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一、指導思想

堅持黨的十八大和系列講話精神為指導，以深入貫徹執行中央、省、市轉變工作作風，密切聯系群眾各項規定為準則，圍繞解決“四風”突出問題、損害群眾利益問題和服務群眾最后一公里問題，加強周密設計、系統規劃，堅持突出重點、整體推進，堅持繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系，以制度機制實現鞏固群教活動成果，達到反對“四風”改進作風制度化、規范化、常態化。

二、制定原則

一要切合工作實際，根據本單位干部的權、責、利平時開展的工作來制定制度，特別是要考慮到單位職工最容易發生的事情來進行制度約束。重點要注重干部作風、組織紀律、效能建設、權力監控、廉政建設、民生維護等方面的制度建設。

二要注重規范具體。建立的制度既要符合規范要求，又要符合工作實際，要著眼于明確、具體、可供操作，無論是管事還是管人都有實用效果。

三要強化監督執行。加強制度的公開監管檢查，確保各項制度落到實處，重點要發揮各級檢查、監督組織的作用，對干部作風、工作效率、廉潔勤政等進行監督檢查，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實，使工作運行更加規范化、制度化、科學化。

三、制度建設計劃

（一）修改完善《鎮機關管理制度》

對應制度的17章89條16個機關管理制度，逐一進行修改和完善。主要是對不符合中央、省、市關于改進作風、密切聯系群眾各項規定的地方和條款要進行修改，特別是“三公經費”、干部管理、聯系群眾和糾正“四風”等方面，完善好具體的內容。（責任領導：‘完成時間：2014年7月）

（二）新建立18項制度

1.在廉政教育方面新建立3個制度：①《主要領導講廉政黨課制度》；②《反腐倡廉警示教育制度》；③《鎮管干部任職廉政談話制度》。（責任領導：，完成時間：2014年7月）

2.在權力監控方面新建立6個制度：①黨政主要領導不直接分管人事、財務、物質采購、工程建設制度；②工程項目監督管理制度；③專項資金管理制度；④村級財務管理制度；⑤黨員干部勤廉雙諾雙述雙評制度；⑥三重一大決策制度。（責任領導：，完成時間：2014年7月）

3.在民生維護方面新建立5個人制度：①黨員干部記民情日記制度；②領導干部調查研究制度；③強農惠農政策落實情況監督檢查實施方案；④民生項目公示制度；⑤便民服務中心管理制度及責任追究制度。（責任領導：，完成時間：2014年7月）

4.在懲戒查處方面新建立4個制度：①黨員干部效能問責制度；②黨員干部作風問責制度；③黨員干部違紀問題調查處理制度；④干部廉政風險防控建設實施意見。（責任領導：，完成時間：2014年7月）

以上是我鎮制度建設計劃方案，我們力爭周密安排、精心組織，建立健全完善配套、實用、有效地管理制度。