消防安全形勢分析評估報告

時間:2022-09-29 04:20:05

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消防安全形勢分析評估報告

火災是影響街道公共安全的“高概率”風險,逐項排摸隱患底數(shù)、剖析個性癥結(jié)和共性問題。

一、基本情況和問題分析

調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前街道消防安全高風險主要集中在養(yǎng)老機構(gòu)、居民小區(qū)、廢品收購站,具體分析如下:

(一)養(yǎng)老機構(gòu):據(jù)統(tǒng)計,目前街道共有養(yǎng)老機構(gòu)6家。養(yǎng)老機構(gòu)服務對象集中為老人、病患等弱勢群體,自我保護和逃生能力差,且老年人的心態(tài)特征、生活習慣易帶來臥床吸煙、遺留火種、忘關(guān)或未正確使用電熱器具等火災隱患。我街養(yǎng)老機構(gòu)主要存在以下問題:一是部分改建建筑“先天性”火災隱患突出。隨著本街進入深度人口老齡化,老年照護需求與服務不匹配的矛盾日益突出,私營場地設(shè)施也多為舊廠房、招待所、中小旅社等租用改建而成,原始功能設(shè)計難以滿足消防安全需要,二是電器線路老化嚴重、故障頻繁。由于建設(shè)年代較早,電氣線路達到或超過使用壽命,微波爐、電暖器等大功率用電設(shè)備不斷增加,存在超負荷用電情況,同時受季節(jié)性氣候、濕度影響,線路老化后絕緣性能下降導致短路、起火概率進一步升高。三是內(nèi)部人員消防安全素質(zhì)低,發(fā)生火災后疏散能力差,極易造成重大人員傷亡。加之養(yǎng)老機構(gòu)屬于微利甚至沒有營利的行業(yè),從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低,主要經(jīng)營管理人員和服務護理員以下崗職工、農(nóng)村人員居多,而且女性占比大,年齡結(jié)構(gòu)也偏老化,缺乏安全防范意識和自防自救能力,撲救初期火災和幫助老人逃生自救的作用有限。

(二)居民小區(qū):居民小區(qū)歷來是亡人火災高發(fā)區(qū)域,其主要問題集中體現(xiàn)在以下幾方面:一是電氣故障和用電隱患是致災主因。特別是之前的老舊小區(qū)改造導致防水不利,可能出現(xiàn)線管進水,電氣線路老化、私拉亂接、使用大功率電器、舊電器“超期服役”等問題,在老式民宅、群租房、違法建筑、居改非等居民住宅中尤為突出。電瓶車因質(zhì)量、充電等原因?qū)用裥^(qū)消防安全構(gòu)成新的威脅,特別是一些居民為了方便,將電瓶車停放在疏散通道上充電,一旦著火將堵塞“生命通道”,造成較大人員傷亡。二是消防設(shè)施缺損且維保不力。由于早期規(guī)劃不足,大量棚戶區(qū)及私搭亂建房屋連片集聚,消防水源缺乏。雖然近年來市、區(qū)兩級政府持續(xù)開展棚戶區(qū)改造項目,但改造后回遷的小區(qū),因業(yè)主消防意識不強、規(guī)范運作不夠、維修基金續(xù)籌困難以及物業(yè)消防管理不到位等因素,一些消防設(shè)施常處于故障狀態(tài)。三是疏散通道堆物嚴重。而且調(diào)研中社區(qū)、居村委代表普遍反映,目前對小區(qū)樓道堆物等違法違規(guī)行為缺乏有效制約手段,即使加以整治,往往容易反彈回潮。四是消防車通道不暢問題普遍。這是調(diào)研反映影響居民小區(qū)消防安全最突出的問題。在消防出動的火災現(xiàn)場看,居民小區(qū)火災撲救中,因通道受阻,消防車難以接近著火建筑,滅火救援戰(zhàn)斗需通過鋪設(shè)十幾盤消防水帶連接消防車水泵進行滅火。五是居民業(yè)主消防安全意識淡薄。群眾主動參與日常疏散演練的積極性不高,社區(qū)工作人員反映,每次參加演練的都是一些固定人員,演習往往流于形式。此外,部分沿街居民住宅底層設(shè)有商鋪,以經(jīng)營餐飲、日雜、服裝類居多,“三合一”現(xiàn)象較為普遍,易造成亡人火災,并波及樓上居民。

(三)廢品收購站:街道轄區(qū)有11個廢品收購站,一是10個廢品收購站,自2019年7月聯(lián)合檢查以來,沒有進行整改,經(jīng)營場所與證件不一致。分別為:1廢品收購站--小區(qū)一號樓頭,法定代表人呂平;2廢品收購站--金河花園檢察院樓,法人孫淑蘭;3子玉舊貨廢舊物品回收站--假日賓館東側(cè)拆遷樓,法人王子玉;4廢品收購站--和諧家園4#,法人朱玉萍;5廢品收購站--雷鋒小學后側(cè),法人劉寶榮(已停業(yè));6金順廢品收購站--雷鋒小學后側(cè),法人付小剛(已停業(yè));7廢品收購站--軍安小區(qū)9號樓東側(cè),法人馬德林;8滿意廢品收購站--公汽樓后車庫內(nèi),法人謝立光;9自山市晟璧爐料有限公司--機務段院內(nèi),法人周顯梅;10滿意收購站--農(nóng)資樓后側(cè),法人孫善肖。另外:有一處收購站社區(qū)工作人員去看時,據(jù)本人說沒有證,地址在林豐社區(qū)的隆德B區(qū)2號樓車庫西側(cè)(該處林豐社區(qū)專人看管)。

二是11個收購站不同程度存在超經(jīng)營范圍收購,而且,個別收購站存在存放廢舊液化氣罐,雖然,限期內(nèi)本人已經(jīng)處理完畢,但是,今后能否在存儲,依然是問題,對于收購站和周邊居民存在極大地危險性。三是所有收購站存在過量存放易燃物品,易出現(xiàn)火災。

二、基本對策建議

(一)針對養(yǎng)老機構(gòu):從嚴把關(guān)新建、改建、擴建養(yǎng)老機構(gòu)消防安全,對存在火災隱患的養(yǎng)老機構(gòu)實施專項改造,提高消防安全防護等級;完善更新養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備,嚴格規(guī)范電氣設(shè)施使用,強化電氣線路維護保養(yǎng);增加消防管理人員,加大教育培訓力度,提高管理人員消防安全素質(zhì)。

(二)針對居民小區(qū):開展住宅小區(qū)消防安全整治專項行動,加強電動自行車違規(guī)充電消防專項整治;制訂居民小區(qū)消防管理公約和議事規(guī)則,強化落實業(yè)主(居民)、房屋實際使用人維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警等法定義務,以及業(yè)主委員會督促檢查物業(yè)服務企業(yè)履行合同約定的開展經(jīng)常性消防宣傳、維護和保養(yǎng)共用消防設(shè)施、保障疏散通道和消防車通道暢通、加強停車管理和消防安全巡查、落實消防設(shè)施維修資金、協(xié)助消除住宅小區(qū)消防安全隱患并整治突出問題等責任;通過市、區(qū)兩級政府消防實事項目等形式,逐步為全街老舊小區(qū)實施舊電氣線路改造,增配室內(nèi)消火栓、滅火器具等消防設(shè)施設(shè)備,推廣應用獨立式火災探測報警器和電氣火災防范技術(shù);強化居民小區(qū)日常消防宣傳演練,設(shè)置固定消防宣傳欄,加大對熱心消防安全、主動舉報火災隱患市民表彰獎勵力度,提升居民消防安全意識。

(三)針對廢品收購站:街道、社區(qū)只能勤看、勤問、勤督促,看存放物品是否危險、是否過量,問近期進出廢品的品種、數(shù)量,督促廢品早出手、不積壓、消防早排查、不留隱患。