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根據相關工作安排，現就在掃黑除惡專項斗爭市場治亂工作的開展情況匯報如下：

一、主要工作成效

深挖線索摸排，整治凸顯成效。充分發揮市場監管職能職責，按照依法嚴懲、標本兼治總要求，以“六個緊盯”為重點，以專項整治為抓手，查漏補缺、鞏固成果，既在深挖根治上見成效，又在長效常治上下功夫，切實規范行業經營秩序，維護社會和諧穩定。

（一）加強組織領導，精心組織落實。

堅持問題導向，認真落實“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作要求，結合“春雷行動2020暨知識產權保護執法行動，召開專題會議16次，傳達省、州、縣相關會議精神，明確了工作職責，分解了工作任務。充分運用職能優勢，在狠抓涉黑涉惡線索排查的同時，持續開展重點行業領域亂象治理工作，依法嚴厲查處各類違法違規行為。

（二）加強宣傳引導，形成社會共治。

將開展掃黑除惡專項斗爭與文明城市創建、“雙心”消費城市創建相結合，以4個集貿市場和基層監管所為重點，通過張貼公告、懸掛橫幅、發放宣傳資料等方式加大掃黑除惡專項斗爭工作的宣傳及涉黑涉惡涉亂線索排查。一是結合城鄉環境綜合整治工作及日常巡查檢查，輔以通俗易懂的文字講解掃黑除惡相關知識，擴大宣傳受眾，力求掃黑除惡宣傳效度和寬度逐步提升，力爭做到不漏一個商戶、不漏一個行業，讓“掃黑除惡”專項行動家喻戶曉，深入人心；二是結合創建“放心舒心”消費城市活動，深入開展掃黑除惡知識宣傳，強化信息收集和線索排查；三是利用部門網格化監管職能，強化日常檢查、巡查宣傳，加大“嚴厲打擊菜霸、肉霸、市霸、行霸”等惡勢力線索摸排，鼓勵廣大群眾積極參與，舉報提供信息線索，共同維護市場良好秩序；四是引導各類經營主體利用商鋪LED電子顯示屏開展掃黑除惡輻射性宣傳，促使宣傳工作實現全覆蓋、常態化。

截至目前，利用開展3.15大型宣傳活動等6場次，懸掛“嚴厲打擊菜霸、肉霸、市霸、行霸等惡勢力”等內容的宣傳橫幅22幅，利用單位內部及商戶的電子顯示屏宣傳標語184條，利用QQ工作群、微信工作群發放掃黑除惡宣傳標語35條，張貼公告50張，進超市、景區張貼海報200張，制作掃黑除惡專題展板1個，宣傳欄1個，發放掃黑除惡應知應會讀本79本，發放掃黑除惡市場調查問卷480份，發放服務市場群眾滿意度調查問卷400份，發放宣傳資料1500余份。

二、工作做法

瞄準社會高度關注、群眾反映強烈的市場流通領域熱點、難點、痛點問題，結合日常監管工作發現，認真研判監管漏洞和需要整治的重點，加大市場整治力度，維護市場良好秩序。

（一）加強市場監管，營造放心舒心環境。

在整治集貿市場、食品市場、保健市場、汽車交易市場等重點領域存在的市霸、行霸、肉霸、菜霸、砂霸等治亂行動和打擊制售假冒偽劣、“三無”產品等損害群眾利益行為上，保持高壓態勢，做到利劍高懸、加大重典懲治。在配合整治民間借貸亂象、社會治安亂象、市容環境亂象等專項整治行動中，與相關部門合力攻堅、緊密配合、同心協力、齊抓共管。

一是認真摸排轄區內市場中可能存在的黑惡勢力，加大對欺行霸市、強買強賣、不正當競爭、及制售假冒偽劣商品等行為的檢查力度，力爭做到“底數清、情況明、不漏線索、不留死角”。二是集中整治商貿集市存在的經營者強制交易、附加不合理條件、采取聯合經營和市場管理方利用管理職能等方式進行的違法違規行為。依法查處虛假廣告、虛假宣傳、價格操縱、傳銷、非法會銷、壟斷、不正當競爭、利用格式條款侵害消費者合法權益、“掃黃打非”等違法違規行為等亂象。三是清理整治旅游市場中各類經營單位、社會組織和個人等虛假違法旅游類廣告和虛假宣傳、違法違規經營旅游業務等行為。四是集中力量開展食品藥品、保健品、特種設備、產品質量、知識產權、價格監督等專項整治，開展旅游市場專項整治、打擊假冒偽劣、打擊侵犯知識產權(商標侵權)專項行動、流通領域商品抽檢行動，開展旅游市場“風干肉”、醫療器械、非法集資、成品油市場、非法出版物等專項整治工作，深挖掃黑除惡線索。五是以農村市場和城鄉結合部為重點，突出食品、農資、小家電、洗化用品、五金電料等農用消費品的監督檢查；依法查處侵犯商標專用權、涉及食品安全、藥品安全（含麻制劑藥品管理）、特種設備安全、短斤少兩、假冒偽劣、計量等違法違規行為。六是查處無證無照經營和旅游經營中的壟斷、商業賂賄等不正當競爭行為。七是以蔬菜、禽蛋、肉類、乳制品、腌臘制品、散裝食品、食用油、水產品、酒類等為重點品種，加強證照監管和食品索證索票溯源管理，提高食品監測頻次，及時查處銷售假冒偽劣食品、缺斤少兩、以次充好等違法經營行為，保障上市食品質量安全；八是暢通“12315”投訴舉報渠道，在交通要道制作和懸掛12315消費指示牌，及時受理處理消費者投訴舉報，積極化解消費爭議，并加大對訴轉案的查處力度，切實維護消費者和經營者的合法權益，全力營造公平和諧的消費環境。

去年五月至今共出動執法人員約1450人次，檢查集貿市場384個次，超市、副食店7321戶次，生產企業144戶次，餐飲服務單位5200戶次，烤酒及壓面、蛋糕制作等小作坊86戶次，藥品經營單位487戶次，化妝品經營店257戶次，價格監督檢查270戶次，廢品收購點13戶次；檢查特種設備使用單位82家次，電梯213臺次，鍋爐25臺次，壓力容器119臺次，起重機95臺次；政府采購驗收128次，完成工業產品質量監管抽查70批次；查處各類案件63件,罰沒款113.88萬元。抽查工作全部如期完成，未發現違規違法問題，抽查結果全部已錄入系統，并向社會公開。

（二）加強環境整治，營造良好市場秩序。

深挖線索摸排，集中力量整治亂象。集中力量開展食品藥品、保健品安全專項整治，開展旅游市場專項整治、打擊假冒偽劣、打擊侵犯知識產權（商標侵權）專項行動、消費商品抽檢（食品安全領域抽檢）行動、非法集資（金融領域失信）等專項整治工作，深挖掃黑除惡線索。開展了“掃黑除惡、整治亂象、全面出擊”百日行動，加強各類市場的常態監管，優化營商環境，整頓市場秩序中的亂象。

一是檢查集貿市場143個次，督促市場開辦者履行第一責任人責任，加強市場管理、排查消防隱患、切實加強環境衛生管理，配套完善垃圾收運設施，保持市場內及周邊環境整潔有序、清潔衛生。要求場內經營戶不得占道經營，做好環境衛生，守法經營、誠信經營。二是整治非法占道、亂設攤點攤位、流動商販等非法占道經營行為296個次；整治各類蔬菜、水果攤點78個，嚴禁在主城區范圍內主次干道、街面及公路兩側設置蔬菜、水果攤點，清理蔬菜、水果運輸車輛隨意非法占道經營66戶；整治各類非法店外經營行為，查處各類占道擺放物品、設置牌匾、裝修亂堆垃圾雜物等行為347戶次；整治櫥窗亂貼亂掛、亂寫亂畫現象28戶；整治非法占道促銷等戶外商業宣傳（咨詢）活動；清理整頓占道堆放物品、擺放物具、亂搭亂建100余起等影響市容環境和交通的行為，營造整潔有序的市容環境，還廣大市民一個干凈、整潔、安全的社會環境。

（三）敢于亮劍，嚴查關系網和“保護傘”

有針對性開展警示教育，引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。全面排查隱藏在干部隊伍內部的違法案件關系網，深挖隱藏在干部隊伍中的黑惡勢力“保護傘”。認真摸排市場監管人員參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇縱容黑惡犯罪、有案不查、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為的線索，對插手市場監管綜合行政執法案件的關系網，參與涉黑涉惡違法犯罪或充當“保護傘”的，堅決依法查辦。對查處關系網、“保護傘”重視不夠，壓案不辦的，要督促整改；對問題嚴重、造成惡劣影響的，要嚴肅問責；對包庇縱容以及干預和阻撓案件調查的，要依法嚴懲。

（四）加強縱橫聯動，形成監管合力。

牢固樹立“一盤棋”思想，不斷完善落實相互協作機制，主動加強與政法機關的協調配合，加強部門之間的聯動配合，強化部門之間信息互通、問題互商、力量互借、優勢互補，有力推動市場監管綜合行政執法與刑事司法的有效銜接。對易滋生黑惡勢力的重點區域、行業、領域進行重點監管、重點監控，徹底消除黑惡勢力滋生土壤。一是積極聯合相關部門對旅游市場開展聯合檢查和整治。二是配合公安、旅游等相關部門依法查處“黑網站”。三是積極加強部門間執法聯動，完善失信行為聯合懲戒機制，推進網絡案件線索和信息互通共享，強化違法問題網上發現、源頭追溯、依法查處，線上線下治理相結合，切實落實上下游相關企業責任，共同維護好網絡市場交易秩序，營造良好的網絡市場環境。

三、存在的問題和下一步打算

一是掃黑除惡宣傳面不廣，群眾參與度不高。二是整治力度不夠，市場秩序有待進一步提高。三是集貿市場、商業鬧市區還存在假冒偽劣、以次充好等亂象行為。四是旅游景區周邊存在仿冒假冒、打粉增量、短斤少兩、虛假宣傳等不正當競爭行為。

針對上述問題和不足，將繼續強化市場監管職能職責，加大對易滋生黑惡勢力的重點區域、行業、領域的日常監管和線索排查。繼續以農貿市場、商業鬧市區、景區等為重點，整治商貿集市中存在的市場亂象和突出問題，聯合相關部門依法嚴厲查處各類違法違規行為，切實做到問題有線索、檢查有痕跡、亂象有整治，進一步規范市場秩序，維護社會和諧穩定。嚴守食品藥品安全、產品質量安全、特種設備使用安全“三條底線”，聯合相關部門嚴厲打擊假冒偽劣、仿冒混淆、以次充好、打粉增量、虛假宣傳等不正當競爭行為，維護市場的和諧穩定。