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**縣人大常委會領導班子述職報告

縣**屆人大常委會任期以來，在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，切實履行憲法和法律賦予的職責，堅持圍繞中心、以人為本、突出重點、講求實效，服務改革發展穩定大局，原創：為堅持和完善人民代表大會制度、推進民主法制建設、促進經濟社會全面協調可持續發展、構建和諧社會發揮了重要作用。

一、履行職責情況

（一）扎實開展學習教育活動，領導班子建設進一步加強。

1、開展保持共產黨員先進性教育和機關效能建設活動。200*年*月，按照中央、省、州、縣委的統一安排和部署，扎實有效地開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，嚴格按照學習動員、分析評議、整改提高三個階段的要求，常委會黨組領導班子全體成員通讀先進性教育規定篇目，聽取輔導講課和先進事跡報告，觀看警示教育片和時代楷模影視片，重溫入黨誓詞，開展以”為黨旗增輝添彩”為主題的討論交流，開展“黨員進社區送溫暖”和“扶貧幫困”等主題實踐活動，廣泛征求意見，召開以“加強黨性修養，做新時期合格黨員”為主題的黨組民主生活會，深刻進行黨性分析，找準存在的問題，狠抓問題的整改落實。通過開展教育活動，使班子全體成員掌握了理論精髓，心靈得到震撼，思想受到觸動，受到了深刻的先進性教育，增強了依法履職的使命感、責任感和全心全意為人民服務的宗旨觀念，增強了領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力，促進了人大及其常委會的各項工作。下半年，根據縣委的部署，認真開展機關效能建設活動，常委會領導班子成員深化對機關效能建設重要性的認識，嚴格按照效能建設的目標要求，切實轉變工作作風，精神面貌煥然一新，工作效能不斷提升。

2、開展學習貫徹黨章活動和社會主義榮辱觀教育。200*年*月，縣人大常委會領導班子成員按照縣委的要求，積極參加了機關黨總支組織開展的學習貫徹黨章活動，認真學習了總書記在中紀委第六次全體會議上的講話精神和《黨章》原文，按照黨章要求和講話精神，加強黨性修養，深化黨性觀念，牢記黨員身份，嚴格黨員標準，增強黨員責任，真正做到自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，永葆黨員先進性。*月，常委會領導班子成員還參加了機關黨總支組織開展的社會主義榮辱觀教育活動，認真聽取”八榮八恥“專題輔導，深刻領會“八榮八恥”的豐富內涵、提出的時代背景和現實意義，以“八榮八恥”為標準，自覺加強道德修養，規范自己的言行，帶頭踐行社會主義榮辱觀，帶動廣大人民群眾積極投身社會主義思想道德建設，促進良好社會風氣的形成和發展。

4、認真執行黨風廉政建設責任制。常委會黨組領導班子堅決貫徹和執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定。機關黨總支在黨組的領導下，堅持開展保持共產黨員先進性教育等學習教育活動和開展以黨風廉政建設宣傳月活動為載體的黨風廉政教育相結合，黨組領導班子成員積極參與其中，集中學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系實施綱要》和等中央領導關于加強黨風廉政建設的系列指示和重要講話精神，收看省紀委錄制的“廉政之光”實況電教片和警示教育片，開展專題討論，撰寫心得體會。通過開展這些形式多樣的教育，常委會黨組領導班子“立黨為公，執政為民”的理念不斷強化，班子成員構筑思想防線，牢記“兩個務必”，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、原創：地位觀、利益觀，始終堅持廉潔從政、克己奉公、利為民謀。常委會還加強源頭預防和治理腐敗，健全和完善多項規章制度，規范機關干部從政行為，班子成員做到遵守黨紀政紀，按制度辦事，勤儉節約，不搞特殊化，下鄉工作輕車簡從，減少基層麻煩和負擔，樹立了人大機關對外良好形象。

（二）認真貫徹中央和省委文件精神，進一步加強和改進人大工作。

為進一步堅持和完善人民代表大會制度，切實做好新時期人大工作，2005年5月中央轉發了《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（中發〔2005〕9號文件）、10月省委召開了人大工作會議并下發了《中共湖北省委關于進一步加強人大工作的意見》（鄂發〔2005〕19號文件）。圍繞貫徹落實中央和省委文件精神，我們主要做了以下四個方面的工作：

1、精心組織學習，統一思想認識。中央9號文件和省委19號文件發出后，縣人大常委會黨組及時向縣委專題匯報貫徹中央9號文件和省委人大工作會議精神的問題，縣委高度重視，縣委常委會就如何學習貫徹落實中央文件和省委會議精神進行研究，縣人大常委會黨組切實加強領導，嚴格要求，精心組織，分步落實。一是利用縣四大家中心學習小組學習的機會，向縣四大家中心學習小組成員傳達中央和省委文件精神，二是利用召開常委會會議的機會組織全體組成人員進行學習；三是組織召開全縣鄉鎮人大主席座談會進行學習。四是出臺《中共＊＊縣委關于進一步加強人大工作的意見》。縣人大常委會黨組切實加強領導，對文件的起草工作進行安排部署，辦公室代擬稿完成后，組織召開黨組會議，對代擬稿提出修改意見，修改稿定稿后提交縣委常委會討論通過，縣委下發了《中共＊＊縣委關于進一步加強人大工作的意見》。文件就充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，切實加強和改善黨對人大工作的領導，進一步發揮人大代表的作用，加強人大及其常委會的制度建設，加強人大常委會及其機關自身建設等五個方面的問題進行了深刻闡述，提出了明確要求。五是縣委組織召開人大工作會議。為深入貫徹省委和州委人大工作會議精神，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，研究部署全縣人大工作。常委會黨組積極爭取縣委的領導和重視，縣委組織召開了人大工作會議。通過這次會議的召開，全縣上下充分認識到堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。

2、堅持黨對人大工作的領導，正確把握人大工作方向。常委會始終堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線，自覺地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治縣有機統一起來，在人大各項工作中，全面貫徹黨的路線方針政策和縣委的決議決定，牢牢把握人大工作的正確方向，緊緊圍繞縣委的總體部署開展工作，把促進發展作為第一要務，及時把黨的主張通過法定程序變為國家意志。常委會的年度工作計劃和其它重大工作都堅持由黨組討論通過、呈報縣委批準后實施。

3、改進代表服務工作，充分發揮代表作用。堅持定期向人大代表寄送常委會公報等刊物；堅持常委會組成人員聯系人大代表制度；堅持邀請部分省、州、縣人大代表參加常委會組織開展的視察調研活動，且代表參與面不斷擴大；堅持議案建議承辦單位與代表見面到位，代表回復率、滿意率實現100%。

4、完善監督工作機制。增強監督工作實效。常委會堅持科學選擇議題，把事關全縣經濟和社會發展、人民群眾和社會普遍關注的問題作為監督重點，實行重點監督，組織全體組成人員和部分人大代表進行視察調研，實事求是地指出存在的問題，提出切實可行的建議，使監督的實效在促進“一府兩院”相關工作上充分體現，在維護、實現和發展人民群眾根本利益上充分體現。

5、加強制度建設，常委會工作更加規范。一是完善了述職評議工作機制，人事監督工作得到規范和加強。述職評議從對象的確定、述職評議調查、初評和集中評議、反饋評議意見、評議意見整改等各個環節在具體實踐中已總結形成了科學、完備、操作性強的工作程序。二是建立《代表建議、批評和意見辦理工作暫行辦法》，規范代表建議辦理工作程序。三是完善《關于加強代表聯系及開展代表活動的制度》，充分發揮代表的作用。

（三）依法履行職責，推動全縣物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

1、認真審議，依法決定重大事項。縣人大常委會把對本行政區域內的重大事項適時作出決議、決定，作為行使決定權的重要方式。＊＊＊年縣人民代表大會批準的縣級預算在執行過程中，由于稅收結構的變化，非稅收入的增長和政策性支出、會議支出、專項支出等因素，縣人民政府提出“關于＊＊＊年財政預算調整的報告”，常委會在認真調查的基礎上，作出了關于調整巴東縣＊＊＊年財政預算的決定，要求縣政府及有關部門要進一步增強執行《預算法》的嚴肅性，科學地編制預算、規范行為、強化監管，努力提高預算執行的約束力。

2、突出重點，切實增強監督實效。常委會按照堅持黨的領導、集體行使職權、不包辦代替的原則和突出重點、講求實效的思路，緊緊圍繞全縣工作大局，把改革發展穩定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點難點問題開展監督，并在敢于監督、善于監督上下功夫，切實增強監督實效。

(1)加強工作監督。＊＊8年以來，常委會聽取和審議了縣政府關于上財政預算執行、國民經濟和社會發展計劃執行、財政預算執行及其它財政財務收支審計工作情況、生態家園建設情況的報告，縣法院關于＊＊工作情況的報告，分別提出了審議意見，并適時聽取審議意見辦理落實情況的報告，督促審議意見的辦理落實。常委會還組織全體組成人員、部分省州縣人大代表和鄉鎮人大主席對安全生產情況進行專題視察調研，形成客觀、準確的視察報告，指出了存在的問題，提出了視察建議，促進了相關工作。

(2)實施法律監督。常委會先后對《＊＊法》、《＊＊法》等法律法規貫徹實施情況開展了執法檢查，同時還配合上級人大常委會對《＊＊法》等多部法律法規的貫徹實施情況開展了執法檢查，促進了這些法律法規的正確貫徹實施。

(3)開展人事監督。為促進任命人員依法履行職責，推動相關工作，常委會積極探索任后監督的新路子，＊＊年組織常委會全體組成人員對縣＊＊局局長、縣＊＊局局長開展了述職評議。述職評議活動的有效開展，使述職對象深受教育，增強了依法行政和公正司法的意識和自覺接受人大監督的意識，創造了黨和人民滿意的政績。

3、堅持原則，依法進行人事任免。換屆后，常委會對《人事任免辦法》進行了修訂，為加強和改進人事任免工作提供了制度保障。＊＊年以來，常委會堅持黨管干部和依法任免原則，嚴格按照《人事任免辦法》，依法任命國家機關工作人員＊名。

4、密切聯系，充分發揮代表作用。常委會認真貫徹《代表法》，加強與代表的聯系，積極為代表履行職務創造條件，充分發揮代表作用。一是邀請縣人大代表列席常委會。根據每次常委會會議確定的議題，邀請熟悉議題的縣人大代表列席常委會，加強代表對人大工作的了解。二是常委會組成人員密切聯系代表。各位組成人員經常深入基層走訪人大代表，征求代表對人大工作及經濟社會發展的意見和建議，增強代表履行職責的責任感和榮譽感。三是認真督辦代表議案和建議。常委會堅持每年都聽取并審議了縣政府關于代表議案和建議辦理情況的報告，代表議案建議辦理質量逐年提高。四是組織代表開展視察調研等活動。常委會分別組織省州縣人大代表對安全生產等方面工作情況進行了視察，組織縣人大代表參加常委會開展的述職評議及其他活動，州縣人大代表還積極參加了所在鄉鎮人大組織開展的代表小組活動，代表閉會期間的活動更加豐富。五是高度重視代表及群眾來信來訪。常委會一直把處理代表及人民群眾來信來訪來電，作為一項重要工作。常委會根據來信來訪反映的問題，按照有關規定，及時批轉有關部門承辦，對一些反映的突出問題督促相關部門認真對待、妥善處理，努力使代表和群眾滿意。

5、精心指導，鄉鎮人大工作不斷加強。常委會切實加強對鄉鎮人大工作的指導和聯系，支持依法行使職權。各鄉鎮召開人代會，常委會及時派員進行指導，確保會議取得圓滿成功。常委會還組織召開了全縣鄉鎮人大主席座談會，深入學習中央9號、省委19號文件精神，使鄉鎮人大主席進一步了解新時期人大工作的新要求，熟悉了人大業務，提升了鄉鎮人大工作水平。

二、存在主要問題

面對新形勢、新要求和新任務，常委會工作還存在一些差距和不足，主要表現在：

（一）監督工作實效有待增強。

（二）聯系代表不夠廣泛。

這些問題在今后的工作中將認真對待，加以改進。

三、今后工作打算

今年是“十一五”規劃實施的開局之年，也是縣鄉兩人民代表大會的換屆年，常委會領導班子將始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，在縣委的領導下，切實履行憲法和法律賦予的職責。當前要著力抓好縣鄉兩級人民代表大會代表換屆選舉工作，抓好常委會審議意見和視察建議的辦理落實情況的跟蹤督辦，為經濟和社會發展全年目標的實現作出應有的貢獻。