安全社區(qū)建設工作報告
時間:2022-12-11 09:43:11
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一、鎮(zhèn)概況
一年多來,在省市縣的關心指導下,我鎮(zhèn)樹立大安全理念,嚴格對照《省省級安全社區(qū)建設評定標準(試行)》要求,因地制宜,有效整合各類資源,全員參與,實施跨界合作,全力推進省級安全社區(qū)建設工作,取得了較好成績。轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、交通、消防、社會治安等安全狀況不斷改善,并以此為抓手,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康全面發(fā)展,先后榮獲省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市先進基層黨組織、市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、市“雙擁”工作先進單位、市信訪工作“四無”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市民兵工作先進單位、市人口計生依法行政示范鎮(zhèn)、黨的十八大期間全市信訪穩(wěn)定工作先進集體、縣安全生產(chǎn)綜合目標二等獎以及2012年、2013年縣績效考核二等獎等榮譽稱號。
二、準確研判形勢,拓展工作思路,科學啟動省級安全社區(qū)建設
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安全種類較多。煤礦井下地質(zhì)條件惡劣,危險因數(shù)較多;農(nóng)村公路里程較長,安全設施和警示不夠,安全隱患較重;貧困家庭住房安全隱患多,居住不安全;森林覆蓋面廣,林農(nóng)雜居,管理難度大;群眾安全意識淡薄,消防等知識掌握不足,防范本領不強;未成年人防溺水知識缺乏,學生下河(庫)洗澡屢禁不止;60歲以上老年人多,傷害情況時有發(fā)生;交通便捷,離縣城近,外來流動人口頻繁,社會治安穩(wěn)定形勢較為復雜等等。如何在“抓好安全保障發(fā)展”上下功夫,成為擺在我們面前的重大問題。
面對日益嚴峻的安全形勢,以及在經(jīng)濟社會發(fā)展中暴露出來的安全壓力,鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢,多次召開黨政辦公會專題研究,分析安全工作在我鎮(zhèn)經(jīng)濟高速發(fā)展中的保駕護航作用。黨政一班人一致認為,只有全鎮(zhèn)上下一盤棋,樹立大安全觀念,積極創(chuàng)建省級安全社區(qū),以省級安全社區(qū)統(tǒng)領全鎮(zhèn)各行各業(yè)同步發(fā)展。2012年6月,鎮(zhèn)黨委、政府召集全鎮(zhèn)各職能部門負責人、村(居)干部、企業(yè)負責人以及九小場所代表,召開了“鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設工作會議”,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干部群眾的思想認識,同時出臺了《關于推進安全社區(qū)建設活動的意見》、《安全社區(qū)建設實施方案》等一系列文件。按照“全員參與、持續(xù)改進”的要求,充分整合轄區(qū)資源,組建推進組織,確定推進項目,制定實施方案,凝聚全鎮(zhèn)力量,迅速開展工作,開始了探索有特色的安全社區(qū)建設歷程。
三、加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量,不斷完善安全社區(qū)建設體系
為確保鎮(zhèn)安全社區(qū)建設工作順利開展,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長、鎮(zhèn)長及其他黨政領導班子成員為副組長、各村(居)及轄區(qū)內(nèi)所有單位和社會團體負責人以及志愿者等為成員的省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室,配備了專職人員具體負責日常工作。形成了書記親自抓,鎮(zhèn)長總牽頭,班子其他成員具體負責的工作格局。同時,成立了生產(chǎn)、道路交通、消防、工作場所、家居、老年人、學校、食品衛(wèi)生、社會治安、農(nóng)電、涉水、防災減災環(huán)境安全等12個安全社區(qū)建設工作組,分別由分管該行業(yè)的領導任項目工作組組長,部門負責人為副組長,具體從事該行業(yè)管理的人員、企業(yè)業(yè)主和有奉獻精神的自愿者為成員,構(gòu)筑起了上下貫通、條塊結(jié)合的省級安全社區(qū)建設網(wǎng)絡體系,為安全社區(qū)建設工作搭建了有效平臺。我鎮(zhèn)還邀請熱愛社區(qū)工作、有奉獻精神的退休人員、志愿者參加安全社區(qū)建設,共組建4支志愿者隊伍,形成了“社區(qū)是我家,安全靠大家”,齊抓共管的良好氛圍。
四、突出建設重點,強化工作措施,穩(wěn)步整體推進安全社區(qū)建設
(一)全面調(diào)查,認真摸底,科學確定安全社區(qū)建設項目。為進一步把握我鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)實際,制定預防事故與傷害風險辨識制度,采用事故數(shù)據(jù)分析法、安全檢查法、問卷調(diào)查法對全鎮(zhèn)近年來的安全事故進行統(tǒng)計與分析,并與各職能部門、老百姓代表座談,了解轄區(qū)安全狀況、存在的安全問題及群眾安全需求,通過數(shù)據(jù)說明來量化分析和查找風險源,找出存在的重點安全問題和薄弱環(huán)節(jié),將轄區(qū)安全分析報告和診斷結(jié)果作為安全社區(qū)建設促進項目的重要參考依據(jù)。根據(jù)各類事故與傷害情況的分析報告、轄區(qū)內(nèi)風險源和脆弱群體的辨識情況以及居民問卷調(diào)查結(jié)果,結(jié)合入戶、門急診記錄調(diào)查和監(jiān)管單位記錄數(shù)據(jù)分析結(jié)論,制定了2013年的事故與傷害預防和控制目標和計劃,涉及生產(chǎn)、道路交通、消防、工作場所、家居、老年人、學校、食品衛(wèi)生、社會治安、農(nóng)電、涉水、防災減災環(huán)境安全等12個方面的安全建設項目。做到了安全問題家底清,安全種類全掌握,安全項目全覆蓋。
(二)健全制度,強化考核,保障建設工作有力推進。我們通過“請進來作指導、走出去學經(jīng)驗、坐下來搞交流”等方式,深入學習,查找不足,取長補短。制定了隱患排查管理、定期協(xié)商議事、績效評審、監(jiān)督管理等10余項工作制度,以及領導小組、辦公室、崗位等8項職責和1個公約,初步形成較為完善的建設責任體系和安全社區(qū)管理體系,使創(chuàng)建工作步入規(guī)范化、正軌化。同時,將其確定為“一把手”工程。嚴格實行“一票否決”追究問責”、“追蹤獎懲”。鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作領導小組不定期對各成員單位進行檢查,量化評分,及時通報,督促落實,有力地推進了安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
(三)靈活方式,強化宣傳,全面提高群眾參與意識。建設安全社區(qū),宣傳必須先行。我鎮(zhèn)通過定期召開安全社區(qū)創(chuàng)建推進會、安全社區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會、安全工作例會等,傳達貫徹上級關于安全社區(qū)建設精神,培訓學習安全生產(chǎn)知識,開展安全社區(qū)教育活動。通過宣傳車、LED顯示屏、書寫墻(崖)標、發(fā)放宣傳手冊以及利用村(居)宣傳欄,不定期的辦安全社區(qū)建設板報等,對安全社區(qū)建設工作進行全方位、多角度、深層次地宣傳報道,形成強大的輿論聲勢,同時利用“百日安全活動”、“3.15宣傳活動”、“打非治違”、“消防宣傳日”、“安全生產(chǎn)月”等活動,提高全鎮(zhèn)居民的創(chuàng)建積極性以及參與度,讓各個促進項目建設工作能夠順利開展,在社區(qū)舉辦的各項活動和開展的各項安全促進工作中,居民參與率達到90%。
(四)圍繞項目,以點帶面,整體推進安全社區(qū)建設。我鎮(zhèn)結(jié)合實際,采用事故分析法、安全檢查法和抽樣調(diào)查法對轄區(qū)安全狀況、主要問題及群眾安全需求等進行全面調(diào)查分析基礎上,通過數(shù)據(jù)說明、量化分析,專家診斷,確定了生產(chǎn)、道路交通、消防、工作場所、家居、老年人、學校、食品衛(wèi)生、社會治安、農(nóng)電、涉水、防災減災環(huán)境安全等12個方面的建設項目,幾乎涵蓋了我鎮(zhèn)各方面安全,做到了以項目為引領,推動安全社區(qū)建設工作整體進展。
1.生產(chǎn)安全促進項目
我鎮(zhèn)共有3個煤礦,2個非煤礦山,特別是煤礦井下地質(zhì)條件惡劣,危險因素多;加之原煤礦企業(yè)自身資金投入不足,設施設備相對老化,管理人員崗位責任心不強等因素;2011年、2012年,煤礦共發(fā)生安全發(fā)生事故4起,受傷3人。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,特別是針對煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施:一是通過培訓煤礦職工,提高安全意識和職業(yè)技能。邀請縣煤炭局工程師到、中山、風車口3戶煤礦,對井下1153名工人和86名礦級管理人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及井巷道掘進、頂板管理等知識培訓,消除人的不安全因素。二是督促煤礦高標準完成技改擴能工程,實現(xiàn)煤礦安全高效運轉(zhuǎn)。近兩年來,煤礦累計投入安全整改資金9000余萬元,及時更新購買自救器、礦衣、礦帽、口罩等勞動防護用品,有效減少了粉塵肺病和一般傷害事故的發(fā)生。及時撤換更新過期老化的機器設備,全部安裝上先進安全的新設備,從根本上解決了因機器設備老化帶來的安全問題;加強隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其它方面存在的安全隱患。三是大力推廣煤礦安全文化建設。通過煤礦安全文化建設,將煤礦建成新型社會主義礦山企業(yè)。四是加強地面企業(yè)管理。督促企業(yè)加大投入,加強技改,改善生產(chǎn)條件,提高職工安全意識,營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
通過以上措施,有效提高了礦業(yè)管理人員及作業(yè)人員的安全意識,安全條件得到了改善,大大降低了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,2013年以來,3家煤礦及2家非煤礦山均未發(fā)生一起傷亡事故,保證了我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全領域安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2.道路交通安全促進項目
我鎮(zhèn)交通便捷,交通安全情況日益復雜。全鎮(zhèn)有小車、卡車、農(nóng)用車約220輛,摩托車、電動車擁有量近310余部。由于路況較為復雜,加之,摩托車、長安車非法運營時有發(fā)生,2012年全鎮(zhèn)發(fā)生交通事故35起,受傷13人,針對這一現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施:一是完成觀冷路水泥硬化建設。完成觀冷路5.5千米的水泥路面硬化擴建工作,為老百姓的安全出行和運輸提供了便利條件。二是大力實施村村通工程。著力改善轄區(qū)交通安全出行環(huán)境,通過整治道路危險地段,確保轄區(qū)內(nèi)道路安全通暢。2012年以來,投入資金1000余萬元,硬化村級公路13公里,維修村道87公里,整治水溝不暢、路面坑凼等隱患90多處。三是設置警示標志。及時在鄉(xiāng)村道路設置交通警示牌和在中小學校周邊設置交通安全警示標志70余塊,整治轄區(qū)急灣陡坡10起,改善了居民出行環(huán)境。四是扎實開展交通安全宣傳教育活動。充分利用LED滾動宣傳,全鎮(zhèn)交通要道前后書寫安全警示標語190多條;利用逢場天,在街頭對居民進行交通事故警示教育,共宣傳了12場次,使3000余人受到了教育;要求學校開展交通安全課,讓2000多名中小學生接受交通安全知識教育,實現(xiàn)“小手牽大手”的安全教育目標。五是多方聯(lián)動開展交通文明執(zhí)法。堅持每月進行1-3次的大整治;聘請轄區(qū)內(nèi)的村組干部為交通安全文明勸導員,參與交通安全管理,村組干部參與勸導315人次,發(fā)現(xiàn)問題210個,其中超載113起、不戴頭盔48起、搭乘12歲以下人員45起(主要是接送學生),其他4起。對超載、不戴頭盔現(xiàn)象進行了現(xiàn)場糾正,對搭乘12歲以下兒童現(xiàn)象進行了教育。六是大力開展道路交通集中整治行動。集中整治的重點是超速超載、酒后駕駛、無證駕駛、非法營運等違法行為。
通過實施交通安全促進項目,轄區(qū)交通安全事故件數(shù)大幅下降,居民出行交通環(huán)境大大改善。
3.消防安全促進項目
由于場鎮(zhèn)居民住宅樓比較密集,存在著諸多的消防安全隱患;農(nóng)戶家用電電線老化,容易引發(fā)農(nóng)房火災;農(nóng)村的“燒灰積肥”生產(chǎn)方式以及清明節(jié)上墳祭祀違規(guī)亂燒紙錢香燭極易引發(fā)森林火災;居民對正確燃放煙花爆竹、火災逃生知識還較欠缺等。針對現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)采取了以下措施:一是做實森林防火工作。組建應急隊伍,建立起了40余人的機關干部應急撲火隊和200余人的農(nóng)村義務撲火隊伍,配備砍刀、二號工具、防火服等打火工具250套;購買了望遠鏡、大鑼等設施。建立森林防火安全檢查哨(站)5個,對進入林區(qū)的人員或車輛,逐一登記;通過召開森林防火院壩會等,進塆入戶向居民宣傳林區(qū)安全用火知識,杜絕野外用火,嚴禁燒灰積肥;在清明節(jié)、春節(jié)等重要時段,巡山護林人員輪流值守,并勸導祭祀人員文明祭祀,盡量不燒香紙;建立森林防火巡查制度,在森林防火戒嚴期,通過鎮(zhèn)手機短信平臺,定時發(fā)送防火提示信息,村干部和護林員全天候巡視林區(qū);加強宣傳,在全鎮(zhèn)交通要道和林區(qū)出入口書寫“嚴禁煙火”、“預防火災人人有責”等宣傳標語,提醒、警示路人;建立領導干部和工作人員值班制度,24小時保持通訊暢通。二是加強九小場所安全。加大宣傳教育力度,提高業(yè)主及從業(yè)者的消防意識和責任意識;組織業(yè)主及從業(yè)人員進行消防知識培訓;加強對基層的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)“九小”場所中存在的火災隱患,定期開展消防演練,提高應急能力。
通過實施消防安全促進項目,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的居民森林防火意識得到了明顯的提高,2013年以來,未發(fā)生一起森林火警和火情。“九小”場所80%以上的從業(yè)人員基本掌握了消防中的“四懂四會”(懂本崗位火災危險性、懂預防火災的措施、懂撲救火災的方法、懂逃生的方法;會報警、會使用滅火器材、會處理險肇事故、會逃生),消防技能有了大幅提高。初步達到促進項目制定的目標。
4.工作場所安全促進項目
煤礦工人井下作業(yè)場所的危險因素多;建筑工地的高空防護措施不到位,腳手架安裝密度不夠;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施藥過程中,農(nóng)民不戴防護罩等。針對這些情況,我們主要采取了以下措施:一是加強作業(yè)人員安全教育培訓。針對農(nóng)民工安全意識薄弱,加大宣傳、教育力度,2013年共培訓煤礦工人、建筑工人1300人,使安全意識深入到每一位操作人員心中,杜絕意外傷害的發(fā)生。二是加強建筑工地安全管理和危房改造工作。為減少機械傷、砸碰傷事故發(fā)生率,項目促進組對轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)業(yè)主及工人進行了專題培訓,培訓內(nèi)容涉及安全法規(guī)、操作規(guī)程、特種作業(yè)等,65人業(yè)主和工人參加了培訓;組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)的建筑施工場地的設施設備進行檢查,及時更換了質(zhì)量不合格的塔吊、安全網(wǎng)等;責成業(yè)主為工人購買了安全帽、安全繩、衣服、手套、口罩等勞動防護用品;嚴格規(guī)范建筑秩序,嚴禁占道施工、亂堆亂碼,所有建筑必須圍欄施工,并設置警示標志;建筑施工企業(yè)配齊了安全管理人員,切實加強現(xiàn)場管理。共檢查出建筑施工場所隱患121條,督促整改116條,責令停工3處。
經(jīng)過安全社區(qū)建設工作場所安全項目的實施,2013年以來,工作場所安全未發(fā)生一起傷害事故。
5.家居安全促進項目
貧困家庭住房危險因素多,居住不安全;農(nóng)民工文化素質(zhì)低,再就業(yè)難度大,農(nóng)村家庭增收難;農(nóng)村育齡婦女的身體健康等問題。針對這些情況,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施:一是全面落實安居工程:2012年實施D級危房改造35戶,2013年實施C級危房改造12戶,百姓安居工程22戶。二是組織剩余勞動力再就業(yè)培訓:2012年以來,組織農(nóng)民工培訓2期,培訓86人,向富士康等輸送農(nóng)民工100余人,經(jīng)開區(qū)的勁德興實業(yè)有限公司、華興電子廠和隆創(chuàng)動力廠共輸送48人,大大解決了我鎮(zhèn)剩余勞動力的就業(yè)問題;三是關注留守婦女及兒童安全:2012年至2013年共對轄區(qū)內(nèi)的1300多名婦女進行了健康體檢,并進行了健康知識宣傳。組織全鎮(zhèn)干部職工、教師等共對627名留守兒童進行了關愛,走訪358人、贈送書包60個、書240本、筆200支。四是殘疾人個性化服務:在開展安全社區(qū)建設工作中,①對殘疾人進行社會救助,凡符合享受最低生和保障的全部納入,應保盡保,臨時出現(xiàn)困難的,給予臨時救助(471人享受最低生活保障);②給殘疾人買各類保險(其中新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險454人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險846人);③實施社會福利活動(其中8人進行居家托養(yǎng),溫暖萬家行725人);④康復行動(親友培訓491人,康復知識宣傳729人,發(fā)放拐杖1人,發(fā)放助聽器3人,發(fā)放輪椅50人,其他輔助適配290人)。
在開展家居安全促進工作中,我鎮(zhèn)通過幫助居民解決生活中遇到的問題,并千方百計為居民改善生活環(huán)境,提升居住保障,最大限度地解決居民的需求,大大提高了群眾的幸福指數(shù)。
6.老年人安全促進項目
據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)4619人老年人中,空巢老人占1226人,通過走訪調(diào)查了解到,近年來,因跌倒傷和燒、燙傷的老人達85人。針對這些情況,我鎮(zhèn)制定嚴密措施:一是老年人身體健康體檢:充分發(fā)揮社區(qū)村級衛(wèi)生室作用,定期對65歲以上老年人進行身體健康知識宣傳,充分利用鎮(zhèn)衛(wèi)生院的條件,開展對老年人身體健康免費體檢,讓老年人充分了解自己的身體狀況。2012年—2013年7月,我鎮(zhèn)衛(wèi)生院到各村宣傳132次,檢查老年人1400人次,體檢率91.14%。對檢查出患病的老年人,衛(wèi)生院對他們進行心理疏導,提出了合理的醫(yī)療意見。二是獎勵扶助項目:2012年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)的87位60歲以上老年人進行了獎勵扶助,每人每年發(fā)給生活補助960元,(其中2013年新增15人);對9人(其中2013年新增4人)獨生子女死亡家庭實行了特別獎勵扶助,每人每年發(fā)放1620元的生活補助。三是靈活運用政策,多渠道關愛老人。我鎮(zhèn)凡年滿60歲以上的老年人,均可以享受農(nóng)村養(yǎng)老政策,目前全鎮(zhèn)已有3620人加入農(nóng)村養(yǎng)老保險,占所有老年人口的78.3%;對全鎮(zhèn)71名五保老人進行了分類供養(yǎng),其中34在鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng);對47人進行分散供養(yǎng);開展走訪留守老人活動,有針對性的開展走訪留守老人52人次,對他們進行生產(chǎn)、生活了解和幫助,2012年底鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)生活困難的24戶留守老人發(fā)放了棉被、大米、食用油等。
在開展老年人安全促進項目工作中,通過解決老年人的身體和心里健康、生活困難等問題,不斷為老年人改善生活環(huán)境,提升生活保障,讓老年人感受了老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的幸福晚年生活。
7.學校安全促進項目
中小學、幼兒園還不同程度存在飲用生水、食品衛(wèi)生差、有三無產(chǎn)品銷售、到無證餐點吃飯等現(xiàn)象,加之近年來轄區(qū)內(nèi)學生多次發(fā)生跌倒傷、碰磕傷、運動傷害等。針對此情況,我鎮(zhèn)采取了強有力措施:一是對學生開展安全知識教育宣傳及留守兒童關愛:鎮(zhèn)中學、希望小學根據(jù)學生年齡特點、認知能力和法律行為能力,確定了各年齡段安全教育目標,每學期共開設安全課1387節(jié);學校每學期開展2—3次留守兒童心理健康疏導課,對所以留守兒童實行關愛行動。二是校園食品安全:開展安全社區(qū)以來,共組織檢查83人次,發(fā)現(xiàn)隱患12條,督促整改11條,發(fā)現(xiàn)有銷售不合格食品的行為立即制止5起。三是幼兒園環(huán)境安全。加強校園設施安全,對墻角添加扶手;鋪設塑膠地墊及防滑地板磚;對老師幼兒活動必須進行近身指導和防護。嚴格落實晨午檢制度和接送卡制度。四是校園周邊安全整治。定期對校舍、教室、實驗室、體育器材、集體活動、網(wǎng)絡、暴力、吸毒、食品藥品、心理及咨詢、校園環(huán)境、防火安全等進行檢查,全年開展檢查15次,發(fā)現(xiàn)隱患28處,對查出的隱患及時進行整改;派出所牽頭,居委會、志愿者協(xié)助對學校周邊進行巡邏,全年巡邏223次;落實高危人員的監(jiān)控力量,確保學生不受傷害。五是不定期組織學生開展各種逃生演練。鎮(zhèn)初級中學和中心小學在每學期都邀請縣消防大隊、鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院、安辦等相關部門,組織全體師生,結(jié)合實際條件,開展了消防、地震逃生應急演練,讓全體師生全面掌握各種逃生知識和應急能力。
通過大力宣傳自我防護知識、組織各種應急演練,學生的安全意識與自我防護能力得到了一定的提高,學校食堂證照齊全率達到100%,工作人員健康證持有率100%,學生無食物中毒事件發(fā)生,無因運動傷害和傳染病等方面發(fā)生重大傷害事故,幼兒園無一例幼兒傷害事故的發(fā)生。
8.食品衛(wèi)生安全促進項目
臍橙、葡萄、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥、飼料殘留物質(zhì)超標問題;農(nóng)村宴席頻繁,監(jiān)管難度大等。針對這些情況,我鎮(zhèn)采取了以下措施:一是食品、藥品安全知識培訓:我們通過多種形式的宣傳教育引導,邀請縣食安委、衛(wèi)生執(zhí)法大隊對我鎮(zhèn)的農(nóng)村廚師進行了業(yè)務知識培訓,兩年共培訓廚師46人,并要求所有農(nóng)村廚師定期到縣疾控中心進行健康體檢。二是農(nóng)村宴席安全管理:嚴格執(zhí)行宴席申報制度,舉辦宴席的村民應在舉辦之日前2天申報,10桌以下席桌由村干部和衛(wèi)生院到場檢查,10桌以上鎮(zhèn)政府派專人到現(xiàn)場檢查指導,嚴防集體食品中毒事件,全年報鎮(zhèn)政府審批10桌以上宴席132起,政府指派156人進行了監(jiān)管,未發(fā)生一起食物中毒事件。三是食品藥品安全檢查:對轄區(qū)內(nèi)的食品進行拉網(wǎng)式的檢查,嚴禁“三無”食品上市銷售,全年共開展檢查15次,出動檢查人員50余人次。檢查到衛(wèi)生條件不合格的食品經(jīng)營戶3家,并要求立即整改;無衛(wèi)生許可證1家,責令其停止經(jīng)營;發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員無健康證5人,要求立即到縣疾控中心進行體檢。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管:鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站的積極發(fā)揮作用,2013年2月以來,共檢測蔬菜、水果70批次,并建立臺賬。
通過食品衛(wèi)生安全促進項目的實施,各經(jīng)營業(yè)主和個人提高了對食品、藥品安全的認識,自覺將過期的食品、藥品下架銷毀,全鎮(zhèn)所有廚師、餐飲店、副食店從業(yè)人員都辦理了健康證,群眾防范意識增強。
9.社會治安促進項目
我鎮(zhèn)離縣城較近,交通方便,外來流動人口頻繁,社會治安管理難度大;加之少數(shù)精神病患者有暴力傾向等,2012年,轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生治安案件10起,社會治安問題不容樂觀。我鎮(zhèn)采取了以下促進措施:一是鞏固群防群治隊伍建設。完善群防群治隊伍建設,加強隊伍管理。成立了由37人組成的社會治安志愿者巡邏隊一支,去年以來開展治安巡邏86次,同時,加強隊伍的培訓提高法制意識和防范能力,全年組織開展培訓4次,培訓人員120余人次,不斷提高隊伍服務質(zhì)量,確保了將“打防結(jié)合、以防為主”的工作方針落到實處。二是刑釋解教人員的安置幫教工作。積極開展刑釋解教人員的安置幫教工作,做到解教一個,幫扶一個,全年開展幫教活動4次,教育、感化15人,并對5名刑滿人員進行了再就業(yè)安置,讓他們回歸社會,過上正常生活。三是信訪維穩(wěn)工作。堅持“小事不出社、大事不出村(居)、難事不出鎮(zhèn)”的原則,充分利用“大調(diào)解”中心職能,發(fā)揮各村級調(diào)解室和調(diào)解文化大院的作用,全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛95起,涉及150余人,調(diào)處94起,處置率達99%,調(diào)解成功率達100%。進一步健全了信訪工作制度,加強政策宣傳解釋力度,開展領導大接訪和干部大下訪活動210余次,現(xiàn)場化解信訪案件50余件。2013年以來,我鎮(zhèn)共接到群眾信訪件69件,已辦結(jié)69件,辦結(jié)率達100%。
通過有效預防、及時化解矛盾糾紛以及嚴厲打擊等方式,鎮(zhèn)轄區(qū)社會治安案件發(fā)生情況整體下降趨勢,2013年同比下降了65%,群眾安全感大幅提升。
10.農(nóng)電安全促進項目
部分線路老化;農(nóng)村家電陳舊;老年人用電知識缺乏等。針對這些情況,我鎮(zhèn)采取了以下措施:一是用電安全知識培訓:認真組織實施對各村用電安全的教育培訓,共培訓村社干部4次,230人次,發(fā)放資料1000余份;村干部共組織群眾參與培訓50次,培訓人員7860余人,杜絕了因用電發(fā)生傷亡事故。二是對部分村社實施農(nóng)電改造:由于末端電壓低,給老百姓的生產(chǎn)、生活帶來及大的不便,一年多以來,共籌集300余萬農(nóng)改資金,對我鎮(zhèn)的大安村,王家壩村、倒朝門的部分村社的5臺變壓器、3千5百米線路等進行了改造。三是農(nóng)電安全檢查:各村駐村干部組織所駐村村、社干部,認真開展用電安全隱患排查,對入戶檢查的300戶中,255戶家庭用電存在安全隱患,目前已整改了186戶,還有69戶正在整改。
通過農(nóng)電安全促進項目的實施,我鎮(zhèn)農(nóng)村用電安全形勢明顯好轉(zhuǎn),從實施安全社區(qū)建設以來,沒發(fā)生過一起因用電產(chǎn)生的事故。
11.涉水安全促進項目
兒童防溺水知識缺乏,學生暑假期間下河、塘、庫、堰游泳現(xiàn)象較為嚴重;農(nóng)村部分塘、庫、堰的整修不到位;安全隱患多,2010年,我鎮(zhèn)1名學生因私自下河洗澡,發(fā)生溺水死亡事故。針對這些情況,我們采取了以下措施:一是涉水安全宣傳教育:2013年以來共宣傳普及教育1890人,普及率達91.9%以上;各村開展相應的安全教育宣傳,特別是注意對留守兒的監(jiān)管;倒朝門水庫以及沿河的村社,在相應的位置書寫警示標語58條,做得宣傳全方位。二是工業(yè)廢水、生活污水處理:煤礦花380萬元修建了一個標準化的污水處理池,做到工業(yè)廢水不下河流,盡量減少工業(yè)生產(chǎn)對周邊環(huán)境造成污染;在場鎮(zhèn)下游建立污水處理站1個,將場鎮(zhèn)內(nèi)的生活污水進行集中清理,減少生活廢水對河流的污染。三是大力整治塘庫堰。2013年以來,投入資金600余萬元,在擂鼓坪村新修擋水壩1座,全鎮(zhèn)整修山坪塘40余口,維修水渠10公里。
2013年以來,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過一起涉水安全事故;工業(yè)企業(yè)周邊及場鎮(zhèn)周圍環(huán)境未發(fā)生污染,居民滿意率達96%以上。
12.防災、減災及環(huán)境安全促進項目
我鎮(zhèn)特殊的地質(zhì)地貌,加之不可預測的干旱、洪澇以及風災;地災隱患突出。針對此情況,我們采取了如下措施:一是地質(zhì)災害監(jiān)測監(jiān)控:在開展安全社區(qū)建設中,建立了9處地質(zhì)災害信息臺賬,制定了監(jiān)測監(jiān)控措施,2012年對災害比較嚴重的沙灘橋六組的居民進行了補貼性搬遷,共搬遷了7戶32人。2013年對新增的高房村7組杉樹林地質(zhì)滑坡點制定了專門的應急預案,給可能受威脅的8戶35人發(fā)放了地質(zhì)災害明白卡,并落實監(jiān)測監(jiān)控措施。二是做實減災工作:我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,鼓勵老百姓購買各種農(nóng)業(yè)政策性保險,2013年,我鎮(zhèn)居民參加農(nóng)業(yè)政策保險共31005畝,災害后共索賠18012元;居民房屋保險1643戶,因受災索賠5戶,共7100元。三是場鎮(zhèn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治:我鎮(zhèn)成立了專門的環(huán)境整治辦,管理人員3個,環(huán)衛(wèi)工人8個,主要管理場鎮(zhèn)秩序,不準亂停亂放,固定門市擺攤不準撐桿搭棚,做到場鎮(zhèn)秩序井然;臟、亂、差現(xiàn)象得到有效遏制。
通過防災、減災各項目實施,我鎮(zhèn)居民近兩年在自然災害面前沒受到大的損失,有的損失通過保險理賠,使居民的損失降到了最小程度。同時,通過環(huán)境整治,場鎮(zhèn)居民人居環(huán)境大大改善。
五、著力長遠長效,扎實推進工作,省級安全社區(qū)建設成效明顯
我鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設共投入資金1.2億元(煤礦技改資金9000余萬元、交通建設資金資金1000萬元、水利建設資金600萬元、公辦幼兒園建設80萬元、污水處理站等環(huán)境整治資金400余萬元、農(nóng)電資金300余萬元),完成34個干預項目,各項工作取得了明顯成效:一是安全社區(qū)建設工作得到了轄區(qū)居民和駐鎮(zhèn)單位的大力支持和參與,社區(qū)居民安全意識、自我保護意識、安全感日漸增強;二是轄區(qū)安全基礎設施不斷改善,社區(qū)環(huán)境不斷得到優(yōu)化,社區(qū)服務更加親民,社區(qū)安全管理水平得到不斷提升;三是不斷開展安全風險辨識和干預項目,社區(qū)傷害事故次數(shù)和傷害人數(shù)得到持續(xù)下降,社區(qū)居民安全感和滿意度不斷上升。“安全社區(qū)”知曉率達97.5%以上,“安全社區(qū)”滿意率達95%。
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