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2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重的方針，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列講話精神、省委六屆五次全會和縣委十二屆三次全會決策部署，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。現將黨風廉政建設責任制執行情況工作報告如下：

一、制定方案，狠抓落實，基層黨風廉政建設取得新成效

（一）抓目標任務的分解。制定了《2014年度鎮黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》實施方案，以及《鎮貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃>實施辦法》的通知，按照黨政“一把手”負總責和“誰主管，誰負責”的原則，將黨風廉政建設目標責任細化到人，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管，部門各負其責，全方位預防和治理腐敗的新局面。要求每個領導干部對各自職責范圍內的黨風廉政建設和反腐倡廉工作抓好指導和落實，及時督查和解決職責范圍內存在的問題，確保黨風廉政建設取得新的成效。

（二）為扎實推進我鎮懲治和預防腐敗體系建設，進一步加強黨風廉政建設，我鎮領導班子、各部門主要負責人、村（居）兩委負責人共36人簽訂了《2014年黨風廉政建設責任書》，加強黨風廉政建設，促進我鎮黨政領導班子、村（居）兩委干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中認真履行職責，保證我鎮基層黨風廉政建設各項工作任務的貫徹落實。為踐行嚴肅整治“會所中的歪風”通知要求，鎮全體黨員干部（不包括11名領導班子）簽訂了不出入私人會所，自覺接受黨組織和人民群眾監督的《承諾書》49份，促使黨員干部嚴格落實黨風廉政建設工作和反腐倡廉工作的要求，同時健全了領導干部廉政檔案制度，從形式上、內容上、管理上對廉政檔案進一步規范。

二、齊抓共管，牢固防線，廉政教育工作有聲有色

（一）以廉政文化為抓手，實現教育經常化。為提升我鎮干部職工服務群眾的意識和能力，增強“敢干事、干成事”的作風，鎮委、鎮政府以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，制定學習計劃，通過發放一批《中國共產黨黨章》、《論群眾路線》、《損害群眾利益—典型案例剖析》等學習材料，組織黨員干部學習《系列重要講話讀本》、《黨員干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關法律法規，開展學習“遠學焦裕祿、近學牛開展”書籍，觀看電影《焦裕祿》等多種方式，加深干部職工對“人民公仆”的理解，樹立全心全意為群眾服務的宗旨意識。

（二）深入開展反腐倡廉教育，不斷深化鎮村干部廉潔自律。一是組織全體鎮機關干部職工、村（居）兩委負責人共計340人次集體觀看了《縣農村黨風廉政建設鄉土文化戲巡演》和警示記錄片《官箴—中國古代文化中的政治智慧》，充分運用生動而鮮明的表演題材和典型的腐敗案例對全體黨員干部進行警示教育，使廣大黨員干部舉一反三，切實受到廉政文化教育；二是組織鎮全體干部職工共98人，到縣委黨校觀看廉政文化長廊；三是向全體黨員干部職工、村（居）兩委負責人共187人，通報了《關于對縣房管局原局長陳澤科濫用職權案的通報》、《關于對縣松濤林場場長王傳坤等三起違紀案件的通報》，這是發生在身邊的事例，對我們更有警示教育作用，通報過后還組織干部職工進行座談交流。

（三）深入開展黨的群眾路線教育活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題。根據縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的安排和部署，我鎮對教育實踐活動高度重視，加強領導，周密部署。成立了五個督導組，負責指導和督促檢查34個黨支部學習實踐活動，充分利用廣播、懸掛橫幅、張貼標語，村務公開欄和編發《簡報》和《視窗》報刊等多種形式，大張旗鼓地宣傳教育實踐活動。截止目前，開展領導干部上講臺活動已5期，專題討論交流4次，組織全體干部職工觀看勤政影片《焦裕祿》、《的四個晝夜》等，參觀警示和觀看教育3次，鎮領導班子及黨員干部集中學習討論學習達27學時；通過召開各類座談會、發放征求意見表、調查問卷、走訪群眾等形式，共征求到意見3244條，已整改19條，正在整改的15條；積極部署和整改南豐、紅嶺兩個軟弱渙散黨支部；鎮委從5月份開始，提高鎮32名公益崗位人員工資待遇，除縣就業局發的工資外，在縣規定的用人單位每人每月發放200元增加到500元；對群眾反映的兩個衛生院黨支部管理渙散等問題，鎮黨委經研究決定，免去了兩個衛生院的黨支部書記；投入31萬元，為孤寡老人、孤兒、困難群眾建設住房解決困難群眾居住難問題。

三、深入整治，強化教育，領導干部廉潔自律工作不斷深化

（一）加強干部作風建設，提升機關工作效能。為進一步加強機關效能建設，一是我鎮制定和完善了《鎮駐點干部下村工作制度》、《鎮車輛管理》、《鎮工作人員請假制度》、《鎮黨政領導信訪接待日制度》，以及制定和完善周例會、月例會、請銷假制度等。二是嚴格執行上下班指紋簽到紀律等，嚴肅查處“吃拿卡拿”等現象，徹底杜絕部分干部職工上下班紀律散漫、工作不實的現象。有力促進黨員干部作風的轉變，進一步促進了工作。三是強化干部下村制度。對部分領導干部，不深入基層，不深入群眾、調查研究不夠、工作作風不扎實等問題，鎮黨委要求鎮領導班子成員每月至少下到聯系村莊兩次，駐村干部至少每周下駐點村兩次，并將此列入年度考核評優秀條件。四是抓好鎮干部上下班考勤，嚴格執行上下班指紋簽到紀律，徹底杜絕部分干部職工上下班紀律散漫的現象。

（二）核定權利清單，強化崗位廉政風險責任意識。為深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，提升黨員干部特別是領導干部的廉政風險防控能力，我鎮廉政風險防控工作領導小組依據“三定”方案和相關法規政策，科學劃分、合理界定領導班子成員、內設機構及所屬崗位的職責權限，制定了鎮廉政風險防控工作“職權目錄”131條，繪制“權力運行流程圖”29張。通過自身查找、群眾評議、專家建議、案例分析和組織審定等方式全面查找廉政風險點，共查找廉政風險點210個，其中高級廉政風險點17個、中級廉政風險點118個、低級廉政風險點75個；提出制度化防控措施187條，其他防范措施30條，信息化防控措施3條。我鎮通過開展廉政風險防范管理工作，優化了權力結構、推進權力公開透明運行和加大了治本力度，進一步強化了關鍵崗位人員的責任意識和廉政從政意識。

四、加大力度，嚴懲腐敗，案件查辦工作繼續保持高壓態勢

（一）加強農村基層財務清查，努力推進監督檢查常態化。2013年底，鎮紀委成立由紀檢書記符琳為組長的財務清查小組，對全鎮16個村委會，共98個村小組開展了村民小組“三資”經營收入（收益）情況調查，在對各村小組財務清查工作中發現和群眾舉報的財務存在問題、換屆沒有履行移交手續的村小組，開展財務清查工作。在清查過程中發現了各村小組白條子報賬現象比較普遍，部分村小組存在公款私存現象，少數合同管理不規范，存在“君子協議、“口頭合同”，個別還存在歷史遺留的呆死帳，其原因較復雜。其中鎮財務清查工作組著重對高田、什伽瑪、升坡二、里龍、城文等5個村小組開展財務清查。對于存在問題的村小組有關人員，情節較輕的進行了教育批評和指正，要求限期整改，情節嚴重的將會追究有關人員的責任，絕不姑息。通過清查工作，推進了村民小組財務制度的規范管理，進一步促進了農村基層黨風廉政建設，切實維護了廣大農民群眾的切身利益。

（二）加大維穩工作力度，促進社會和諧穩定。鎮委領導始終堅持穩定壓倒一切的原則，積極維護社會安定和諧。建立了信訪責任區，確定了領導班子接訪日，接待群眾來訪，深入到矛盾突出的地方解決處理問題。在信訪工作中，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態，維護社會安全穩定。特別是因土地征收引發的上訪件，我鎮主要領導都親自帶隊調處，做好群眾的思想工作，制止事態的擴大。今年來，接待群眾來訪428人，解決信訪案件35宗；排查民事糾紛案件137宗，成功調解137宗，調處成功率為100%；受理矛盾糾紛案件51宗，已成功調解39宗，調處成功率為76.5%；對轄區23名刑釋解教人員開展社區矯正，重新犯罪零發生；出動60余人次開展禁毒警示教育活動，發放宣傳材料1300多份，設立宣傳點3處，受教育人數達2000多人；開展安全檢查，利用消防網格對轄區進行各類檢查13次，有力的杜絕一些極端行為的發生，促進了社會和諧穩定。

（三）推進村民小組“三資”委托，打通村務公開“最后一公里”。為維護農民群眾的切身利益，建立“產權明晰，權責明確，經營高效、管理民主、監督到位”的管理機制，全面推進農村黨風廉政建設，鎮黨委著重抓好農村集體“三資”委托工作，印發了《鎮推進村民小組“三資”委托服務工作實施方案》、《鎮村民小組“三資”委托移交手續有關要求的通知》。截至目前，已有58個村民小組納入鎮財政所“三資”委托，管理的資金達6665296.69元，其中今年7月份將撥付的紅嶺水庫水浸賠償款中，所涉及的17個村民小組也提前納入了“三資”委托。避免村小組財務管理混亂，村干部亂花錢的情況發生，有力的促進了村民小組財務管理制度化、規范化，打通了村務公開“最后一公里”。為進一步規范村務、組務公開，在什也村、新豐村、檳榔園等村小組建立了組務公開欄，真正把村民關心的事項全部公開，接受群眾監督，還村小組干部以清白，還農民群眾以明白。實行農村“三資”的規范化管理后，變為事先抓防范、事中抓規范、事后全過程監督，使教育、制度、監督融為一體，從源頭上遏制了基層腐敗現象的發生，有力地促進了農村基層的黨風廉政建設，維護了社會穩定。

（四）嚴明紀律，強化措施，城鄉規劃建設和征地拆遷工作穩步推進。一是征地工作。2014年我鎮共參與了紅嶺水庫移民安置點、縣中心托老院、濕地公園二期、百花嶺東大門綜合服務區等項目4500多畝的征地工作。在征地過程中，把征地拆遷工作作為廉政風險防控工作的重點來抓，將征地工作的負責領導和有關工作人員納入廉政風險防控工作的管理對象，并要求鎮紀委對征地拆遷工作，青苗清點、房屋土地丈量及其附屬物登記、征地工作經費使用等有關情況全程進行跟蹤督查，保證征地補償資金安全及時足額發放，切實維護人民群眾的合法權益。二是認真做好違章建筑的拆遷處理工作，引導縣城周邊農民按建設規劃建房，為縣城建設奠定了基礎。目前，鎮未發生在征地拆遷當中鎮干部與拆遷戶聯合騙取征地拆遷補償金等違規、違紀的行為。三是富美鄉村公園建設。2014年我鎮“富美鄉村”創建村共有8個，包括什章階、升坡一二、南豐一二、新豐、新市一二、加邁、干埇、新建村。申報2015年“富美鄉村”創建村共有5個，包括檳榔園、什章階、大朗一二、水朗上下、朝參新老村。我鎮“富美鄉村”工程預計總投資9790萬元，開工至今已累計完成投資額1560萬元，完成率16%；2014年度計劃投資1920萬元，本年已累計完成投資額1560萬元，完成率81.3%。

五、存在的問題

回顧我鎮一年來的黨風廉政建設工作，通過全鎮黨員干部的共同努力，取得了一定的成效，對全鎮的經濟發展、社會和諧穩定和新農村建設起到了積極的推動作用。雖然我們取得了一些成績，但還存在一些不足：

（一）黨風廉政建設思想還需要進一步加強鞏固。部分黨員干部和基層單位對抓好黨風廉政建設的認識還不足，存在一手硬、一手軟的現象，注重經濟發展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，安排黨員集中學習的次數不夠多。

（二）村級財務的監管機制不夠完善。從此次村委會、村小組財務清查中能夠看到，村級財務收支公開的內容還不全面、形式比較單一，公開時間滯后、公開透明度不夠；財物管理制度還不完善，特別是有的村在村民理財小組作用的發揮不夠明顯，需進一步完善；村級民主決策尚不規范，個別村干部決策不民主，搞“家長制”、“一言堂”，黨內民主監督弱化。

（三）黨風廉政責任制的考核與追究工作有待加強。在我鎮當前黨風廉政建設過程中，缺乏全面、系統、有效的檢查考核機制，對黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規范的檢查、考核。存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象。