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主任、副主任、各位委員：

2005年，我被市人常委會任命擔任××市商務局局長，按照組織原則我應對××市商務局工作全面負責。一年來在市委、市政府的正確領導下，在市人的關心、支持和監督下，我認真履行自身的職責，依靠市商務局一班人的密切配合，通力協作，依靠全體干部職工的力支持，在商務工作中努力實踐“三個代表”重要思想，團結拼搏、銳意進取，克難奮進，取得了全市商務系統經濟工作與文明建設雙豐收，較好地完成了各項工作任務。下面我向各位領導和同志們作如下述職，請予評議：公務員之家版權所有

文領頭羊-

一、積極努力學習，不斷提升自身綜合素質

結合保持共產黨員先進性教育活動，按照市委的統一部署，首先強化自身的學習認識，把開展先進性教育作為實踐“三個代表”、用理論武裝頭腦的重要工作，以一個普通共產黨員的身份，主動自覺參與學習，身體力行，以身作則，帶頭學習，撰寫學習心得體會。在學習中按照確定的內容，學好一個講話，讀好五本，看好五部片，以及市委、人、政府的有關決議、決定和與工作緊密相關的法律法規；在學習中做到“三個結合”即堅持理論學習與實際工作相結合，堅持學習理論知識與業務知識相結合，堅持學習法律法規與規范依法行政相結合。通過學習不斷使自己的思想得到進一步的凈化和升華，共產主義信念進一步堅定，思想政治業務素質進一步得到提高。在效果上，通過學習進一步明確了自己努力的方向，在思想上始終同上級黨委保持一致，在行動上認真貫徹落實黨的路線方針、政策和國家的法律、法規以及人常委會的決議、決定。

二、依法履行職務，推進商務工作全面發展

我局是在撤銷原市經貿局、民營經濟工作局、市工業行業管理辦公室、市物資外貿行業管理辦公室的基礎上進行職能整合和調整后組建的，除少數職能調整到其他部門以外，由我局履行上述單位職能，其主要職能是對全市國民經濟的運行情況進行監測分析，對全市煤炭、電力、成品油、生豬定點屠宰、酒類、飲食服務、商品展銷、拍賣、典當、舊車交易、民爆等行業進行管理，對全市中小企業的發展以及內外貿易商品流通進行管理與協調。

一年來，我在主持商務全面工作中保持思路清晰，主次分明，整體聯動，協調推進，較好地履行了職責。

㈠突出發展，強化服務，實施“工業興市”戰略

1、實施科學規劃，突出發展重點。

在規劃工業發展上，我認真學習省、州、市經濟工作會議精神，深刻領會，強化發展意識，準確把握和理解全力實施“工業興市”戰略意義。我帶領干部職工深入企業，在認真調研的基礎上，提出了我市工業發展必須堅持科學的發展觀，以市場為導向，以資源開發為依托，以開發區為載體，以招商引資為抓手，以科技創新為動力，以優化環境為保證，著力培育市場主體，積極拓展外向型工業，走××特色的新型工業化之路的基本思路。并主筆撰寫××市“十一五”工業發展規劃，圍繞六產業確定了工業經濟發展目標和整體規劃。一是突出特色工業，圍繞富硒食品、醫藥化工兩產業，全力打造富硒生物工程園；二是夯實工業基礎，利用資源，發展水電、煤炭能源產業；三是突出資源優勢，抓住“兩路”機遇，開發、發展礦產建材工業；四是加技術改造，發展機械制造業，促進傳統產業提檔升級。

2、狠抓項目建設，培植新的經濟增長點。

項目是工業經濟發展的支撐，工業發展最終要落實在項目實施上。在項目工作中我堅持“四抓”。一是抓推進“過百、超千、達億”工程，全面啟動30個工業重點項目建設，完成投資4.3億元；二是抓推動中小企業項目的啟動實施，對初步篩選的41個“十一五”期間續建、擬建及儲備項目制訂導向性啟動計劃，2005年已啟動實施13個項目；三是抓項目申報，爭取省州支持，2005年申報宏業、山泰、長友3個項目總投資1.23億元，被列入全省中小企業技改投資導向計劃。同時，向州經委申報6個重點支持項目，已獲評審，力爭1—2個項目進入州重點支持的籠子；四是抓項目工作的前期準備工作，深挖細找，論證篩選了28個工業儲備項目，完善項目庫建設工作，為“十一五”時期工業項目建設奠定了一定基礎。

3、推進企業成長，增強企業市場競爭力。

針對我市工業基礎相對薄弱，塊頭小的問題，我在工作中注重推進實施“企業成長”工程，培植規模以上企業集群。一是堅持以盤規模，做強實力，打響品牌，創新機制為目標，重點扶持規模以上企業和農業產業化龍頭企業，使企業不斷壯。通過指導、引導，提升一批小型民營工業企業上規模，全年新增規模以上企業8家，規模以上企業達到44家，產值過1000萬元的企業23家，其中過億元的4家，過5000萬元的4家；二是積極引導企業增強自主創新能力，提高產品的科技含量和質量，實施質量“振興計劃”；三是加國內市場的開發力度，充分發揮富硒、綠色兩特色優勢，積極開拓武漢、廣州、上海等國內市場，希之源、九洲牧業等企業的產品進入了這些城市的型超市，并深得消費者的青睞；四是著力開拓國際市場，依托市外貿公司、山龍公司、宏業公司、圣峰藥業等公司擁有進出口權的企業，突出加工出口和出口兩個環節，富硒茶葉、魔芋精粉等六類產品遠銷41個國家和地區；五是組織企業參加特色產品展銷會，力宣傳主導產品，全年組織企業參加博覽、展銷、考察等活動5次，我市玉米爽、葫蘿卜汁飲料、茶葉、九洲系列產品、地道中藥材等產品深受外地客商好評。

4、切實履行職能，落實“五個強化”。

為突出工業發展，我在安排部署和要求上，落實“五個強化”。

一是強化領導，調整充實了抓工業領導力量，我自己堅持集中主要精力抓工業，并安排2名副局長具體抓工業經濟發展工作，成立了相應的工作專班；二是強化責任，落實領導和工作人員聯系企業制度；三是強化培訓，全年我共組織安排規模專業培訓4次，培訓人員達200余人次；四是強化經濟運行調度，嚴格按照市委、市政府2005年經濟發展目標要求，認真檢查督辦主要經濟指標的落實，我堅持親自抓月調度、季分析，突出抓重點項目進度和企業扭虧增盈等重要環節和重點工作，認真分析經濟運行情況，及時追加措施，確保全年任務指標與時間同步；五是強化服務，切實為企業生產經營和項目建設排憂解難，及時協調企業在生產經營方面的各種矛盾和問題，引導企業強化管理，著力提高經濟運行質量。

2005年，規模以上工業企業完成工業總產值16.7億元，同比增長20.27%；實現產品銷售收入17.3億元，較同期增長24.27%；產銷率達97.3%；實現工業增加值5.74億元，較同期增長18.3%；實現利稅1.85億元，較同期增長71.42%；其中實現利潤8562萬元，較同期增長118.9%，稅金9979萬元，較同期增長33.7%；完成技改投入4.3億元，較同期增長34%。我局被市委、市政府授予服務企業先進單位。

㈡夯實基礎，突出重點，推動流通工作發展

在推動流通工作發展中，我重點抓了三個方面工作。

1、狠抓出口創匯，外貿出口成績斐然，全年實際完成出口創匯676.95萬美元，占州下達任務的250.7%，年終出口創匯獲全州綜合考核第一名，我局外貿公司被評為出口創匯先進企業。

2、啟動外經工作，海員外派圓滿完成，經過認真組織實施，全年共輸送合格海員26名，為爭取××市成為海員外派基地縣（市）打下了良好的基礎。

3、突出基礎工作。一是抓項目申報，認真組織“中小開”資金申報工作，2個項目已獲省廳批復，外經貿發展促進資金，中、西部地區項目資金申報已取得新進展。全年共申報中部地區資金項目5個，申請補貼資金860萬元，申報西部地區資金項目8個申報補貼資金1370萬元；二是實施啟動“萬村千鄉”工程。我市的“萬村千鄉”工程于去年8月正式啟動，通過認真調查、積極申報，商務部已下文核準我市為“萬村千鄉”市場工程試點市，全農化肥農藥專營有限公司核準為“萬村千鄉”工程試點企業，國家將對此項目給予資金支持。

㈢規范執法，理順管理，促進產業健康發展

由于商務局由多個部門組建而成，涉及執法領域多，為規范執法，我堅持從基礎抓起，逐步推進規范管理和行政執法工作。一是完善機構，組建成立了商務執法隊；二是加強法律法規清理，明確執法依據；三是強化培訓，提高素質，按照要求，全年安排組織專業人員參加了執法學習培訓，為48人辦理了《湖北省行政執法證》，并選派了4名同志參加了全省執法資格培訓，并取得執法資格；四是加強學習，規范執法行為。利用每周五學習時間，認真組織機關干部學習《行政許可法》、《中小企業促進法》等相關的法律法規，通過自學和輔導相結合的方式，提高了執法者的素質，規范執法行為，在執法過程中堅持文明執法，亮證執法。一年來未發生一起因商務執法引地的社會矛盾和糾紛。在行業管理工作中，我按照輕重緩急突出重點，狠抓難點，幾重點行業管理逐步理順。

㈣維護穩定，強化信訪，妥善處理改制問題

我在工作中牢固樹立穩定也是政績的思想，堅持以人為本，切實關心和解決群眾最關心最迫切需要解決的問題，一年來，我重點抓了兩項工作。

一是積極籌措資金安置職工。通過多方調劑，共籌措資金40余萬元，解決了40多名職工的遺留問題，妥善解決了100余個老上訪戶的問題。同時，由于資金缺口，積極爭取省、州國資委支持，申報項目資金3400萬元，已獲省國資委立項批復。

二是強化信訪，積極化解矛盾。為加強信訪工作，我局設立了信訪辦公室，指定專職信訪接待人員，專職處理信訪事項，全年共接待處理上訪人員1200余人次，處理信訪案件39件，在遇重上訪問題時，我親自接待，積極化解矛盾，確保了一方的基本穩定。

㈤抓好班子，帶好隊伍。樹立商務良好形象

我從上任開始，就注重班子建設，在局班子自身建設上通過落實各項管理制度，對局班子成員的思想、作風、紀律進行了全方位約束。同時在改進領導方法上，引導家不斷加強學習，努力提高領導藝術和領導水平，進一步增強班子的凝聚力和戰斗力。在中層干部建設上我以機構改革為契機，調整科室人員使其知識結構、專業結構得到最的優化，提高了中層干部的整體水平和素質。在一般干部調整上，我盡力做到促進人員合理流動，實現人力資源的優化配置，通過堅持不懈的加強班子和隊伍建設，為全市商務事業的發展提供了強有力的組織保障，樹立了較好的商務形象。公務員之家版權所有

三、廉潔自律守紀，互融共進勤政廉政

在加強勤政廉政建設中，我始終堅持了三個觀點：一是堅持黨風廉政建設與經濟業務工作中心統一性，從本質上認識黨風廉政建設與對商務中心工作的促進，從而增強黨風廉政建設的自覺性；二是增強黨風廉政建設與履行職責的互融共進性，把黨風廉政建設作為履行職責的基本保證和重要基礎，要求班子成員和干部職工在履行職務和職責過程中自覺嚴于律已，維護黨風、政風、行風的純潔；三是堅持黨風廉政建設與工作實際的關聯性，加強黨風廉政建設的根本目的是為了規范“兩權”運行。基于上述三點認識，我在整體工作部署上，始終把黨風廉政建設當作商務局的工作的一個重要環節、一同部署、一樣督辦檢查，在具體操作上，我力求做到帶頭守紀，以身作則：以“三律”約束自己，①按守則自律，上級規定不準做的我決對不做，上級要求達到的我盡力達到，不違章、不違紀、更不違法，力爭做一個稱職的帶頭人；②用制度自律，我嚴格按市委、市政府及本局制定的廉政措施辦事，在各種重問題上都經局黨委或局長辦公會研究決定，不搞“一言談”，力求秉公辦事。特別是在經濟問題上的支出，都是經局長辦公會決定；③以局長”自律，一局之長應該是本局干部職工的表率，兩個文明建設的領頭雁，因此，我在考慮問題、處理事情當中，凡要求群眾做到的，自己先做到，不以“局長”自居，但以“局長”自律，講奉獻，珍惜黨和人民給予的榮譽和權力。較好的發揮了示范作用，促進了全系統黨風廉政建設工作的不斷加強。年底單位被授予政風行風建設合格單位和市級文明單位，我個人被市委、政府授予兩個文明建設先進個人。

回顧一年來的履職經歷，我感到既充實，又欣慰，我和全體同志們一起并肩戰斗，不僅增進了了解，溝通了思想，建立了友誼，獲得了許多良師諍友，也獲得了許多的啟示，工作能力也得到一定提高。概括起來有兩點啟示：一是靠信念成就事業，剛到任就感到擔子重，壓力，矛盾多，困難，但我堅信有組織的正確領導，班子的精誠團結，同志們的支持，憑著這種信念我克服了一個又一個困難，可以說，信念讓我成就了一些事情，而在事業推進的過程中又進一步堅定了信念，磨練了意志；二是靠工作統一思想，我深切感到，一年來我局在工作上作出的一些決策，從機構改革到機關管理和日常工作，存在一些正常的工作分歧，方方面面也有一些不同意見，但我及班子成員并沒有把精力耗在無謂的爭議上，而是在工作實踐中逐步加深認識，增強了解，最終達成共識，把各方面的積極性、創造性凝聚到一起。

四、存在的主要問題

一年來的工作，有所得也有所失，不足之處主要表現在四個方面，也是本人今后努力的方向。

㈠認識水平有待提高，特別是對工作中可能出現的問題和困難，從整體上把握不夠，工作的預見性不強，同時，處事情有簡單化的情況。

㈡充分發揮全體干部的積極性不夠，未充分發揮班子及全體干部的主動性、積極性和創造性。

㈢落實制度力度不夠，有流于形式的地方。

㈣自身綜合素質和領導藝術和水平還有待于增強和提高。

五、整改措施

針對以上不足，在今后的工作中要從以下方面努力：

㈠進一步增強學習的自覺性和主動性，通過政治理論和業務學習不斷提高自身的理論素質和業務素質。

㈡進一步增強發展意識，改進工作方法，提高認識水平，從整體上把握，增強工作的預見性。

㈢進一步加強班子建設。統一思想，改進作風，創新舉措，充分調動班子成員的積極性、創造性和工作的主動性，增強班子的凝聚力和戰斗力。

㈣強化管理，進一步完善機關管理制度，特別是在執行落實各項制度上加力度。

㈤進一步深入實際，多做調查研究工作，上為市委、政府決策當好參謀，下為企業和職工排憂解難，促進全市經濟的發展和社會的全面進步，構建和諧社會。

以上報告，敬請領導和同志們評議，歡迎對我的工作提出寶貴意見，并借此機會向一直關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。