黨政領導干部教育督導報告
時間:2022-10-25 10:39:26
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我縣國土面積2005平方公里,人口171萬,轄23各鄉鎮。全縣共有各級各類學校578所,在校學生共計28.4萬人。在職教師1.5萬人,各類學校教師學歷達標率均為100%。現將2020年度我縣黨政領導干部履行教育職責自評情況報告如下:
一、自評工作主要措施
(一)加強領導,統籌部署。接到教督號文件后,縣委、縣政府高度重視,縣委書記程修略多次聽取考核工作準備情況匯報,要求相關部門高度重視,全面準備,高質量通過考核工作。成立了由縣委副書記、縣長為組長,縣委常委、組織部長王飛、縣政府副縣長為副組長,縣人民政府教育督導委員會成員單位負責人為成員的自評工作領導小組,統籌研究部署自評工作。
(二)制定方案,明確職責。研究制定《縣2020年黨政領導干部履行教育職責自評工作實施方案》,明確職責和分工,要求各單位、部門實事求是、客觀公正地進行自評。
(三)對照細則,認真自評。根據縣自評工作實施方案,我縣組織人員認真研究督導考核指標及評分標準,點對點地逐條對照,認真開展自評工作。
二、考核指標完成情況
(一)貫徹執行黨的教育方針
1.全面貫徹黨的教育方針。我縣黨政領導干部全面貫徹黨的教育方針、政策,把全縣年度教育工作目標部署寫進縣政府工作報告,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,推進教育公平。2020年,縣委、縣政府針對教育規劃、資金投入、用地指標等召開會議12次,切實落實教育優先發展戰略,建立相關部門履行教育職責的工作機制。明確管理主體,規范黨組織隸屬關系,加強黨建機構建設,做到黨組織和黨的工作全覆蓋;定期開展評估考核,著力推進教育系統基層黨組織標準化建設。出臺《縣鄉鎮中心學校管理辦法(試行)》《選撥任用中小學校長實施辦法》《關于推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施方案》等文件,并認真貫徹落實。嚴格按照程序選拔任用教育干部。2020年,共任免中小學正副校長30人;通過公開競聘的方式,選拔6名城區新建學校副校長。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,召開全縣教育系統全面從嚴治黨大會,專題安排全面從嚴治黨、黨風廉政和反腐敗斗爭工作;分級簽訂《黨風廉政建設責任書》,夯實廉政建設責任,并主動接受紀檢部門監督檢查。
2.加強和改進學校思想政治工作,把握黨對學校意識形態工作的領導權、主動權,強力維護教育系統安全穩定。健全教育系統各級黨組織意識形態工作責任制。切實履行工作職責,出臺了《關于進一步加強理論武裝和意識形態工作的通知》《教育系統意識形態陣地管理制度》等文件,牢牢掌握意識形態工作領導權,切實加強理論武裝和意識形態工作,定期研究解決學校意識形態工作,成效顯著。成立校園安全管理工作領導小組,印發《縣校園周邊環境專項整治行動方案》等文件,層層落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職失責”安全穩定工作責任,明確各部門職責。各學校都完成一鍵報警及視頻監控安裝。
3.加強國家通用語言文字工作。成立了縣語言文字工作委員會和語委辦公室,配備專兼職人員3名。工作經費納入財政預算,語言文字事業寫入政府工作報告,全面推進縣域普及普通話達標建設工作。2020年,順利通過城市語言文字評估驗收。
(二)落實教育法律、法規、規章和政策情況
4.落實國家教育法律、法規,規章,落實我省教育法規、規章,落實市有關政策,推進國家和省市重大教育工程、項目。出臺各項教育重點工作實施意見,加大對教育工作支持力度,促進各項教育法律、法規全面落實。全面改薄工作有效推進。2020年下發中央全面改薄專項資金6777萬元,其中土建資金6144萬元,設備購置633萬元。土建計劃建設單體項目31個,校舍及運動場60838平方米;中小學校舍維修項目255個,維修改造面積14.46萬平方米,總投入資金4214萬元,完成2020年度校舍改造類和設備購置類目標任務。通過建立健全教育改革統籌決策、總結推廣、隊伍建設等方面完善推動教育改革工作機制。2020年,重點推進了教師無校籍管理改革,我縣共交流輪崗中小學教師918人。成立了縣教育局“放管服”改革工作領導小組,印發《縣教育局深化簡政放權放管結合優化服務改革重點任務分工方案》,激發了教育活力。
(三)各級各類教育發展情況
5.鼓勵和支持普惠性學前教育發展。2020年,新建、改建10所幼兒園,在園幼兒達5萬人,我縣普惠性幼兒園覆蓋率為77.8%。學前三年毛入學率90.7%,提前達到省規劃目標(2020年90%)。制定了《縣人民政府關于進一步加快推進學前教育發展的實施意見》,將小區配套公辦園幼兒作為出讓國有土地條件,目前已落實3所新建配套幼兒園建設和移交。鄉鎮公辦中心幼兒園覆蓋率為100%。
6.促進義務教育均衡,推進城鄉義務教育一體化發展。2020年,我縣九年義務教育鞏固率為95.1%。全面執行免試就近入學政策,公民辦學校無擇校和選拔性招生現象。認真貫徹落實《縣推進義務教育優質均衡發展實施方案》,啟動義務教育優質均衡縣創建工作,全面提高義務教育質量。印發了《縣統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》,實現城鄉義務教育學校建設標準統一、教職工編制標準統一、生均公用經費標準定額、基本裝備配置標準統一。鄉村小規模學校和寄宿制學校辦學條件均達到省定標準。
7.推進高中階段教育普及。新建、改擴建十中、七中2所普通高中,項目已全部完工,且無負債現象,投資完成率100%,高中階段毛入學率為92.58%,中等職業學校招生占高中階段招生比例為50.48%。
8.完善職業教育和培訓體系,落實市級政府統籌和加快發展現代職業教育發展情況。制定了《縣職業教育工作聯席會議制度》(利政辦秘〔2020〕158號),重點提升了新能源學校辦學水平,新建了機電科技學校。新能源學校與職業技術學院、電子信息職業技術學院等聯合辦學,建立中高職銜接發展機制。中職學校積極與企業開展校企合作,推進產教融合,其中新能源學校已于11家企業簽訂校企合作協議。新能源學校與人社、教育、農委等部門合作,開展創業培訓、新型職業農民培訓等。
9.促進和規范民辦教育發展。出臺了《縣人民政府關于進一步支持社會力量辦學的若干意見》和《縣幼兒園辦園行為督導評估工作實施規劃(2020-2020)》兩個文件,持續優化支持民辦教育發展環境,大力支持民辦教育發展。義務教育階段民辦學校與公辦學校同享義務教育政策,對普惠性民辦幼兒園實施資金獎補。通過督導評估、年檢和日常監管,規范民辦學校辦學行為,依法查處擅自舉辦民辦學校(培訓機構)行為。
10.大力發展繼續教育。成立社區大學(老年開放大學),開展全民終身學習活動,形成以學校為主陣地、全縣共同參與的終身學習氛圍。
11.重視加強民族教育。中小學建立家庭經濟困難少數民族學生幫扶制度,無1名少數民族學生因家庭經濟困難失學。
12.大力發展國防教育。制定《縣中小學校國防教育工作實施方案》,開展軍訓、人民防空教育等國防教育活動,增強師生國防觀念和意識。
13.辦好特殊教育。成立市特殊教育資源指導中心分中心,全縣招收5人以上殘疾學生的普通學校均設有特殊教育資源教室,縣特教學校定期對普通學校進行特殊教育指導,保障殘疾學生接受義務教育權利。全縣適齡殘疾兒童少年入學率達到100%。
14.保障困難群眾受教育權利。建立學前教育到高等教育全覆蓋的地方資助政策體系,積極籌措資金實施教育扶貧“寒門圓夢”計劃,做到建檔立卡學生資助全覆蓋、無遺漏,未發生因貧輟學和因學返貧現象。
15.及時解決教育熱點難點問題。全年接到市教育局、熱線辦、信訪平臺等轉來各類信訪件共計1380件,辦結數1380件,辦結率100%。
(四)統籌推進教育工作
建立教育工作決策管理機制,優化教育結構和學校布局,實施各級各類教育標準。教育重大決策均經縣委常委會會議、縣政府常務會議等審議通過。健全權力行使機制,制定民主決策程序,規范工作辦事流程;明確責任主體,建立教育重大決策責任終身制和責任倒查機制,加大責任追究力度。制定《縣高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)實施方案》,及時調整高中學校布局結構。2020年,我縣新增公辦普通高中十中,民辦普通高中衡水中學分校,并分別實現招生。整合2所農村職業高中異地設立1所機電科技學校。統籌規劃和部署“以縣為基礎,建立健全與人口變化趨勢和空間布局相適應的城鄉學校布局建設機制”工作。制定《縣義務教育階段學校標準化建設實施辦法》,嚴控超大規模學校建設,有序擴大城鎮學前教育、義務教育資源,在交通便利、公共服務成型的農村地區合理布局義務教育學校.
全面貫徹落實各級各類學校辦學條件實施標準,實現學校布局合理、功能完善、儀器設備圖書以及教育信息化設施等達標、生活服務設施滿足師生需求、學校管理水平和教育教學質量明顯提高的目標。
17.強化教育督導。加強督導隊伍建設,其中專職督學21名、兼職督學140名;經費保障到位,2020年教育督導經費預算批復90萬元。健全督導評估監測制度,將督導結果作為學校綜合評價、評優表彰、人事任免等重要依據。掛牌督導創建工作順利通過市級復核和省級評估驗收。
(五)加強教育保障
18.切實落實教育投入。義務教育經費按照省市要求全部撥付到位,教育經費投入達到逐年增加的規定比例。2020年中職教育財政公共預算事業費總支出13234萬元,生均撥款40997.52元。義務教育學校教師培訓費均按照學校年度公用經費預算總額的5%安排落實。
19.加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍,加強鄉村教師隊伍建設。制定了《全縣教育系統開展“鑄師魂守師道立師表”師德師風建設活動實施方案》,在全縣教育系統有序推進師德師風建設活動和專項整治活動,成效明顯。建立教師校長輪崗交流制度,加強鄉村教師隊伍建設,中小學教師補充人數達到當年空編數的80%以上。開展新任教師崗前培訓、全員教師培訓、信息技術能力提升培訓、國培計劃送教下鄉活動等。推進“縣管校聘”改革,建立健全人員經費、崗位設置、交流輪崗、校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。繼續落實鄉鎮工作補貼制度,根據鄉鎮艱苦類別和工作年限,按照每人每月200元-500元不等的標準,按月打卡發放鄉鎮工作補貼;繼續落實國家集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策,根據偏遠程度不同,按照每人每月150、300、600元不等的標準,全年發放艱苦津貼909.2萬元;全面落實義務教育階段績效工資制度,我縣中小學教師平均工資收入水平不低于公務員平均工資水平。
20.加強教材建設。全縣各學校按照《省義務教育實驗課程安排表》開足開齊課程,縣教育局對全縣中小學課程開設和教材使用進行定期檢查,進一步規范各中小學辦學行為。縣教育局及時對國家免費教科書管理工作領導小組人員進行調整。制定《縣義務教育階段國家免費教科書管理辦法(修訂)》《縣義務教育階段免費教科書循環使用管理辦法(修訂)》,為免費教科書的規范管理提供了保障。
21.改善學校辦學條件。2020年,全縣新建義務教育學校校舍49.6平方米,全部消除大班額,新增十中和五中高中部(衡水中學分校)。我縣中職學校師生比為1:19.67、生均占地面積為35.67平方米、生均校舍建設面積為21.00平方米、生均儀器設備值為3546.42元、百名學生擁有電腦數為15.99臺。師生比、占地面積、校舍面積、儀器設備值、學生電腦五項辦學指標均達到《中等職業學校設置標準》要求。對423所學校全面改薄,全縣中小學均達到“20條底線”基本辦學標準。
22.推進教育信息化建設。2020年,我縣為一中、高級中學、中學、二中四個高考考點配備隱形金屬探測儀等設備;新建新能源學校和四中兩個標準化考點,并配備網上巡查系統。一中、中學、師范附小三所智慧學校實驗校均已配備智慧課堂軟件與設備,達到省級標準;在線課堂常態化教學應用全部開展起來。
(六)規范學校辦學
23.堅持正確辦學方向,落實立德樹人根本任務。制定了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀,進一步加強中小學德育工作的實施意見》,構建中小學德育體系,培育和踐行社會主義核心價值觀。印發了《關于組織中小學生赴愛國主義教育基地免費參觀學習的通知》,縣域內博物館、文化館、革命烈士陵園等愛國主義教育基地免費向中小學開放。
24.規范學校辦學行為。定期檢查各級各類學校按照章程辦學情況。加強民辦學校(含培訓機構)規范辦學行為監管,監督學校教育“三亂”情況,及時處理違規問題。開展校外培訓機構清理整頓工作,做到檢查全覆蓋。大力開展學校體育“2+1”活動,認真組織開展學生體質健康測試和數據上報工作。
25.維護正常教育教學秩序和師生合法權益。印發《縣校園周邊環境專項整治行動方案》《縣中小學教師違反師德行為處理辦法(試行)》等文件,并有效實施,切實保護師生合法權益。制定《縣教育系統預防和處置突發公共事件和群體性事件應急預案》《縣教育系統突發公共衛生事件應急預案》,加強校園欺凌治理工作專項督查,成立學校食品安全和學生傳染病防控工作領導小組,建立學校疫情信息共享機制和防控協調機制。2020年無學校擔責的重大食品安全和傳染病事故發生。
三、工作亮點
(一)中等職業學校生均撥款數大幅增長。2015年中等職業學校生均撥款為5497.51元,2020年11月中職教育財政公共預算事業費總支出13234萬元,是2015年中等職業學校生均撥款數的7.5倍。
(二)教育扶貧政策精準落實全覆蓋。我縣積極貫徹落實教育家庭經濟困難學生資助政策,認真制定精準扶貧助學計劃,對貧困家庭學生實行“保底、擴面、疊加”全覆蓋的教育助學扶智計劃,切實保障貧困家庭學生順利完成學業,實現扶貧、扶智、脫貧的目標。建立教育扶貧聯絡員機制,全縣23個學區中心校以自然校為單位,將全縣行政區劃分成363個教育扶貧學生資助服務網格,每個網格選拔2名教育扶貧聯絡員,負責本網格教育扶貧政策宣傳與落實工作。
(三)提前謀劃教育優質均衡發展,推進學校項目建設。根據城區區域發展情況及時調整學校布局,新建、改建義務教育學校,努力滿足學生學位需求。七小、八中、六幼、四幼目前已投入使用。五小納入職教園PPP項目,已完成招標。中學北校區、衡水中學和安師大附中目前已開工建設。積極謀劃在一中旁邊新建一所小學和一所中學,在原六小處新增一所初中,在經開區新建一所從幼兒園到高中的學校。
(四)大力扶持民辦教育。2020年,我縣學前教育中央專項彩票公益基金共計579萬元,全額用于支持普惠性民辦幼兒園改擴建及設備購置,進一步改善其辦學條件。
(五)督導創建工作成績顯著。2020年8月,我縣中小學責任督學掛牌督導創新縣創建工作通過市級復核驗收;10月份,通過省級評估驗收,提前完成了創建任務。·
四、存在問題
通過自查自評,我縣教育工作仍存在不足,主要表現:一是優質教育資源供給不足;二是教師流動性大,師資隊伍不穩定;三是教師結構性缺編。
五、今后工作打算
一是緊扣質量中心,深化教育改革,加大教育科研、招生、教育扶貧等工作力度,有效促進我縣教育教學質量的提升。
二是堅持發展第一要務,加大教育經費投入,充實教育資源,強化督導評估,落實教育公平原則,使教育資源更加優質、教育結構更加優化、教育發展更加均衡。
三是多種方式加大教師招聘和培訓力度,建立優秀教育人才引進機制,加強城鄉學校教師交流,建立起一支數量足、結構良、業務精、素質高的教師隊伍,滿足各類學校正常的教育教學工作需要。
四是突出依法治校、優化教育行風,強化校園周邊環境整治,凈化校園周邊環境。
五是黨建工作常抓不懈,認真組織全縣教育系統教職工學習新時代中國特色社會主義思想,加大基層黨組織標準化建設力度,強化對教職工的思想政治教育,發展一批優秀教師黨員。
2021年我縣將以此為契機,結合教育工作實際,大力擴充教育資源,以提高教育質量、促進優質均衡為目標,繼續改善辦學條件,持續深化教育改革,不斷提升教育教學水平,深入推進教育優質均衡發展。
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