和建議,進一步查擺問題。并對自查、走訪、座談和其他途徑征求到的意見、建議、問題,及時進行梳理分類,制定整改方案,明確責任人和整改要求,剖析原因,查找根源,確定整改措施,做到未評先改、邊評邊改。

二、近年來主要工作

(一)抓政策支持,工業經濟總量翻番增長。為促進工業經濟穩步運行,從2012年以來我縣先后出臺了《加速工業崛起、加快工業發展實施意見》《縣決戰工業600億實施意見》和《縣決戰工業600億九項獎勵辦法》,2015年我縣出臺了《關于促進非公有制經濟健康快速發展的實施意見》和《縣工業發展引導基金管理辦法》等一系列政策措施,2016年出臺了《關于縣新工業十年行動的實施意見》《縣扶持企業上市工作辦法》,在省市129條惠企政策的基礎上,我縣又結合自身實際出臺了16條優惠政策并匯編成冊;2017年出臺了《縣開展“項目決戰年”活動實施方案》《關于縣開展“雙幫雙促”行動的實施意見》以及考評辦法。在強有力的政策扶持下,全縣工業經濟實現了快速增長:2016年全縣規模以上工業完成主營業務收入306.47億元,同比增幅9%,比2013年翻了1.7倍;實現工業增加值61.89億元,同比增幅為9.2%,比2013年翻了1.6倍;完成工業利稅28億元,同比增幅18.56%,比2013年翻了2.3倍;完成工業固投140億元,同比增幅19.76%,比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主營業務收入167億元,同比增長20%,完成工業增加值30億元,同比增長9%,完成工業利潤7.9億元,同比增長19%,完成工業固投70億元,同比增長18%。

(二)抓企業申規,工業經濟進一步壯大。2011年之前,我縣的工業一直處于全市第三方陣,工業總量小,增幅低,全縣規模以上工業企業只有41家,每年申規企業大概只有2-3家。為改變這一落后的局面,縣里高度重視,多次奔赴全市各縣和安徽相鄰縣區進行調研,學習其他縣區好的經驗做法;先后出臺了《加速工業崛起、加快工業發展實施意見》《縣決戰工業600億實施意見》《關于縣新工業十年行動的實施意見》等一系列政策措施,特別是在《決戰工業600億九大獎勵辦法》中設立了申規獎,縣財政每年對申規成功的企業獎勵2萬元,對服務企業申規的服務單位獎勵5000元;為做好申規工作,我委每年春節后上班第一件事就是下文對全縣擬申規企業進行摸底,根據摸底情況列出企業申規時間表,在每年的工業運行方案中都要對申規任務進行明確,對每一個擬申規企業都要確定一個服務單位,一名責任縣領導,嚴格按照企業申規時間表對企業,服務單位進行申規調度。同時我委積極與省市統計部門對接,邀請他們到企業進行實地調研考察,讓他們了解我縣工業發展現狀,請他們對我縣的申規工作進行指導,經過多方努力我縣申規企業以平均每年20家的速度增長,到2016年底規上工業企業達到了128家,工業經濟總量進一步壯大。

(三)抓雙幫雙促,企業服務進一步提升。為更加深入推進新工業十年行動和貫徹落實市委市政府“項目落實年”戰略,我縣積極開展了“項目決戰年”和“雙幫雙促”行動。作為雙幫雙促行動的牽頭單位和責任單位,我委擬定并以縣委縣政府文件下發了《雙幫雙促實施方案》和《雙幫雙促工作考核方案》。自2月18日縣委縣政府召開雙幫雙促動員大會后,我委第一時間召開了班子成員會議,成立了工信委雙幫雙促行動領導小組,抽調副主任劉銀峰同志擔任特派員,深入企業一線,全面了解企業在生產和發展中面臨的梗阻問題,切實幫助禾益化工、永加紡織、南方水泥及泓達物流解決了融資、用地、林權證等一系列的問題,獲得了企業一致的好評。同時對全縣雙幫雙促行動工作與縣項目督查辦一起組織協調。

(四)抓融資服務,企業掛牌上市取得突破。近年來,我委積極創新融資方法,多措并舉,切實為企業解決融資難,融資貴問題。一是用足用好用活“財園信貸通、助保貸”等新型融資模式,先后為181家企業發放優惠貸款,并做到逐年增加。2013年放貸5020萬元,2014年放貸3.5億元,2015年放貸5.7億元,2016年6.95億元,2017年上半年放貸14840萬元。二是積極推動企業上市融資。我委在市工信委的精心指導下,協同縣金融辦指導、協調、推進企業上市工作。2015年我縣禾益化工成功在新三板掛牌上市,成為全市第二家“新三板”上市的工業企業。2016年5月25日我縣金芙蓉藥業新三板成功上市,這是繼禾益化工之后我縣在短時間內又一家企業上市。全市共7家上市企業,成為唯一有兩家上市成功的縣。同時,我委和園區、金融辦積極與省股權交易中心對接,通過入企宣傳,永恒建設、圣金源板材等6家企業在“新四板”掛牌上市。

(五)抓人才工作,企業用人難得到緩解。一是做好人才述職工作。人才是第一生產力。作為縣委人才工作領導小組成員單位,我委始終把尊重知識、尊重人才擺在首位。今年4月28日下午,我委主任在縣首次人才工作專項述職會上做了述職報告,對上年度的人才工作進行了總結,查擺了問題,并對今年人才工作做出了計劃;二是做好首屆“人才之星”評選工作。為營造尊重人才的社會氛圍,我委積極配合縣委組織部做好“人才之星”的申報和評選工作。通過微信、QQ群等媒介對活動進行了全面的宣傳,組織科苑生物王勤波副總經理、禾益化工彭濤副總經理、善水科技吳秀榮副總經理等10人作為“創新創業之星”候選人。6月份,通過深入工口候選人所在單位對候選人進行全面考察,最終評選科苑生物王勤波副總經理、禾益化工彭濤副總經理、善水科技吳秀榮副總經理等、科為薄膜公司法人柯秋平、特種膠業董事長唐義明、兄弟醫藥總經理沈銀元、為民實業董事長朱敏7人為“創新創業之星”;三是做好優秀廠長(經理)、優秀企業家推薦工作。通過對全縣所有規上企業進行逐一摸排了解,我委把群鹿實業有限公司徐藝芯總經理、善水科技股份有限公司吳秀榮常務副總經理、市六小龍實業發展有限公司陸樂初總經理等6位企業家列為優秀廠長(經理)推薦對象。把金帝服飾有限公司吳清思總經理、南方水泥有限公司代申學總經理、市六小龍實業發展有限公司陸龍初董事長等3人列為優秀企業家推薦對象。四是做好人才培訓工作。針對企業發展的實際需要,我委認真制定企業人才培訓計劃,組織工業企業經營管理人才及專業技術人員積極參加省市縣組織的各類培訓,培養和造就了一批熟悉工業經濟,具有參與市場競爭力的企業人才。如如2016年3月我委配合統計局對全縣規上工業企業的統計員進行業務培訓;4月我委組織相關企業在市里進行對標管理培訓等等,通過大量的培訓,提高了企業的管理水平。五是做好人才引進工作。根據我縣產業發展的需求,我委鼓勵企業與大專院校加強合作,建立校企對接、合作,促進了元盛生物、禾益化工、金芙蓉藥業等重點企業與學院、黃岡師范、中國農業大學等高等院校建立人才、項目合作,每年定期為企業輸送大批高素質人才。

(六)抓隊伍建設,落實人大各項工作。一是切實抓好黨風廉政建設工作,不斷增強反腐意識和能力。近年來,工信委領導班子積極推行“一崗雙責”,切實把黨風廉政建設工作納入領導班子目標管理。明確“領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任;領導班子正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責;領導班子其他成員根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任”的觀念,對本職范圍內發生的違紀違法案件和明令禁止的不正之風敢抓敢管,切實履行好黨風廉政職責。從源頭上預防和治理腐敗,積極實行標本兼治,綜合治理。二是率先垂范,以身作則。領導班子全體成員能夠嚴格要求自己,始終嚴于律己,做廉潔自律的表率,從不接受任何單位和個人的饋贈,從不大吃大喝鋪張浪費,從不出入歌廳等娛樂場所。嚴格按照八項規定和相關規定要求,不越雷池半步。“三公”經費支出按規定執行;辦公用房因在行政大樓,沒有超標。三是強化考核監督,確保責任落實。不斷完善和嚴格執行黨風廉政建設責任制,為確保黨風廉政建設責任制的落實,委領導班子及各股室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,對黨風廉政建設工作實行層級管理,做到一級抓一級,層層抓落實,同時進一步加大對分管領導的考核力度,將考核結果列入年終評優評先的重要內容,通過考核,嚴格責任追究,確保黨風廉政建設工作落到實處。四是嚴格依法行政。積極轉變工作作風,努力增強服務意識,大力提升服務工作水平,自覺接受縣人大和各方面的監督,認真貫徹落實縣人大及其常委會的決議、決定,虛心聽取和辦理人大代表的批評、意見和建議。2016年以來,我委共辦理縣人大艾增新代表“關于新建定山創業基地的建議”1件,辦結率、回復率、滿意率均為100%,并且圓滿完成了2017年人大關于金融支持工業企業發展情況的專題調研工作。

三、存在的主要問題

近年來,我委的工作雖然取得了一些成績,但還存在一些薄弱環節。

一是項目進展較緩慢。盡管每年參加全市集中開工項目不少,但項目整體進展緩慢,導致固投報送難,同時達到申規條件的項目不多。

二是到企業調研較少。工信委是工業的綜合協調部門,工作涉及面廣,工作壓力大,到企業調研,服務基層,深入一線調研指導工作少。

三是目前還存在少數企業數據報送不及時、不配合的現象。實行一套表制度后,一套表內容越來越多,非金融、工資、水表等全加進一套表中,工作量不斷加大,除此之外企業會計每月還要向財政、國地稅、銀行以及省市相關部門報送相關報表,企業會計配合度越來越差。

四是受經濟下行影響,企業普遍出現資金周轉困難,從我們雙幫雙促活動了解企業反映的問題,主要就是融資難和缺乏高端技術型人才等問題。

四、下一步改進措施

(一)加快項目推進。抓好重大項目推進、在建項目竣工投產、新引進項目開工等工作,積極主動服務項目建設、使項目盡快完成投產,特別是2016年新開工的43個項目和2017年前兩批的新開工項目,要全力推進重點關注投資100億的心連心化肥,投資60億的綜合樞紐項目,形成新的增長點。

(二)深入企業開展調研。工作再忙,壓力再大都不是理由,在今后的工作中我委要以“雙幫雙促”行動為契機,深入企業一線實地調研,了解企業的現狀及生產發展中存在的困難和問題,以便更好的指導企業工作。

(三)強化保障措施。一是加大金融支持力度,用足用好“財園信貸通”、“助保貸”額度,大力支持中小企業發展,降低企業融資成本;二是積極推動企業上市工作,充分利用證券市場融資功能,根據企業發展情況,分類幫扶一批企業,形成企業上市梯隊優勢;三是著力加強人才工作。重視人才培養和引進,鼓勵企業與大專院校加強合作,建立校企對接、合作,與院校簽訂合作協議,委托開設所需專業定向班,以獲得企業所需人才。加大人才獎勵扶持力度,吸引高技術人才,幫助我縣科技型企業解決高精尖業人才需求困難;鼓勵企業主動與全國各地高校加強聯系,積極引進一批能夠帶動全縣重點產業發展、承擔重點項目建設、引導重點學科發展的高層次經營管理人才和高層次科技專家。

(四)深入開展“雙幫雙促”行動。繼續要求特派員深入企業或項目一線,切實為企業或項目解決運行中存在的困難和問題,同時進一步強化特派員的工作職責和部門配合,在第一季度雙幫雙促的督查的基礎上,加大督查力度,繼續強化調度措施,認真總結幫促經驗,確保此項工作落到實處。

(五)緊抓申規工作。申報規模以上工業企業是做大工業總量的基礎,緊緊抓住每個月上報企業的時機,對達到規模的企業按時上報,力爭完成年度申規任務。