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一、專題民主生活會的基本情況

在區委群教辦和區委第十一督導組的精心指導下，8月7日，鎮黨委用1天時間，召開了一次高質量、高水平、高成效的專題民主生活會。黨委書記、人大主席同志主持會議并代表鎮黨委班子作對照檢查，鎮長代表班子其他成員作表態發言，黨委班子成員分別作個人對照檢查批評，開展了相互批評，進行了表態發言。區委第十一督導組組長、區政協副主席、區委統戰部長同志，副組長同志、同志、同志，成員同志及區組織部干部一室副主任同志指導和列席會議，區委第十一督導組副組長作點評。鎮群教辦工作人員同志、同志、同志列席會議。鎮黨委專題民主生活會經過深入學習教育，廣泛征求意見，坦誠交心談心，認真撰寫材料等一系列精心準備，達到了思想統一、團結互助、共同提高的目的。

（一）深入學習教育筑牢思想防線。我鎮領導班子堅持從強化學習、深化認識、解決思想”總開關”問題入手，將集中學習與個人學習相結合、討論問題與分析問題相結合、正面典型與反面警示教育相結合，深入開展學習教育活動，提高了學習效果。鎮黨委班子集中學習6次，主要學習了《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習讀本》和《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》3本經典教材，以及《在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》等重要篇目6篇。先后召開了開專題黨委會議7次，專題辦公會議10次，全面傳達學習、省委王東明書記系列講話等精神。以正反典型教育查找差距，召開中心組學習擴大會5次，深入學習焦裕祿、蘭輝、菊美多吉等同志先進事跡，觀看《焦裕祿》《吳仁寶》等先進教育片和《蘇聯亡黨亡國20年祭》等專題警示片。以廣泛深入討論促進反省，按照”議題對照發言—深刻交流討論—書記點評總結”的方式，深入開展”群眾路線怎么走”、”改進作風怎么辦”、”五好干部怎么做”和”千億平臺再出發——你準備好了嗎”“學習弘揚焦裕祿精神、踐行三嚴三實”等10個專題討論，收集發言材料82份，梳理出問題75條，撰寫心得體會30余篇，為切實開好專題民主生活會做好充分準備。

（二）扎實調研找準癥結。鎮黨委班子帶頭深入基層搞調研，“走基層”活動中走訪群眾910人次，座談交流46場，征求各方面意見和建議2280條。通過發放問卷、座談交流、實地走訪、電話、面談等多種形式，發放調查問卷108份，收回108份，聽取意見105人次，設置征求意見箱1個，開通征求意見專線1部，共征求各方面意見和建議162條，將收集到的意見、建議和問題，進行系統梳理、科學分類、臺賬管理。

（三）深入交心談心融洽干群關系。鎮黨委班子安排1個月左右時間，采取“一對一”、“一對多”的方式，開展了廣泛而真誠的交心談心活動。鎮黨委書記帶頭與班子成員、與部門負責人、村（居）支部書記、黨員進行了談心談話，整理談話記錄10余篇，鎮黨委班子成員之間相互見面，分別與各自分管部門和所在支部負責人開展交心談心，普遍指出了2個以上的“四風”問題，做到了敞心扉、互促進。專題民主生活會前，區委第十一督導組與鎮班子成員談話1次，逐一談心談話。通過坦誠交流，大家敞開心扉，加深了理解、消除了誤會、形成了共識。

（四）對照剖析直面問題。鎮黨委班子先后召開8次黨委專題討論會、5次黨委會議，深入剖析收集到鎮黨委班子的問題及意見建議，反思班子和班子成員個人存在的問題，對號入座、主動認領，班子認領35條，個人認領42條。鎮黨委書記親自把關黨委班子、黨委成員的對照檢查材料，專門召開了黨委會議研究班子對照檢查材料，逐條討論和修改。黨委班子對照檢查材料先后作了10次較大修改，每名鎮班子成員的對照檢查材料都是反復修改、數易其稿，普遍修改了20次左右，每稿修改都有大反省、大改動、大提高。

（五）誠懇接受督導提高質量。鎮黨委班子嚴格按照區委第十一督導組的督導工作意見，對活動中苗頭性問題，立查立改，務求實效。區委第十一督導組先后10次審閱鎮黨委班子專題民主生活會相關材料，對遵守黨紀、貫徹落實中央和省委精神、聚焦“四風”等方面存在的突出問題，深入思想剖析，撰寫對照檢查材料，積極開展批評與自我批評等方面，提出了一系列修改意見。特別是民主生活會前，鎮黨委班子指定專人負責，及時向區委第十一督導組匯報溝通“1+7”方案、對照檢查材料、批評意見擬稿，每一環節、每一步驟都按照程序實施，所有材料嚴格按照審查程序，經區委第十一督導組審核，報區委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室、聯系黨員區級領導和區委書記審批，最后決定召開專題民主生活會。

二、專題民主生活會的整體效果

鎮黨委班子認真貫徹整風精神，嚴肅認真召開了專題民主生活會。個人對照檢查發言一般在35分鐘以上，開展批評一般17—20分鐘，表態發言在2分鐘左右，做到了自我剖析敢于揭短亮丑，查找問題敢于深挖細嚼，開展批評敢于直言不諱。

（一）對照剖析見人見事見思想。班子和班子成員的對照檢查材料自我剖析主動亮丑，整改意見具體細致，不擺花架子。鎮班子和個人查找出問題349條，其中：班子共查找出11個問題39條具體表現；個人剖析共查找問題310條，人均31條，其中最多的有38條，每一個問題有具體表現、事例舉證、反思定性，有原因剖析分析，有整改辦措施法，內容開門見山，做到了見人見事見思想，直奔主題。鎮黨委班子在對照檢查中，深刻檢查了存在問題的主要表現：一是在遵守黨的政治紀律和執行中央八項規定方面，主要有政策形勢預判不足、敏銳性不強，民主集中制執行不好、效果欠佳，黨建責任制落實不好、基層黨建基礎不牢，黨風廉政建設不實、監管不力，執行中央八項規定精神有差距、存在三個“偏差”等問題。二是在形式主義方面，主要有政績觀出現偏差，工作抓落實不力等問題。三是在官僚主義方面，主要有脫離群眾，存在機關化現象，工作方法簡單粗暴，存在“本位主義”等問題。四是在享樂主義方面，主要有勤政愛崗精神淡薄，干事創業缺乏激情，崗位意識差等問題。五是在奢靡之風方面，主要有節儉表率作用差，節儉辦事意識不強等問題。六是關系群眾切身利益以及聯系服務群眾“最后一公里”的問題，主要有群眾建房辦證還存在困難，公正低保還存在差距，群眾出行難還沒得到根本性解決，解決困難群眾問題還不徹底，服務群眾態度不端正，服務群眾能力有待提升，服務群眾效率有待提高等問題。

在黨委班子對照檢查后，班子成員也按照“自我批評不怕刺、不怕痛、不遮掩、不回避”的要求，拋開情面、直面問題，分別對自身遵守政治紀律和貫徹中央八項規定精神的情況作了檢查，對“四風”突出問題、關系群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”方面的問題逐一進行了查擺，按照“問題+現象+具體事例+反思定性”的方式嚴格進行剖析。班子個人的對照檢查都在35分鐘以上，做到了“四有”：即有一針見血、做到開門見山；有直面問題、務求深刻真實；有具體措施、立行對照整改；有成長變化，凸顯心路歷程。

（二）批評客觀深刻。班子成員相互間共提出批評意見191條。大家對黨委書記同志提出了“謀事不實，責任心不強”等批評意見20條，對鎮長同志提出了“對群眾實際生產生活需求不上心，不愿管”等批評意見19條，黨委書記同志對班子成員共提出了“安排布置多、求實效少”等27條批評意見。會上大家態度真誠，隨著會議的深度不斷加強，氛圍越來越濃，直戳問題要害，提出了“服務群眾意識淡化”“基層工作執行力不夠”“做事情缺乏長遠意識”“熱衷搞形式，偏重顯性成績”等批評意見，又進行了“難道你就沒有責任嗎？”“你作為鎮長，在做出抉擇以前你深入基層調研了嗎？”的質問，真誠地提出了“你務必要加強注意實事求是、理論聯系實際大膽工作”“你在以后的工作中，務必多進行溝通”的殷切希望。會上，大家批評嚴肅認真，通過互相批評，班子成員認準了自己存在的問題，實現了一次大檢查、大排修，既有“火藥味”，又觸及了靈魂，達到了出汗排毒的效果。在逐一批評后，每位班子成員主動認領提出的批評意見，當場表態，表示問題都是客觀存在的，要虛心接受，并作出承諾、立即整改。

（三）點評充分肯定。區委第十一督導組副組長同志充分肯定我鎮專題民主生活會取得的成效，認為我鎮材料撰寫認真深刻，開展批評真刀真槍，相互批評較真碰硬，邊查邊改及時有力，是一次辣味足、藥味重、苦味濃的專題民主生活會，具體表現：一是主要領導帶頭示范作用明顯；二是會前準備工作扎實到位；三是批評和自我批評較真逗硬。同時，對下步工作提出了四點建議：一是要堅定理想信念，永葆共產黨員的政治本色；二是要堅持全心全意為人民群眾服務的宗旨，認真履行工作職責；三是要堅持做到建章立制，固化持續作風建設；四是要堅持做到兩手抓、兩促進，推進改革發展。

（四）表態誠懇堅決。鎮黨委班子及成員明確表示，一定按照中央、省委、市委、區委的要求，將這次民主生活會的思想靈魂轉化為工作的動力和勇氣，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風來做好今后的各項工作。一定繼續深入學習，認真貫徹落實李佳書記、鴻飛書記的重要講話精神；一定做到立查立改，確保服務群眾工作扎實有效；一定腳踩地眼望遠，切實落實機關制度管理的長效機制；一定及時鞏固成果，推動各項工作加快發展。

三、下步整改措施

（一）狠抓黨性鍛煉，堅定理想信念。加強理論學習，深入學習黨的基本理論、基本綱領和基本經驗，深入學習《黨章》、廉政準則、中央八項規定和省、市十條規定，不斷加強黨性修養，做到在政治上、思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致。加強業務學習，定期開展農業管理、財務、民政政策、黨建、統計等業務知識培訓，適應各項事業發展的需要。堅持學用結合，切實把學習教育實踐活動取得的成果和體會，轉化為推動工作的強大動力、促進發展的工作措施，做到履職盡責，有所作為。

（二）聚焦四風整改，正風肅紀。班子帶頭改作風，嚴格對照“四風”問題，做敬畏法律、慎用權力的表率，堅決不搞“一陣風”，帶頭改進作風，深入基層一線，真情服務推動大發展。全面落實整改，由黨委書記直接負總責，對班子存在的“四風”問題進行臺賬管理，明確整改牽頭領導、責任主體和整改時限，實行分類建帳、集體議賬、限時結賬，并公示整改成果，自覺接受群眾監督。建立長效機制，從制度的“廢、改、立”入手，制定好、落實好、監督好黨委議事規則、值班制度、會議制度、公車使用制度等5個新制度，堅決糾正有令不行、有禁不止的不良行為。

（三）狠抓隊伍建設，踐行“三嚴三實”。帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義和享樂主義、奢靡之風。在各項支出中，都要勤儉節約、精打細算、嚴格把關，自覺與群眾同甘共苦、同舟共濟、共度難關。要加強財務管理和農經管理，預算中進一步壓縮“三公”經費，做到不該花的不花，不該支的不支，認真執行中央和省市區有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，加大審計、財政、人大和社會監督力度，堅決反對“講排場、比闊氣”的不良風氣，真正把資金用在刀刃上。不斷加強班子隊伍的思想政治建設、紀律教育和廉政教育，自覺遵守和維護黨章，始終保持政治上的清醒和堅定，在大是大非面前和關鍵時刻旗幟鮮明。嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實抓好干部職工的教育、管理和監督，對重點崗位、重點項目和關鍵環節加強監督，夯實廉潔從政的思想基礎，切實做到嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己。

（四）狠抓成果鞏固，以成績鼓勵人。細化目標任務，認真落實部門分解目標考核辦法，細化工作職責，提高工作效率，保證政令暢通，切實履行好基層黨委的職能職責。加強督查督辦，嚴格按照干部職工績效考評辦法，落實對會議議定事項、領導交辦任務、單項目標工作的督查督辦，加強對部門半年、全年的工作督促檢查，及時查漏補缺，保證目標任務圓滿完成。