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按照洮督辦﹝2018﹞6號文件要求，現將市城鎮特殊貧困人口救助工作開展情況匯報如下：

一、工作開展基本情況。

（一）城鎮特殊貧困人口調查核實情況。

按照洮辦發【2017】29號文件要求，各街道辦、鎮于2017年12月19日—2017年12月25日采取“一進二看三算四比五記錄”的五部識別法進行入戶調查。。

（二）責任落實情況。

按照洮辦發【2017】29號文件要求，經過研究，在城鎮特殊貧困人口救助方面，市政府辦負責綜合協調工作；市扶貧辦負責指導精準識別人口、審核把關、動態調整等工作；市委宣傳部負責宣傳、發放救學補助資金工作；市財政局負責籌措就醫、救學補助資金工作；市教育局負責特困學生信息核實工作；市民政局負責民政醫療救助、報銷工作；市衛計局負責對患有大病的特困人口信息審核、協調指導四家定點醫院做好特困人口治療、報銷工作；市醫療保險經辦中心負責特困人口住院、就醫、報銷工作；各街道辦、鎮負責特困人口的精準識別、建檔立卡、動態調整工作；市監察局、市審計局、市督查指揮中心負責對特困人口的認定、資金使用、政策落實進行專項監督檢查工作。

（三）工作進展情況。

按照市政府王天昊副市長的指示，并請示紀市長同意，2018年1月17日，由市政府辦牽頭召開“城鎮扶貧工作協調推進會議”，啟動落實城鎮特殊貧困人口醫療救助、教育救助工作。會議研究了救助工作的流程，再一次明確了各部門的責任、分工，確保城鎮特困人口救助工作扎實、順利進展。

市扶貧辦于2017年12月26日—2017年12月29日將各街道辦、鎮上報的初選特困戶名單送往市交警大隊、市住建局、市市監局、市財政局、市社保局、市編辦、市民政進行數據比對，并將比對結果反饋到各街道辦、鎮。最終，各街道辦、鎮經過民主評議、公示七天后，最終確定城鎮特困人口356戶、571人（患有大病345人，特困學生68人）。市扶貧辦已將名單送至市電視臺、市電子信息中心進行廣播、公示。

在醫療救助方面，市扶貧辦已于2018年1月18日將就醫卡發放到6個各街道辦、鎮。截止目前，已有4人在市定點醫院接受免費住院治療，享受了免費住院治療政策。其中，市第三人民醫院2人（通達辦1人、團結辦1人）；市人民醫院4人。

在教育救助方面，市扶貧辦已將特困學生名單移送到教育局資助中心進行貧困學生的在校認定，經教育局認定核實后，全市共有68名學生納入城鎮特殊貧困人口。目前，市扶貧辦已將68名特困學生名單移送到市委宣傳部，市委宣傳部依據相關規定發放救學補助資金。

二、下步打算。

為了城鎮特殊貧困人口救助工作順利、穩定開展，讓更多符合條件的城鎮特殊貧困人口享受救助政策，下步市扶貧辦將在兩個方面加大工作力度。

（一）做好城鎮特殊貧困人口救助工作。

市扶貧辦將指導6個街道辦及鎮在開展城鎮特殊貧困人口建檔立卡工作的同時，繼續深入落實城鎮特殊貧困人口的入戶核實、調查工作。將真正貧困的老百姓納入到城鎮特殊貧困人口中，同時將核實確認后的特殊貧困人口建檔立卡。做到一戶一檔，一戶一冊，檔案專柜保存，堅持“一戶不落，層層把關”原則，讓真正貧困的老百姓享受到政府的救助，早日擺脫貧困。

（二）做好城鎮特殊貧困人口動態調整工作。

當前，城鎮一小部分人口面臨突發重大疾病需及時治療的困難，面對這一難題，市扶貧辦正在制定“城鎮特殊貧困人口動態調整實施意見”，初步制定兩方面內容。一方面，每月5號前，各街道辦及鎮通過本人申請、入戶調查后初步篩選的符合條件的城鎮特殊貧困人口名單上報到市扶貧辦，由扶貧辦統一進行數據比對。各街道辦及鎮根據數據比對結果按識別程序進行識別；另一方面，在識別程序進行過程中需要住院治療的人員，待識別程序完成后，根據識別結果確定是否享受【2017】29號文件規定的免費住院治療政策。上述做法，可有效解決動態調整后新識別納入的城鎮特殊貧困人口就醫難題。