司法局長(zhǎng)向人大的述職報(bào)告
時(shí)間:2022-11-17 02:47:00
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尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
我是20*年10月?lián)?a href="http://m.alizhichou3.cn/article/zhongjibaogao/szbg/200911/297980.html" target="_blank">司法局局長(zhǎng)的。今年3月26日我又被臨時(shí)抽調(diào)到國(guó)道G111線工程指揮部辦公室任常務(wù)副主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作,與司法局工作不脫鉤。本次縣人大常委會(huì)議對(duì)我任職以來的工作情況進(jìn)行審議,這既是對(duì)我工作的監(jiān)督和支持,又是對(duì)我本人的關(guān)懷和幫助,在此表示感謝。我將真誠(chéng)地接受主任、各位副主任、各位委員對(duì)我的述職報(bào)告的審議,并提出寶貴的意見。
一、一年來的履職情況
縣司法局承擔(dān)著貫徹執(zhí)行國(guó)家司法行政工作的方針、政策、法規(guī),編制全縣法制宣傳工作的年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查全縣法制宣傳教育和依法治理工作;管理、監(jiān)督、指導(dǎo)公證、律師工作;負(fù)責(zé)全縣刑釋解教人員的協(xié)調(diào)安置、幫教工作、“148”法律服務(wù)協(xié)調(diào)指揮、全縣法律援助工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣司法所、人民調(diào)解及法律服務(wù)工作。
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有效監(jiān)督指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持下,我同班子的各位成員,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一基本方略為統(tǒng)領(lǐng),團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)全縣司法行政干警扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)職能作用,為促進(jìn)縣域社會(huì)和諧安定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)深化法制宣傳,“四五”普法成效顯著
一是深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。在對(duì)“黑龍江省奶業(yè)條例”、“農(nóng)村土地承包法”等涉農(nóng)法律法規(guī)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)“治安管理處罰法”、“公證法”等新頒布實(shí)施的法律法規(guī)的宣傳。今年,協(xié)調(diào)各部門配合開展法制宣傳教育活動(dòng)48次,出動(dòng)宣傳車20臺(tái),咨詢臺(tái)26個(gè),秧歌隊(duì)18支及漫畫書法展5期,發(fā)放宣傳單9800張,條幅20面,各種宣傳圖版24塊。
二是進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)生的法制教育工作。在富裕縣二中,二道灣鎮(zhèn)所屬四所中學(xué)開展了《預(yù)防未成年人犯罪法》宣講活動(dòng),有2000多名師生參加了學(xué)習(xí)。
三是組織開展了全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的考試,為提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平奠定了法制基礎(chǔ)。
四是做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。今年是“四五”普法最后一年,也是總結(jié)驗(yàn)收年,做好今年的普法工作至關(guān)重要。為了認(rèn)真執(zhí)行縣人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)施“四五”普法規(guī)劃的決議,展示五年來的普法成果,我組織全系統(tǒng)干警認(rèn)真做好全縣普檢工作,迎接市、省檢查驗(yàn)收。在縣委的重視下召開了全縣“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作會(huì)議,縣四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。縣委書記、縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郭樹人做了重要講話,對(duì)“四五”普法的驗(yàn)收工作給予了高度重視,并提出了具體要求,即縣檢各單位要在80分以上,市檢進(jìn)入前三名,省檢一次通過。在這種高要求下,我?guī)ьI(lǐng)全局司法干警立即進(jìn)入角色,做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、督查和總結(jié)驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。按照機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、執(zhí)法部門和學(xué)校將列檢單位分成四個(gè)小組,由專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查。工作中,全局干警團(tuán)結(jié)一心,不怕吃苦,分工明確,責(zé)任清晰,在高標(biāo)準(zhǔn)完成縣檢之后,順利通過市里的檢查驗(yàn)收,取得了全市七區(qū)九縣第一名的好成績(jī),之后,又代表齊市地區(qū)通過了省里的檢查驗(yàn)收,省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣五年來的普法工作給予了很高的評(píng)價(jià)。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化管理,規(guī)范化建設(shè)力度進(jìn)一步加大
一是加快司法所規(guī)范化建設(shè)步伐。在司法所建設(shè)上,認(rèn)真落實(shí)全省司法所建設(shè)工作會(huì)議精神,強(qiáng)化規(guī)范管理,加大創(chuàng)建力度,使司法所的規(guī)范化建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。今年協(xié)調(diào)爭(zhēng)取到利用國(guó)債資金21.6萬(wàn)元對(duì)富路、塔哈、龍安橋司法所的辦公用房進(jìn)行改造,使其在辦公裝備、檔案管理、業(yè)務(wù)工作等硬軟件方面都達(dá)到了司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),在工作中我還注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持典型引路,健全完善了司法所的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一印制“案件登記簿”、“來信來訪登記簿”、“法律咨詢登記簿”、“安置幫教登記簿”等發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所,嚴(yán)格做好各種法律事務(wù)和案件的登記管理工作,使全縣司法所統(tǒng)一了目標(biāo)管理,統(tǒng)一了辦案程序,執(zhí)業(yè)水平不斷提高。富路司法所今年被司法部授予“全國(guó)模范司法所”稱號(hào),這是非常難得和可貴的榮譽(yù),標(biāo)志著我縣司法所規(guī)范化建設(shè)又有了新的提高。
二是人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。健全落實(shí)了人民調(diào)解機(jī)制。對(duì)于大量的矛盾糾紛,充分發(fā)揮行政調(diào)解,司法調(diào)解、人民調(diào)解等多種調(diào)解機(jī)制的作用,“第一道防線”的作用明顯增強(qiáng)。今年,調(diào)解各類糾紛494件,成功475件,成功率達(dá)96%,調(diào)解組織法律文書230份,解答法律咨詢1275人次。
同時(shí),充分發(fā)揮好“148”專線的信息溝通作用,今年,“148”法律服務(wù)專線共接受電話咨詢143次,接待來訪53人次。
三是基層法律服務(wù)市場(chǎng)得到規(guī)范,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)。全年,在貫徹司法部59號(hào)、60號(hào)令的同時(shí),開展了整頓和規(guī)范全縣法律服務(wù)市場(chǎng)工作,一是自查自糾,查找工作不足,注重提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是集中清查,重點(diǎn)普查,遏制違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,凈化了法律服務(wù)市場(chǎng)。全年共為企事業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問111家(鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所107家,弘義律師所4家),律師46件,法律文書67件,解答法律咨詢483人次,辦理法律援助10件。
(三)圍繞縣委、縣政府中心工作和人大決議,竭盡全力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)
一是積極響應(yīng)號(hào)召,認(rèn)真做好幫扶工作。今年,按照縣委、縣政府的總體部署,我與班子成員深入所包扶的友誼鄉(xiāng)三家子村,針對(duì)具體情況,找出適合對(duì)路的包扶措施。為幫扶對(duì)象計(jì)朋濤養(yǎng)豬提供技術(shù)資料一套,飼料4000斤,全局職工為其捐款1000元,幫助其發(fā)展生產(chǎn)。今年,計(jì)朋濤家的母豬已出欄42頭,年純收入近萬(wàn)元。
二是積極圍繞縣委奶牛產(chǎn)業(yè)化這一中心工作,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。組織全縣司法行政干警繼續(xù)開展為奶牛養(yǎng)殖戶提供法律服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所分別建立了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖戶檔案,向養(yǎng)殖戶發(fā)送法律服務(wù)聯(lián)系卡,建立了咨詢、代書及登記制度。同時(shí),為友誼鄉(xiāng)新民村奶牛戶杜永強(qiáng)籌措資金,購(gòu)買了價(jià)值2800元的揉碎機(jī)一臺(tái),解決擴(kuò)建牛舍紅磚20000塊,奶牛存欄已達(dá)到50頭。
(四)公證、律師工作主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,職能作用充分發(fā)揮,取得明顯成效
在積極推進(jìn)公證制度改革中,通過爭(zhēng)取和各方努力,司法部恢復(fù)了我縣涉外公證處資格。從而結(jié)束了我縣5年不能辦理涉外公證的歷史,拓寬了公證領(lǐng)域。此外,在國(guó)企改革過程中,公證處為其提供法律服務(wù),保障企業(yè)改制的有序進(jìn)行。公證處為來我縣投資的沈陽(yáng)臥龍生物公司、富裕縣綠源米業(yè)有限公司無(wú)償代辦公證。突出發(fā)揮“窗口”作用。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。今年,辦理公證140件(其中民事類137件、經(jīng)濟(jì)類3件)。
圍繞“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”這一律師建設(shè)總要求,在今年的律師教育整頓活動(dòng)期間,共發(fā)放律師行風(fēng)評(píng)議表70份,回收64份,占發(fā)出調(diào)查問卷綜述的91.43%;并采取走訪、召開座談會(huì)、個(gè)別了解等多種形式廣泛征求人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門及廣大群眾意見、建議的方式,開門評(píng)議,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。弘義律師事務(wù)所為富裕二磚廠、繁榮種畜廠、二道灣精神病院、友誼鄉(xiāng)政府等單位各類案件10余起,挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元。
(五)公正司法,依法行政,努力營(yíng)造優(yōu)良的法制環(huán)境
始終堅(jiān)持公平、公正、公開和法律面前人人平等的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,認(rèn)真作好對(duì)法律服務(wù)活動(dòng)的管理和規(guī)范工作。結(jié)合全省政法系統(tǒng)開展的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),針對(duì)法律服務(wù)人員違規(guī)辦案、亂收費(fèi)等行為,建立和實(shí)施了辦案責(zé)任制,確保了公正司法,依法行政的順利進(jìn)行。在刑釋解教人員安置幫教工作中,今年,共接茬安置刑釋解教人員41人,其中“勞改”32人,“勞教”9人,安置41人,安置、幫教率100%,無(wú)一人重新犯罪。
(六)提高自身素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展
一是自覺遵守學(xué)習(xí)制度,帶頭學(xué)習(xí)政治、文化和業(yè)務(wù),努力提高綜合素質(zhì)。司法行政工作帶有一定的專業(yè)性,組織上把我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)到司法局任局長(zhǎng),這是黨和人民對(duì)我的信任。我深感工作之重要,責(zé)任之重大。為了使自己盡快地適應(yīng)司法行政工作的需要,首先是加強(qiáng)了各種法律知識(shí)的學(xué)習(xí);其次是加強(qiáng)了司法行政業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),積極研究和探索司法行政工作的新情況新問題,在盡短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入工作角色。通過學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐,使我盡快地熟悉和初步掌握了司法工作的基本情況和規(guī)律,各項(xiàng)工作都能有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揮整體功能作用。首先從思想、組織、制度建設(shè)等方面入手,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為,在工作上互相支持、互相配合,工作效率不斷提高,工作質(zhì)量得到了保證,充分發(fā)揮了班子的整體功能。三是以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),整章建制,強(qiáng)化監(jiān)督。全面推行了服務(wù)承諾和政務(wù)公開,主動(dòng)自覺地接受人大的依法監(jiān)督,政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真查擺和整改,從建立長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)出發(fā)、進(jìn)一步建立、健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,共制定和完善機(jī)關(guān)、公證、律師、基層法律服務(wù)、法律援助等各項(xiàng)規(guī)章制度45項(xiàng)321條。在去年全市司法局目標(biāo)聯(lián)評(píng)中,八項(xiàng)指標(biāo)中六項(xiàng)超標(biāo),兩項(xiàng)達(dá)標(biāo),獲得了全市第一名的成績(jī)。
二、工作中存在的問題和不足
回顧我任職以來的工作,雖然取得了點(diǎn)滴成績(jī),但是按照上級(jí)組織的要求和人民群眾的愿望,還有很大差距,也存在許多問題。一是普法工作缺少?gòu)?qiáng)有力的落實(shí)手段。今年的普法驗(yàn)收工作中就凸顯出這一問題,由于年度普法落實(shí)不到位,造成一些單位重視程度不夠,沒有把普法依法治理工作擺上位置,平時(shí)不抓,五年的普法工作集中到最后一年甚至一個(gè)月來做,致使工作無(wú)從下手、工作質(zhì)量不高。二是法制宣傳上“多配合,少主動(dòng)”。今年,協(xié)調(diào)參與法制宣傳活動(dòng)48起,其中配合各單位開展的有42起,占總數(shù)的87.5%,雖然也起到了普及宣傳法律知識(shí),提高公民法律素質(zhì)的作用,但是,作為負(fù)有法制宣傳職能的司法行政機(jī)關(guān),我認(rèn)為對(duì)任何一項(xiàng)與百姓相關(guān)的法律的出臺(tái),都有責(zé)任進(jìn)行宣傳,在這項(xiàng)工作中還缺少主動(dòng)。三是在法律服務(wù)市場(chǎng)清理整頓工作上“重教育,輕管理”。今年開展了很多活動(dòng),如“合伙律師事務(wù)所規(guī)范年”、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”等等,收到了實(shí)效。但是在管理上仍然缺乏力度,不時(shí)出現(xiàn)法律工作者亂收費(fèi)、亂等。我決心在今后的工作中采取有力措施,加強(qiáng)行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),從制度約束、重新制發(fā)公函、與法院聯(lián)手定期查卷上下手,對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)的律師、法律工作者堅(jiān)決處理,不講情面,凈化我縣的法律服務(wù)市場(chǎng)。
主任、各位副主任、各位委員,通過一年多來的工作實(shí)踐,我對(duì)司法行政工作的性質(zhì)又有了新的認(rèn)識(shí),司法局不同于公、檢、法三機(jī)關(guān)有嚴(yán)格的執(zhí)法權(quán),司法局的工作更多的體現(xiàn)在服務(wù)上,只有找準(zhǔn)位置,才能使工作目標(biāo)明確,收到實(shí)效。司法局的主要職責(zé)就是建立和完善機(jī)制,宣傳普及法律知識(shí),防止犯法于未然;對(duì)“兩放”人員給予關(guān)懷,安置其就業(yè),避免重新犯罪;為企業(yè)、投資者、富裕百姓提供公正、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。我將以這次縣人大常委會(huì)述職評(píng)議為動(dòng)力,認(rèn)真聽取審議意見,切實(shí)改進(jìn)工作,抓好整改措施的落實(shí)。在司法行政各項(xiàng)工作中自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表提出的議案、批評(píng)、意見和人大交辦的工作,主動(dòng)向人大常委會(huì)請(qǐng)示報(bào)告工作,以優(yōu)異工作成效來感謝縣人大及其常委會(huì)對(duì)我工作的監(jiān)督和支持。
以上述職,敬請(qǐng)主任、各位副主任、各位委員審議。
謝謝!
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