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20*年，*法院在縣委的領導、人大的監督和政府、政協及社會各界的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“為黨和國家大局服務，為縣委中心工作服務，為人民群眾服務”為己任，以“建設過硬班子，帶出合格隊伍，創造一流業績”為目標，忠實履行憲法和法律賦予的職責，不斷加強自身建設，各項工作取得了新的進展。

一、充分發揮審判職能，服務全縣工作大局

一年來，法院緊緊圍繞全縣工作大局，全面加強審判執行工作。法院制定了關于為“建設邯鄲東部經濟社會發展強縣”提供司法保障和法律服務的實施意見，針對我縣經濟社會發展的熱點難點問題，提出了具體的保障和服務措施，使全院服務發展的指導思想更加明晰，服務全縣工作大局的熱情更加高漲。去年，法院共受理各類案件2*9件，審結和執行2637件，同比分別增加67%和94%。

1、加強刑事審判工作，全力維護社會穩定。全年共審結刑事案件62件，判處人犯75人。堅持嚴打方針不動搖，深入開展了以確保奧運安全為目標的嚴打整治專項斗爭，依法嚴厲打擊故意殺人、故意傷害、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵犯財產犯罪，有效遏制了嚴重刑事犯罪的高發勢頭。依法審理擾亂市場經濟秩序犯罪，維護了公平有序的市場經濟秩序。依法懲處貪污賄賂、瀆職犯罪，推動了反腐敗斗爭的深入開展。認真貫徹執行寬嚴相濟的刑事審判政策，對罪行較輕、確實不致再危害社會的犯罪分子依法適用緩刑。積極做好附帶民事調解工作，附帶民事案件調解率達到90%。認真做好未成年人犯罪的教育、感化、挽救工作；通過公開宣判、法律咨詢等形式，加強法制宣傳教育；針對審判工作中發現的問題，積極向有關部門提出司法建議，最大限度地預防和減少犯罪。

2、加強民商事審判工作，促進社會和諧。緊緊圍繞服務和保障城鎮面貌“三年大變樣”等縣委、縣政府的工作重點，認真開展民商事審判工作。共審結民商事案件1385件，同比上升46%。圍繞服務和保障投資環境建設，法院深入金融企業，成立金融合議庭，共審結借款、擔保等合同糾紛案件65件，涉案標的230余萬元；深入網通、電力等公用企業成立網通、電力合議庭，共審結案件312件，涉案標的80余萬元；成立破產合議庭，集中解決國有企業改制過程中的遺留問題。此外，審結農村土地征用、土地承包等涉農案件121件，保護農民合法權益，推動新農村建設；審結勞動爭議、醫療糾紛、拖欠農民工工資等與民生密切相關的案件154件，促進民生問題的解決，保障了社會的公平和正義。

3、加強行政審判工作，促進行政管理關系的和諧。依法調整行政法律關系，既支持和監督行政機關依法行政，又維護行政管理相對人的合法權益，共審結行政審判案件16件，審查非訴行政案件146件，執行非訴行政案件181件。積極通過協調和解的方式解決矛盾糾紛，妥善化解行政爭議，共有9件行政案件通過協調方式得以解決。行政審查、執行工作全面鋪開，對計生、國土、工商、物價、質檢、鄉鎮等行政機關的工作給予了有力支持。

4、加強執行工作，著力解決“執行難”問題。認真落實上級關于解決“執行難”的要求，不斷優化執行措施，規范執行行為，加大執行力度，共執行各類案件1007件，同比上升299%,執行標的360余萬元。法院按照中央政法委和上級法院的統一部署，深入開展集中清理執行積案活動，認真落實定案、定人、定時和包質量的“三定一包”辦案責任制，緊緊依靠黨委領導和各界支持，采取掛賬督辦等有效措施，執行了一批積案，最大限度地使當事人的合法權益得到了有效保護。

二、堅持人民利益至上，切實維護人民群眾的合法權益

法院牢固樹立司法為民宗旨，帶著深厚的感情做好群眾工作，不斷豐富司法為民內容，完善司法為民舉措，切實把司法過程轉化為親民、愛民、護民的具體實踐。

1、加強調解，妥善化解矛盾糾紛。法院以建設多元化糾紛解決體系為切入點，不斷提高化解矛盾糾紛的能力。法院積極參與“三位一體”大調解，把鄉村民調、村干部、陪審員、管事人、說情人等有利于案件和諧處理的人員引入到訴訟調解當中，實行邀請調解、委托調解、訴前勸導、協助調解等制度，建立司法調解中心，不斷深化司法調解與人民調解、行政調解的銜接與配合，初步形成了具有自身特色的矛盾糾紛解決體系。去年，民事案件調撤率達到了84.8%，同比上升4.5個百分點，并有一大批矛盾糾紛在訴前就得到妥善解決，有力地促進了社會和諧穩定。

2、高度關注民生，努力解決涉及群眾利益的問題。開辟“綠色通道”，對農民工、傷殘和低保人員等起訴的案件，優先立案，優先審理，優先執行；扎實開展專項執行活動，對追索贍養費、扶養費、撫育費、人身損害賠償金、農民工工資等民生類案件進行重點執行，共執行民生類案件142件，執結率達98%。

3、認真做好涉訴信訪工作，切實解決信訪群眾的合理訴求。20*年涉訴信訪工作特別是奧運會期間的信訪穩定工作成為法院工作的重心。法院全力以赴投入到信訪穩控工作當中。在奧運會期間，我們沒有借鑒外地經驗，停止受理各類案件，讓當事人告狀無門，讓社會矛盾糾紛得不到及時的化解。縣法院敞開大門受理案件。按照縣委統一部署，法院以解決問題、息訴罷訪為目的，采取領導包案、帶案下訪、時時監控、全員信訪等有力措施，深入開展了集中處理涉訴信訪案件工作。同時，積極參與縣委書記大接訪活動，主動爭取社會力量，解決涉訴信訪難題。奧運期間，一大批涉及多個部門的信訪老案、難案在法院環節得到妥善解決。

4、進一步完善和落實便民措施，保障人民群眾訴訟便捷。法院積極開展立案、信訪文明窗口建設，加強訴訟指導，實行權利義務告知和訴訟風險提示制度，引導群眾依法行使訴訟權利；堅持和完善巡回審判，就地化解矛盾，及時調處紛爭，減輕群眾訴累；加強司法救助工作，對經濟確有困難的當事人準予減、緩、免交訴訟費20余萬元，切實維護社會弱勢群體的合法權益。

三、全面加強審判管理，維護司法公正、高效、權威

法院積極推進工作機制創新，全面加強審判管理，促進了審判、執行工作的科學發展。

1、改革和完善審判績效考評體系。認真貫徹執行最高法院《關于開展案件質量評估工作的指導意見》，建立了審判主要指標排名通報制度，定期對各庭室和審判、執行人員的結案率、執結率、調解結案率、申訴率等指標進行排名和通報。通過量化考核，規范了審判工作，增強了公正司法的自覺性。

2、改革和完善機關內部管理。加強機關效能建設和案件流程管理。對機關效能實行每月通報，全年出勤情況記入法院個人效能檔案；嚴格流程管理，對案件分流、送達、審理、報結、歸檔等各個環節做出詳細規定，全年結案情況記入法院個人辦案檔案。

3、改革和完善執行機制。建立執行案件信息管理系統，加強執行威懾機制和執行聯動機制建設，促使當事人自覺履行義務。推動建立解決“執行難”聯席會議制度，將執行工作納入綜治目標管理，在全社會形成解決“執行難”的合力。

四、全面加強自身建設，努力提高司法能力和水平

法院始終堅持“一手抓審判工作、一手抓自身建設”，堅持不懈地抓基礎、抓隊伍。

1、以司法能力建設為主線，大力加強法院隊伍建設。組織干警深入開展“人民法院為人民、人民法官為人民”、“大學習、大討論”、深入學習實踐科學發展觀、解放思想大討論等教育活動，引導廣大干警堅定理想信念，打牢“為誰司法、為誰服務”的思想基礎，全面提高政治素質和職業道德修養。同時建立健全領導班子理論學習制度，堅持民主集中制原則，不斷改進領導作風。法院領導班子充分發揮表率作用，大興學習之風、創新之風、為民之風、務實之風，有力地促進了法院各項工作健康發展。為提高司法水平，法院每周組織干警集中學習，積極參加上級法院組織的各類業務培訓。今年，又有兩名干警通過了全國統一司法資格考試。大力加強反腐倡廉建設，認真落實黨風廉政建設責任制，加強對干警的教育、管理和監督，嚴查吃、拿、卡、要等不良現象。

2、以提升法院整體形象為目標，大力加強法院基礎設施建設。法院協同縣財政部門對法院審判樓進行了改造，對東漳堡人民法庭進行了翻建，購置了公務車輛，更換了辦公設備，裝配了電腦，安裝了寬帶網，增添了運動器材。使法院辦公條件大為改善，法院形象明顯提升。

一年來，法院工作雖然取得了明顯的進步，但我們清醒地認識到，離黨的要求、人民的期待還有一定的差距，主要是：一些法官的思想觀念不能完全適應新形勢、新任務的要求，服務大局和司法為民意識需進一步強化；少數法官的司法能力有待進一步提高；有的案件審判質量和效率不高；執行難問題尚未根本解決；司法管理、基礎設施建設仍存在薄弱環節；少數干警吃、拿、卡、要等現象仍有發生。對此，我們將認真采取措施，切實加以解決。

2009年縣法院的工作思路是：認真學習貫徹中央十七屆三中全會和縣委九屆五次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要指導思想，堅持“從嚴治院、公信立院、人才強院”的工作方針，以開展“大學習、大練兵”為著力點，以實現“案結事了”為落腳點，以完善各項激勵機制為切入點，全面加強審判和執行工作，努力提高司法水平，為“建設邯鄲東部經濟社會發展強縣”提供更加有力的司法保障。

一是堅持“三個至上”指導思想，始終保持人民法院工作的正確方向。深入開展學習實踐科學發展觀和“大學習、大討論”活動，認真查找和解決在堅持“三個至上”指導思想方面存在的突出問題，真正做到政治認同、理論認同和感情認同。按照“三個至上”的要求，認真思考、謀劃法院工作，使法院各項工作更加有利于推進黨的事業，更加有利于保護人民群眾的根本利益，更加有利于正確實施憲法法律。

二是堅持為全縣大局服務，保障經濟社會又快又好發展。積極主動為“三年大變樣”提供司法服務，推進我縣城鎮化建設。依法嚴懲嚴重刑事犯罪，保障人民生命財產安全，維護社會穩定。積極參與“三位一體”大調解，促進社會和諧。依法處理好涉及農村基本經營制度、土地流轉制度、農民權益保障等方面的案件，促進農村改革發展。加強金融案件審理和執行，推動我縣信用體系建設。

三是堅持公正司法，努力提高人民群眾對法院工作的滿意度。深入開展集中清理執行積案活動，進一步加大解決涉訴信訪問題的工作力度。開展“到當事人家中看一看”活動，進一步提高審判質量。不斷完善和優化便民、利民措施，真正使法院工作更加符合民情，體現民意，服務民生，贏得民心。

四是加強隊伍建設，推動法院科學發展。繼續開展各種形式的教育和培訓活動，不斷提高隊伍的政治素質和司法能力；大力加強反腐倡廉建設，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀現象，努力提高人民法院的司法公信力。

在新的一年里，法院將在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會的監督下，在縣政府、縣政協的支持下，以改革創新的精神，腳踏實地的工作，求真務實的作風，再創法院工作新局面，再譜司法為民新篇章，為推動科學發展、實現富民強縣作出新的更大的貢獻！