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以“掃黑除惡”專項斗爭行動為契機，扎實開展教育系統“三亂”自查整治專項行動。為進一步加強全縣教育行風、師德師風建設，樹立教育系統良好形象，促進教育事業健康發展，經局黨組研究決定，在全縣教育系統深入開展教育“三亂”自查整治專項行動，特制訂如下方案：

一、總體要求

以黨的和系列重要講話精神為指導，全面推進依法治國戰略，實現依法治縣、依法治校、依法執教、廉潔從教，認真貫徹落實省、州、縣教育部門關于治理教育“三亂”的有關要求，采取強力措施，確實解決人民群眾關注的教育熱點、難點問題，努力提高社會各界對教育行風建設的滿意度，促進教育事業健康發展，辦讓人民滿意的教育。

二、目標任務

把“掃黑除惡”專項整治行動同治理教育亂象相結合。通過深入開展教育“三亂”自查整治專項行動，嚴肅查處教育“三亂”行為，進一步規范學校辦學行為，促進學校依法治校、依法執教。營造全縣教職員工自覺抵制教育“三亂”氛圍，切實減輕學生過重課業負擔，遏制教育不正之風，提高教育教學質量，在規范學校辦學行為和教師從教行為上取得新成效。

（一）規范在職教師從教行為。按照《教師法》《中小學教師職業道德規范》規范教師從教行為，在全縣中小學教師隊伍中進行對照檢查，查找教育“三亂”問題。

（二）嚴厲查處教育“三亂”行為。在職教師有下列行為的都視為教育“三亂”行為，予以嚴厲查處：

1．利用晚上、雙休日、寒暑假或法定節假日，在校內、本人住房或租借房屋及學生家庭等場所給學生授課或輔導并從中獲取報酬的。

2．利用學科不同相互介紹或提供家教生源、為退休教師和校外辦學機構介紹生源并從中獲取報酬的。

3．利用職務之便暗示、誘導、動員或強制學生參與聽課和輔導并從中獲取報酬的。

4．以親屬或他人名義對學生進行授課和輔導并從中獲取報酬的。

5．自己雖未代課，但私自以辦班的形式對學生進行授課和輔導并從中獲取報酬的。

6．以個人名義延長學生在校時間并獲取報酬的。

7．未經組織批準，在民辦學校兼課或在校外培訓機構授課和輔導并從中獲取報酬的。

8.以開設自習室為名對學生進行授課和輔導并從中獲取報酬的。

9、教師以任何名義脅迫、引誘學生統一訂購教輔材料。

10、超出收費許可范圍內任何形式的亂收費。

三、方法步驟

本次專項行動，堅持標本兼治、務求實效的原則。治理上，全面鋪開，不留死角。查處上，直擊問題，不留情面。步驟上，全縣統一，步調一致。

（一）廣泛動員部署（4月9日至4月20日）。4月15日，縣教育局召開全縣教育系統“三亂”自查整治專項行動動員部署會。其后，全縣各學校要在4月20日前迅速召開專題會議，傳達貫徹，研究部署，制定治理方案，公布舉報電話。

（二）校內自查和治理（4月11日至4月30日）。全縣所有中小學（包括高中）結合實際情況，制定相應實施方案，開展自查和治理工作。

1．廣泛動員部署。全縣各中小學都要召開專門會議進行動員。要利用一周的課余時間，以各種方式組織教職工認真宣傳《教師法》《中小學教師職業道德規范》等法規，認真學習教育部印發《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》教師[2014]1號。各學校都要組織本校全體教職工重新簽訂《在職教師拒絕教育“三亂”承諾書》、告家長一封信、在校門口明顯位置設學校、教育局監督舉報電話，并把班主任的承諾書張貼到本班級。要從講規矩和講紀律的高度，使廣大教師切實認識規范教師從教行為的嚴肅性、必要性和迫切性，提高遵規守紀、自我約束、杜絕教育“三亂”的自覺性。

2．多形式查擺問題。各學校要通過黨小組會、支部生活會、教研組會等形式，召開“三亂”問題查擺會，通過自我剖析和相互提醒查擺問題，提出整改意見。各學校要公開設立問題線索舉報電話和舉報郵箱，派專人收集。

3．匯總上報問題線索。各學校在自查階段發現的問題線索或調查處理結果，要如實上報上一級教育行政部門。教育行政部門根據學校上報的問題線索和本級掌握的問題線索，組織精干力量，集中進行查處。

（三）開展多層次暗訪（不定期）。縣教育局專門成立暗訪組，由主管副局長帶隊，針對“三亂”問題，深入學校和校外輔導機構進行暗訪。通過調查走訪學生和家長，摸排線索。對于自查階段中零報告的學校要重點督查。對于自查階段沒有發現問題、被暗訪組檢查出問題或被舉報的學校和教師要嚴肅追責。

（四）嚴肅處理和問責。要立足于加強教育，以自查自糾自改為重要環節，對專項行動中發現的教育“三亂”行為，按照國家、省有關規定和《事業單位工作人員處分暫行規定》，視情節輕重，給以警告、記過、降低崗位等級直至開除處分。

對在暗訪中發現存在教育“三亂”現象的學校通報批評。對問題比較嚴重的，對第一責任人予以問責。問題突出的，將問題線索移交縣紀委，按照干部管理權限，對第一責任人和分管責任人進行問責。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣教育局成立教育“三亂”自查整治專項行動領導小組，統籌專項行動的部署、督查、整改、查處等工作。各學校都要成立相應組織機構，部署和負責本學校的自查整治專項工作。

（二）落實監管責任。按照“屬地管理”原則，學校校長對本校治理教育“三亂”負主體責任。這項工作，各校要形成層層傳導壓力、傳導責任、層層監管、層層負責的運行機制，發現問題，層層追責。各學校校長要高度重視，親自部署，親自調度，上下一致，勠力同心，堅決剎住有償補課這股歪風。

（三）健全長效機制。

1．建立全員拒決教育“三亂”承諾機制。各學校在每學年初都要組織本校全體教職工簽訂《在職教師拒絕“亂辦班、亂補課、亂收費”承諾書》。新入職教師要進行相關教育，作為規定動作、入職條件。要明確教師承諾事項和監管責任主體，并將之納入教師社會信用建設體系考核主要指標。

2．建立正能量傳導機制。各學校每學年都要表彰一批誠信踐諾、愛崗敬業、教書育人的優秀教師，樹立正面典型，傳導正能量。黨員教師要率先垂范，當好表率，發揮好先鋒模范作用。

3．建立自查、抽查、暗訪機制。各學校每學期都要組織一次教育“三亂”問題全面自查。教育局每學年都要組織開展一次專項抽查，并在雙休日、節假日等節點開展不定期暗訪。為做好教育“三亂”自查整治專項行動，配合暗訪工作，縣教育局成立全縣教育系統教育“三亂”自查整治專項行動督察隊，長期對全縣教育系統“亂收費、亂辦班、亂補課”等行為進行查處。

4．建立嚴肅的在職教師“亂辦班、亂補課、亂收費”問責機制。對此類問題，發現一起，查處一起，嚴厲打擊，絕不姑息，形成高壓態勢。

（四）加強輿論宣傳。教育局要通過報紙、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳上級有關政策精神、工作部署，培樹正面典型，曝光反面典型，公開舉報電話。各學校要通過校園網、全體教師大會、家長會、板報櫥窗、校園廣播等形式，大力宣傳專項行動的意義、內容和要求，統一思想，形成共識，全力抓實。要通過廣泛宣傳，力爭達到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚氛圍，促成學校、教師、學生、家長、社會共同監督、人人喊打的局面。

（五）公開舉報電話。治理專項行動期間，縣教育局向社會公開3部電話。教育局教育局法制科：；教育局安全科：；教育局人事科：。受理在職教師“三亂”線索舉報。