涉旅服務業工作開展情況報告

時間:2022-01-13 10:47:30

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涉旅服務業工作開展情況報告

今年1月以來,受病毒感染引發的肺炎疫情影響,全市A級景區、旅游飯店、星級農家樂等涉旅服務行業遭受重創。疫情防控和行業復蘇成為全年涉旅服務業發展工作的重要抓手。

一、基本情況

市共有A級旅游景區。

二、2020年以來服務業發展工作開展情況

(一)積極應對,采取措施

市文體旅游局高度重視疫情發展態勢,積極采取應對辦法。全體干部職工主動放棄休假時間,全力筑牢疫情防控安全防線,及時對全市A級景區、旅游飯店、星級農家樂實施了關停措施。

關停期間,對A級景區、旅游飯店、星級農家樂等堅持進行檢查,確保了關停措施有效落實,同時全面監督和指導上述單位做好病毒感染的肺炎疫情預防控制工作。

(二)抓復工復業工作,促進行業復蘇

自2月下旬起,我局重點抓好旅游企業復工復業工作,鼓勵符合復工復業條件的文旅企業提交恢復經營活動申請材料,并進行現場審核逐一檢查,提出指導意見。

截止3月,華美達安可酒店、大酒店以及天地人和·雒城匯酒店等3家旅游飯店均實現復工復業;

截止7月,全市5處A級景區先后有序恢復經營,目前按照不超過最大承載量75%的要求接待游客;全市23家星級農家樂也已實現有序復工。

(三)加強服務業從業人員培訓

2月,疫情期間,組織全市旅游從業人員參加了由省旅游景區管理協會組織的“齊心協力抗疫情眾志成城助文旅”線上培訓活動。

3月,聯合市商務經合局、公安局、衛健局等部門,組織召開了全市文旅行業從業人員疫情防控衛生員專題培訓會,共計培訓150余人,并向培訓合格人員頒發了《省肺炎疫情防控衛生員培訓合格證書》。

4月,以消防、食品、防汛等綜合安全項目為核心,重點做好文旅企業的綜合安全培訓,組織召開全市文旅行業安全生產培訓會,全市各旅游企業和從業人員共計120余人參加,各A級景區、旅游飯店、星級農家樂到會人員現場簽署了《安全生產和職業健康管理目標責任書》。

(四)落實獎補政策,為企業紓難解困

一是在全力抗擊疫情的同時,旅游股積極按照《市文化廣播電視和旅游局關于做好2019年度全市文旅產業融合發展扶持獎勵申報工作的通知》,做好對文旅行業的扶持工作。申報了市友誼村集體經濟股份合作社(三水鎮河壩景區)、三星堆文化事業有限公司申報的文旅產業融合發展扶持獎勵資金,總額35萬元。

二是針對疫情防控期間旅行社經營困難等問題,積極落實《市文化廣播電視和旅游局關于暫退旅行社部分旅游質量保證金的通知》要求,受理省旅行社有限責任公司、三星堆旅行社有限公司申請暫退旅行社質保金的申請。經批準后,共計暫退2家旅行社質保金16萬元,有效的緩解了當前形勢下旅行社經營困境。

三是通過省文旅廳協調對接金融機構共同推出融資方案,服務文旅小微企業,向市文旅局推薦擬融資文旅小微企4家,擬融資1540萬元。根據《市應對疫情幫助企業紓難解困的“十條”政策措施》,不同程度落實了旅游企業的用電、用氣和穩崗補貼等政策措施,有效緩解了疫情形勢下旅游企業經營困境。

(五)強化宣傳推廣,助力旅游行業復蘇

一是做好“智游天府”文旅平臺的推廣應用。年內,我局與各A級景區、旅游飯店等涉旅服務企業進行對接,為企業開通“智游天府”文旅平臺賬號,全力做好旅游宣傳推廣信息上傳等工作。目前,已完成14個文化旅游場所、2200余條推廣內容以及90處涉旅公共服務資源的上傳推廣工作,為我市旅游行業企業擴大知名度、促進旅游經濟發展奠定堅實基礎。

二是積極組織參加服務行業比賽,促進品牌提升。7月,組織大酒店、天地人和·雒城匯酒店、瞿上園酒店、代木耳回鍋肉餐廳、耕讀莊園、正一涵名小吃等旅游飯店、星級農家樂、特色餐飲單位參加2020市“地標名菜·金牌旅游小吃”和旅游飯店服務技能大賽評選活動。

其中大酒店“特色大饅頭”、“夏憶青蘋果”兩道小吃獲得2020市金牌小吃稱號;雒城匯酒店獲得旅游飯店服務技能大賽中餐宴會擺臺三等獎;瞿上園酒店“玉珠芙蓉蝦”獲得2020市地標名菜優秀獎;連山代木兒回鍋肉餐廳“代木兒回鍋肉”獲得2020市地標名菜稱號;耕讀莊園“三椒雞”獲得2020市地標名菜優秀獎;正一涵名小吃“大刀金絲面”獲得2020市金牌小吃稱號,“葉兒粑”獲得2020年市金牌小吃優秀獎。

通過參賽,有效提升了我市涉旅行業品牌質量和品牌影響力。

三是抓三星堆龍頭作用,引領行業發展。2020年,動畫電影《金色面具·英雄》8月登上動畫行業權威雜志《動畫雜志》;三星堆博物館和網紅游戲“最強蝸牛”開展聯名活動,在游戲中推出限定貴重品“三星堆大神樹”;三星堆文創月餅推出經典文物造型月餅、青銅神樹紙雕提燈、三星堆祈福儀式3款禮盒;超級IP持續發熱火爆全國!《三星堆·榮耀覺醒》三登央視;由音樂學院主辦的“行走天府——大地藝術季”活動走進三星堆博物館,游客們不僅在這里感受了神秘的古蜀文明,還欣賞到了一出跨越時空的音樂與“國寶”的對話好戲。一系列舉措把三星堆營銷推向新高度。

四是旅游線路推陳出新。市文體旅游局不斷推出精品旅游線路,包括1日游、2日游、精品研學旅游線路等。9月份,省政府20條鄉村旅游精品線路,其中市一枝花、一條魚、一只蝦環線二日游線路名列榜上。

(六)產品供給推陳出新,促進服務業轉型發展

疫情期間,為彌補外地游客在未能參觀三星堆博物館的遺憾,三星堆博物館將近年來舉辦的臨展制作成VR展放上網,免費為觀眾提供網上觀看展覽服務,大家可以足不出戶享受三星堆帶來的文化大餐,包括青銅的對話——黃河與長江流域商代青銅文明展、宅茲中國——陜西西周青銅器精品展、人與神——古代南方絲綢之路文物精華展、和樂天下——中原古代音樂文物瑰寶展、發現三星堆,三星堆與巴蜀考古——紀念三星堆遺址發現九十周年特展等均為三星堆博物館近年舉辦的重量級原創性大展。VR觀展的方式極大地豐富了游客的觀覽娛樂體驗。

此外,房湖景區實施提檔升級,實施夜景燈光亮化工程,對園內11處節點進行夜景裝飾,包括三道大門、景觀長廊、紅樓、荷花池等景點進行瓦脊燈、射燈、洗墻燈等燈具的裝飾造型,通過燈光表現形式,功能與藝術、整體與局部的燈光展示手法,將巴蜀園林文化融入燈光設計當中,展現房湖景區的形象和文化底蘊,打造具有文化特色的夜景生態觀光,豐富了我市的夜游業態,進一步推動服務業夜經濟發展。

(七)有效激活旅游消費市場

一是建立旅游消費宣傳推廣機制。為有效激活旅游消費市場,挖掘旅游消費潛力,高坪鎮以小龍蝦為名片通過舉辦“高坪鎮首屆小龍蝦美食月”活動,動員稻蝦基地養殖戶、高坪鎮餐飲單位、花千谷等景區,以餐飲、鄉村旅游為抓手助力假日經濟逐步復蘇。在今年五一期間,全鎮共接待釣蝦游客1500余人次,銷售小龍蝦15.3萬斤,實現銷售收入270余萬元,境內農家樂等餐飲行業營業額增長40%;花千谷景區共接待游客4000余人次,實現收入12萬余元。

二是發放旅游消費券,增強居民消費積極性。5月,高坪首屆“小龍蝦美食月”熱辣開幕,陸續向市民發放總計100萬元的高坪小龍蝦紙質和電子消費券。9月18日至9月19日期間,農民豐收節分會場在市三星太極廣場隆重舉辦,200余種本地旅游土特農產品進行展銷,現場派發20萬現金優惠券,線上通過旅游特產館在京東、淘寶、拼多多、阿里巴巴等多個交流平臺發放120萬線上消費券。活動期間,旅游土特產銷售金額超150萬元。

(八)持續優化旅游產業供給

一是深入推動天府旅游名縣和省級全域旅游示范區創建工作,繼續完善文化和旅游消費設施,不斷調整消費結構,持續優化消費環境,文化和旅游產品、服務供給更加豐富。

二是著力培育各類旅游消費聚集區。8月28日,精心打造的銀座文旅小鎮盛大開幕,文旅小鎮位于兩條城市主干道交匯處,交通地理位置優越,各項資源聚集,成為游客爭相前往的美食、文化、旅游、購物中心。

三是大力發展智慧旅游。截止2020年9月底,我市在智慧旅游建設方面已經建成大數據中心、一碼游、高坪鄉村美旅小程序,旅游企業、景區和旅游管理部門的信息化服務水平全面提升,能為市民游客提供即時查詢、一鍵報警、醫療急救等便捷服務,有效優化涉旅服務業營銷和服務質量。

(九)著力維護旅游市場秩序

一是著力規范旅游市場行為,維護旅游市場秩序。針對突出問題,加大對旅游市場違法違規行為的打擊力度,重點整治旅游購物領域存在的亂象。同時,進一步完善旅游失信“黑名單”制度,對失信市場主體實施市場禁入或服務受限等聯合懲戒措施。

二是強化執法檢查整治,規范旅游行業經營行為。一年來,持續開展文化和旅游市場秩序整治行動,特別是在重點時段、重點領域加強了對各旅游企業的監督檢查。國慶中秋前,重點檢查了各旅游企業的接待服務能力和服務水平,對疫情防控、消防安全、食品安全和突發事件應急演練等方面工作進行重點監督。

全年,共計處理涉旅相關信訪投訴16件,其中自行和解14件,調解成功2件,涉及金額84564元。

三、今后的計劃

(一)疫情防控常抓不懈,促進旅游企業持續健康運行

人民群眾的旅游出行需求不間斷,在冬季疫情易出現反復的情況下,疫情防控、旅游安全面臨新形勢,特別是境外疫情加速蔓延,我國面臨境外輸入病例導致本地傳播的風險增大。我局將繼續指導旅游景區完善應急預案,做好清潔消毒和公共衛生;引導游客科學佩戴口罩,保持安全距離,做好個人防護;監督星級飯店嚴格落實衛生防疫要求,開展定時消殺,實行客房日用品“一客一換一消毒”。

(二)加強部門協作,開展聯合護游,確保旅游安全

針對冬季可能出現的大風寒潮和雨雪冰凍天氣,抓好景區和旅行社安全管理,必要時采取暫停運營等措施,同時避免旅游團隊在惡劣天氣下長時間室外活動。同時加強對景區冰雪游樂設施的安全檢查,如有安全隱患要立即停用并整改;加強與氣象、交通、公安等部門的協作,聯合開展護游行動,做好災害天氣、交通擁堵、突發事件等的應急預案和應急處置。

(三)加大政策扶持力度

強化政府扶持資金在文化娛樂、旅游促銷、項目建設等方面的導向作用,相關部門不斷完善扶持文化、旅游產業發展的具體措施,爭取在政策上給文化旅游業最大限度的支持。

(四)合理規劃和調節出游時間

合理安排旅游消費時段,運用價格差異策略,調節出游時間,均衡全年旅游市場需求,盡可能避免峰值消費對旅游市場的沖擊影響。同時,受疫情影響,旅游企業抗風險能力差的特點暴露無遺。因此,有必要推動我市旅游企業的集中化管理水平,提高行業競爭力。

(五)保持信心,做好風險防范措施

對構建“一核”、“四園”、“五線”的全域旅游發展格局保持信心,同時采取相應措施,做好風險防范,提高旅游行業的風險應對能力,推進旅游企業實現立體化經營和多元化發展。不斷調整旅游產品結構,促進產業結構優化升級。

(六)抓住發展契機,培育新興業態

疫情對市民游客生活、消費方式、消費內容產生了明顯的影響,催生出大量線上文化消費和娛樂新業態,5G、AI、大數據、區塊鏈等新技術應用效能日趨顯著,作為主管部門將積極協調上級文化部門,為新型文化旅游娛樂產業給予行業指導和政策扶持。

(七)以項目促發展,積極推動文旅項目落實落地

推動雙城經濟圈項目如三星堆景區文化旅游融合示范項目、三星堆文化產業園項目、三星堆博物館新展館建設項目、三星堆特色小鎮、三星堆國家文物保護利用示范區項目、西部汽車運動公園項目做好前期工作,加快項目落實落地,促進文旅產業融合發展。

(八)整合行政資源,開展全方位營銷

針對旅游產品,積極利用文學、歌曲、影視作品等方式宣傳營銷鄉村旅游。發動旅游、宣傳、體育、文化、商務、新聞出版廣電、農業等部門利用各自的政務微信、微博以及微電影、微視頻等新媒體渠道,推介營銷我市旅游產品。