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近年來，區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，推動高質量轉型發(fā)展，突出抓重點，補短板，強弱項，著力加大有效投資，全區(qū)固定投資呈現穩(wěn)定向上、較快發(fā)展的良好局面，現將工作情況匯報如下：

一、省市重點項目建設有效投資情況

區(qū)始終把項目建設和有效投資作為經濟社會發(fā)展的第一抓手，以擴大投資總量、提升投資質量、優(yōu)化投資結構為主攻方向，通過持續(xù)擴大有效投資提質增效，推進全區(qū)經濟高速度增長、高質量發(fā)展。截至8月份，省市級82個重點項目累計完成投資55億元，同比增長18.1%，高于序時進度23.8個百分點，新開工項目26個，開工率89.7%，竣工項目10個，轉化項目8個。

二、合理擴大有效投資有關舉措

（一）明確投資方向，精準有效投資

聚焦電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產業(yè)，打造新的產業(yè)集群。圍繞補短板、調結構，全區(qū)緊盯硅基產業(yè)發(fā)展方向，不遺余力壯大電子信息、綠色建材、裝備制造等三大產業(yè)。發(fā)揮金龍機電、鋰動芯等落地企業(yè)的“乘數效應”，加快鋰動芯二期、動力科技、智能制造產業(yè)園等項目落地建設，推動電子信息產業(yè)全鏈集群發(fā)展，全力打造新型元器件重大新興產業(yè)基地。發(fā)揮非煤礦石、煤電固廢物等基礎材料優(yōu)勢，發(fā)展壯大中煤遠大、康美綠筑等綠色建材項目，加快建筑產業(yè)現代化發(fā)展，打造具有特色的綠色建材產業(yè)基地。圍繞裝備制造生產、運營、機體維修到技術服務的全產業(yè)鏈條，推動吉耐新材料設備、融泰機械裝備等項目做優(yōu)做強，吸引新能源、新材料、智能終端設備等企業(yè)落地，努力打造省一流的高端裝備制造產業(yè)集聚基地。持續(xù)推進傳統產業(yè)技術改造轉型升級，上半年全區(qū)技改投資同比增長101.3%。嚴格把好項目準入關口，杜絕產能過剩項目、落后產能項目通過改頭換面趁機上馬。截止到目前，全區(qū)2家新增規(guī)上企業(yè)納入戰(zhàn)新產業(yè)名錄庫，擁有1個省級重大新興產業(yè)工程和1個省級重大新興產業(yè)專項。

聚焦旅游服務、物流服務、文創(chuàng)服務、商貿服務，打造現代服務業(yè)名牌。主推龍脊山特色商業(yè)街、榴園交易中心等項目建設，提升四季榴園省級現代服務業(yè)集聚示范園區(qū)品質；加快國購汽車文化園建設步伐，爭創(chuàng)省級服務業(yè)集聚區(qū)；發(fā)揮傳化物流的引領帶動作用，推動中農聯項目建設，打造皖北物流和農產品交易基地；完善東部新城基礎設施建設，增強服務業(yè)承載能力，促使房地產、商業(yè)新業(yè)態(tài)、金融等項目落戶東部新城，全力打造城市次中心。合理開發(fā)大運河文化遺產資源，推進窯址、石山孜、趙集二級揚水站、草廟紅色文化綜合體等項目建設，打造知名文化旅游景點和紅色教育基地。2019年上半年第三產業(yè)固定投資占比61.9%，同比增長34.3%。

（二）著眼重點項目，帶動有效投資

堅持以推進重點項目建設為抓手，牢固樹立“抓項目就是抓投資，抓投資就是抓發(fā)展”的工作理念，夯實投資支撐。一是在建項目抓進度。緊盯82個省市級重點項目和65.5億元年度投資計劃，嚴格落實“四督四保”，保障投資環(huán)境，加快項目建設。加強項目管理，落實“一個項目、一名區(qū)級領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，對重點建設項目以促開工、抓進度、保投產為重點，逐一建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、檢查核實；加大督查力度，按照《區(qū)2019年重點項目建設包保聯系工作方案》要求，堅持月調度、季觀摩機制，項目包保區(qū)級領導每月至少一次深入現場督查項目，區(qū)四大領導班子不定期進行重點項目現場觀摩，確保項目順利推進；嚴格考核兌現，制定下發(fā)《區(qū)重點項目推進工作考核辦法》，實行年中、年末雙考核辦法，強化項目督促督辦，年末考核成績納入單位年度綜合目標考核排名，兌現獎懲。二是儲備項目抓落實。以落實開工條件為重點，加緊做好項目開工前的各項準備工作，教育小鎮(zhèn)、動力科技、申通智慧物流、新能源智慧展廳、智能制造產業(yè)園等儲備重點項目前期工作快速推進，有望年內啟動實施。全力攻堅資金、征遷、土地、規(guī)劃等項目前期重點難點工作，為儲備項目落地、投資增長提供堅強保障。三是謀劃項目抓前期。用活用好項目前期工作經費，緊跟中、省、市投資導向和重點開發(fā)領域，做好謀劃項目的篩選論證工作，提前辦理完善項目前期手續(xù)，最大限度納入資金支持項目“盤子”，形成動態(tài)儲備、滾動發(fā)展的良好態(tài)勢，確保新增項目不斷檔，有效投入不減速。四是著力破解歷史難題。拿出啃硬骨頭的勇氣和敢擔當的魄力，妥善解決科創(chuàng)大廈、傲景觀瀾、洪莊四期等長期積壓的歷史遺留問題，盤活爛尾項目重新開工。

（三）創(chuàng)造營商環(huán)境，推動民間投資

一是積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。堅持“親商、安商、扶商、富商”的發(fā)展理念，構建“親”、“清”新型政商關系。營造公開透明市場監(jiān)管環(huán)境，加快推進信用信息平臺系統建設，開展打假、市場整治、非法集資風險排查等專項行動，逐漸建設統一開放、競爭有序的市場體系，為拉動更多的民間投資打下了良好的基礎。2019年上半年全區(qū)民間投資占全區(qū)投資比重達45.8%，同比增長27.4%，較上年度有大幅提升。二是努力提高政務服務效能。深化“放管服”改革和商事制度改革，不斷強化服務意識，為全區(qū)落地企業(yè)提供高效優(yōu)質的代辦、幫辦服務。扎實開展“四送一服”活動，推進“一網一門一次”改革，深化“互聯網+政務服務”，推進項目網上審批，簡化辦事流程、優(yōu)化投資審批流程，積極推行并聯辦理，壓縮開辦企業(yè)時間，降低市場準入制度性成本，提高辦事效率，打通惠企政策落實的“最后一米”。截至8月底，已辦結企業(yè)問題75個。三是扶持民營企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)發(fā)展，指導企業(yè)用好用足各類扶持政策和優(yōu)惠政策，及時兌現區(qū)級補助資金。根據企業(yè)實際需求，聘請外貿進出口公司，統一為區(qū)內中小型外貿進出口企業(yè)全程辦理海關、商檢、結算等進出口業(yè)務，降低企業(yè)進出口費用，減少企業(yè)進出口成本。

（四）防范重大風險，保障有效投資

加強政府投資，最大限度發(fā)揮好政府債券等財政投資和各類引導基金的撬動作用和放大效應，為重點項目建設提供資金支持。強化政府主體責任，規(guī)范政府舉債融資行為，主動適應新形勢下的政府性債務管理要求，從全區(qū)債務總規(guī)模、政府負有償還責任的債務規(guī)模及債務限額管理等三個指標進行風險防控，將我區(qū)政府債務風險預警級別保持在綠色安全區(qū)域。深化投融資體制改革，嚴格開展清查不規(guī)范融資工作，防范地方政府隱性債務風險。

三、下一步工作打算

（一）堅持問題導向原則，強化重點項目管理。牢固樹立“項目為王”理念，嚴格落實“四督四保”，不斷完善項目包保聯系、督查通報等機制。堅持問題導向，針對重點項目建設、固定資產投資存在問題，勤于調度、善于謀劃、敏于落實，多渠道、全方位做好問題化解工作，確保重點項目全年完成投資65.5億元。加大對平山電廠二期、康美綠筑、教育小鎮(zhèn)、智能制造產業(yè)園、新北花園二期、雷山小區(qū)等項目服務力度，不遺余力推進各類項目投產達效。

（二）積極承接產業(yè)轉移，構建現代產業(yè)體系。貫徹落實中央《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》及省市配套方案，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，聚焦硅基產業(yè)發(fā)展，主動承接長三角城市核心功能疏解和蘇浙產業(yè)轉移，以電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產業(yè)作為主陣地集聚有效投資，加快壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局。

（三）嚴格開展督查考核，確保順利完成目標。強化主體責任，落實，進一步健全重點項目前期工作考核制度，加強對投資工作落后、審批效率低下單位的行政效能督查，確保各類項目有序推進。把牢項目備案審批關口，設立環(huán)保、效益、質量三個門檻，依法依規(guī)開展監(jiān)管。加強對項目資金監(jiān)管，協調紀檢監(jiān)察、審計等多部門配合，形成監(jiān)督合力，杜絕腐敗現象發(fā)生。