婚育亂象問題第二階段整改報(bào)告

時(shí)間:2022-05-24 10:18:17

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婚育亂象問題第二階段整改報(bào)告

根據(jù)巡視組反饋出我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面“婚育亂象依然存在”的問題,結(jié)合《人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈省委巡視組反饋婚育亂象問題持續(xù)鞏固整改方案〉的通知》1號(hào)文件精神,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)婚育亂象整改,現(xiàn)將我縣婚育亂象整改情況小結(jié)如下:

一、工作開展情況

(一)精心安排,強(qiáng)化部署。根據(jù)巡視組反饋出我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面“婚育亂象依然存在”的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣婚育亂象整治,鞏固提升婚育亂象整治效果,我縣制定工作方案并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)制定方案,明確目標(biāo)。按照甘人口領(lǐng)〔2020〕1號(hào)文件精神,結(jié)合實(shí)際,我縣制定并印發(fā)了《縣婚育育亂問題持續(xù)鞏固整改方案》,進(jìn)一步明確全縣落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、控制政策外多孩、開展婚前檢查和孕前優(yōu)生健康檢查等工作任務(wù)和工作目標(biāo)。(三)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。按照我縣統(tǒng)一的安排,結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的要求,認(rèn)真核查轄區(qū)內(nèi)違法生育的情況,采取有力措施,加力推進(jìn)婚育亂象整治。(四)強(qiáng)化督導(dǎo),促進(jìn)落實(shí)。開展婚育亂象整治工作以來,由我局高明艷副局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生育秩序工作推進(jìn)情況進(jìn)行綜合督導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極采取措施,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)為重點(diǎn)加強(qiáng)了督查指導(dǎo),進(jìn)一步加大工作措施,確保年內(nèi)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(五)加大執(zhí)法力度。我縣嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法程序,依法行使行政執(zhí)法權(quán),嚴(yán)肅處理違法生育行為。截至目前,全縣出生142人、違法生育0人,政策外多孩率0%。(六)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施工作。2020年45周歲及以下已達(dá)生育上限及以上并采取長(zhǎng)效節(jié)育措施育齡婦女?dāng)?shù)為10人,兌現(xiàn)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)金0萬元。(七)嚴(yán)格目標(biāo)考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。將生育秩序整治工作納入目標(biāo)考核中,嚴(yán)格目標(biāo)考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成好、成績(jī)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)主要目標(biāo)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形,實(shí)行“一票否決”。(八)“包村包戶和一對(duì)一”聯(lián)系工作。深入開展計(jì)劃生育“包村包戶”和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員“一對(duì)一”聯(lián)系育齡工作。現(xiàn)全縣共有171個(gè)行政村,4個(gè)社區(qū),“一對(duì)一”聯(lián)系育齡婦女1825人,專業(yè)技術(shù)人員111人,組織開展經(jīng)常性計(jì)劃生育宣傳教育和避孕藥具發(fā)放,組織發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料進(jìn)村入戶。(九)計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度“”工作。年初由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生專干對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助符合政策對(duì)象進(jìn)行申報(bào)、受理、調(diào)查、評(píng)議、公示后匯總由我局計(jì)生股進(jìn)行復(fù)核、審批、錄入、年審,保證資格確認(rèn)無誤。2020年新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助42人,退出17人,共計(jì)556人。特別扶助新增14人,退出1人,子女傷殘1人,子女死亡13人,共計(jì)33人。2020年少生快富新增68人。2020年我縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助556人,應(yīng)落實(shí)配套資金53.376萬元;2020年特別扶助33人,傷殘家庭5人,死亡家庭28人,應(yīng)落實(shí)特別扶助資金29.1360萬元,少生快富68人,應(yīng)落實(shí)配套資金20.4萬元。

二、存在的問題

一是重視程度不夠。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展整治婚育亂象工作重要性和緊迫性、必要性依然不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,弱化了計(jì)劃生育工作,沒有真正落實(shí)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的要求,將整治婚育亂象問題與脫貧攻堅(jiān)工作相分離,認(rèn)為只是衛(wèi)健部門的事,履職盡責(zé)不到位,工作中存在畏難情緒。二是宣傳還不夠深入。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生專干變動(dòng)頻繁,計(jì)生專干和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員對(duì)政策不夠熟悉,未深入偏遠(yuǎn)的牧區(qū)對(duì)農(nóng)牧群眾開展計(jì)劃生育政策宣傳,牧民群眾對(duì)生育政策、扶助政策理解還未入心、入腦,還未形成正確的生育觀、婚育觀。三是服務(wù)落實(shí)還不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干與村級(jí)計(jì)生服務(wù)員變動(dòng)頻繁、工作脫節(jié);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)生服務(wù)能力待提升,開展孕前服務(wù)還不到位;部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度、“包村包戶”責(zé)任制、專業(yè)技術(shù)人員“一對(duì)一”聯(lián)系制度,但僅停留于表面,制度落實(shí)還不到位,未深入細(xì)致開工作四是行政執(zhí)法力度還不夠。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合,執(zhí)法力度不夠,特別是對(duì)“鉆帳篷”等婚育陋習(xí)構(gòu)成違法行為造成非婚生育的典型人員、典型案例未形成有力地打擊與懲治氛圍,整治態(tài)勢(shì)還不明顯。

三、下一步工作要求

(一)在組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要聚焦“不忘初心、記使命”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),落實(shí)計(jì)劃生育工作“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的要求,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),落實(shí)黨委政府主體責(zé)任,將工作任務(wù)落實(shí)到村兩委,對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行掛牌督辦制,明確責(zé)任,由衛(wèi)生健康部門、公安部門、民政部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和街道黨工委整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合,全力推動(dòng)。(二)在政策宣傳上再強(qiáng)化。要抓住鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)這兩個(gè)關(guān)鍵,組織力量深入鄉(xiāng)村、寺廟、農(nóng)戶,通過農(nóng)牧群眾喜聞樂見的宣傳載體和形式開展具有民族特色和地城風(fēng)情的宣傳。結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日加強(qiáng)對(duì)《藏族自治實(shí)施(省入口與計(jì)劃生育條例)的變通規(guī)定》宣傳力度,廣泛宣傳生育亂象整治的目的意義,提高群眾知曉率,動(dòng)員群眾積極支持、主動(dòng)參與,教育引導(dǎo)群眾切實(shí)增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí),履行法律義務(wù),保障自身合法權(quán)益。(三)在措施上再加強(qiáng),目標(biāo)上再明確。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要以“不忘初心、牢記使命“主題教育活動(dòng)為指導(dǎo),以脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)驗(yàn)收為契機(jī),在思路上再清晰,落實(shí)“包村包戶”責(zé)任制,專業(yè)技術(shù)人員“一對(duì)一”聯(lián)系制度上再落實(shí),要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)醫(yī)療和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,按月確定目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù),確保已達(dá)生育數(shù)量上限的育齡婦女采取長(zhǎng)效節(jié)育措施,提高落實(shí)率,確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金要達(dá)到100%,政策外多孩率控制在5%以內(nèi)。(四)在督導(dǎo)整改上再加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)生育亂象整治情況的督查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,即知即改、立行立改,一時(shí)整改不了的,建立臺(tái)賬,要明確階段目標(biāo),實(shí)行清單逐步銷賬化管理,做到整治問題不解決不放松,不見成效不松懈,確保整治生育亂象工作取得明顯成效,年內(nèi)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。