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一、單位簡介

××區(qū)人民檢察院控申科全稱控告申訴檢察科，下轄三個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，即舉報中心、刑事申訴辦公室、刑事賠償辦公室?？厣昕片F(xiàn)有人員5人，科長1人。

控申部門的具體職能就是，受理來信、來訪，承辦涉及刑事問題的控告、舉報、申訴、自首的案件、刑事賠償案件和符合規(guī)定的其他事項;辦理上級機關(guān)交辦的案件和事項;統(tǒng)一管理舉報線索，認真做好線索分流工作;及時反饋信息，綜合分析信訪情況，為領(lǐng)導決策服務(wù);積極參與社會治安綜合治理，做好法制宣傳、法律咨詢工作，及時妥善處理好可能激化的矛盾;做好檢察機關(guān)的刑事申訴和刑事賠償工作;完成院領(lǐng)導交辦的其他工作。

二、基本情況

××區(qū)院控申舉報工作在院黨組的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導下，積極開展文明接待室的創(chuàng)建工作，在“窗口”建設(shè)中不斷強化公正司法、熱情服務(wù)、文明接待、規(guī)范管理的意識和措施，認真落實控告申訴首辦責任制，進一步改進工作作風，努力提高創(chuàng)建水平，在為群眾辦實事、求實效上下功夫。一年來，我們以爭創(chuàng)“文明接待室”的活動為動力，緊緊圍繞黨和國家工作大局，牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”觀念，堅持“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、服務(wù)大局”的檢察工作方針，依法認真負責地接受處理人民群眾的控告、申訴、舉報。努力做到人民檢察為人民，以實際行動展示了檢察機關(guān)為人民服務(wù)，讓人民滿意的精神風貌，切實維護了社會的穩(wěn)定。

1、強化文明接待室的規(guī)范化建設(shè)，在接訪中實行人性化管理，努力提高檢察機關(guān)的親和力和公信力。

多年來，××院對控申舉報工作高度重視，以舉報工作為“龍頭”，以創(chuàng)建文明接待室為契機和動力，狠抓控申舉報工作規(guī)范化的建設(shè)。

在接待工作中控申科按照分級負責、歸口辦理的原則，以解決人民群眾信訪問題為核心，不斷完善常年接訪、定期約訪的制度。堅持“熱情服務(wù)，勤政為民”的宗旨，實行“五心”服務(wù)，即接待來訪人熱心，了解問題耐心，解答疑問細心，服務(wù)群眾誠心，處理案件公心。認真聽取每位來訪者反映的問題，對來訪者承諾“件件有著落，事事有回音”，高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處，抓住熱點、難點問題，立足于早發(fā)現(xiàn)、抓苗頭，把各類矛盾和糾紛解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。多年來，受理的各類信訪案件無一起出現(xiàn)赴市到省進京的現(xiàn)象，有力地維護了××區(qū)的社會穩(wěn)定。

2、全力做好維穩(wěn)工作，確保全國“兩會”和國慶期間穩(wěn)定

2009年是具有劃時代意義的一年，全國兩會的召開、以及祖國迎來60華誕，給信訪和維穩(wěn)工作提出了更高的要求，帶來了新的考驗?？厣昕频娜w干警增強責任感，齊心協(xié)力，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，沒有出現(xiàn)一起赴省進京上訪案件。

⑴加強領(lǐng)導，認真做好排查化解涉檢信訪工作。為切實做好維穩(wěn)工作，××區(qū)院根據(jù)上級院有關(guān)精神，成立了由檢察長任組長其他科室負責人為成員的涉檢信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組，具體負責對涉檢信訪的排查、上報等具體事項，對可能引發(fā)矛盾糾紛的環(huán)節(jié)進行重點排查，對涉檢信訪的重點人員進行了全面排查和梳理，并定領(lǐng)導、定部門、定專人、定方案、定時限，逐一做好說服化解工作，確保發(fā)現(xiàn)問題及時處理，最大限度減少不和諧因素。

⑵認真實行多項維穩(wěn)制度。為了保證維穩(wěn)工作確實落到實處，××區(qū)院在成立維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上又制定了多項制度。一是實行領(lǐng)導帶班，全體干警值班制度。二是實行信息零報告制度。制定專人每天下午定時向市院控申處和區(qū)委、區(qū)政府報告××區(qū)院維護穩(wěn)定工作情況。三是實行全員干警備勤制度。每位干警保持24小時通訊暢通，確保在發(fā)生緊急情況時能隨時聯(lián)絡(luò)、隨時行動。

⑶認真做好應(yīng)急預案、成立應(yīng)急小分隊。按照高檢院、省院、市院的要求，進一步完善、充實信訪應(yīng)急預案。為了確保能夠及時、高效地應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件，成立了由一名副檢察長任隊長的應(yīng)急小分隊，在資金和車輛上給予了充分保障，隨時待命處置進京、赴省集體訪、告急訪和非正常訪。

⑷積極探索，大膽創(chuàng)新涉檢信訪問題的解決方法?？厣旯ぷ髟谛碌男蝿菹?，面臨著新的挑戰(zhàn)。僅僅依靠程序化的方式，有時很難化解涉檢信訪問題。因此，創(chuàng)新有效且多元化地解決方法成為控申干警積極探索的重要課題。如今年在對待上訪老戶的問題上，控申部門采取了公開答復聽證會的形式成功解決了問題。聽證會在市院的主持下，邀請了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、政法委成員、信訪局成員、上訪人所在的街道、社區(qū)代表及其親近的人員參加。會上，出示了大量相關(guān)證據(jù)和調(diào)查材料，經(jīng)過三個多小時的舉證、質(zhì)證和辯論，使聽證人員充分了解了案情，收到了較好的社會效果和法律效果。會后，還對上訪人又做了必要的息訴工作。

3、緊緊圍繞“依靠群眾懲防并舉”舉報宣傳主題，積極開展舉報宣傳周活動

根據(jù)高檢院關(guān)于開展舉報宣傳周的統(tǒng)一部署，××區(qū)院從實際出發(fā)，緊緊圍繞“依靠群眾，懲防并舉”的舉報宣傳主題，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的舉報宣傳周活動。

(1)扎實開展“進企入村訪戶”服務(wù)活動，延伸檢察工作觸角。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們緊緊圍繞“搶抓機遇振興老礦區(qū)、科學發(fā)展崛起新××”主題，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局中的職能作用，開展了“進企入村訪戶”服務(wù)活動，服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們成立了以檢察長任組長的活動領(lǐng)導小組，選取了10家重點企業(yè)、10個社區(qū)(村)和100戶群眾家庭，采取走訪座談、專題調(diào)研、法律培訓、現(xiàn)場服務(wù)等形式開展服務(wù)活動。另外還在6個社區(qū)設(shè)立了檢務(wù)聯(lián)系點。先后在江蘇格瑞實業(yè)公司、龐莊礦工人村、白云寺廟會現(xiàn)場、孤山村等地及農(nóng)戶家中開展活動，檢察長現(xiàn)場接訪，耐心傾聽群眾訴求，細致解答群眾的疑問，帶領(lǐng)干警向群眾散發(fā)“進企入村訪戶”服務(wù)活動宣傳單、有話好好說有事依法辦《以案說法》宣傳冊，活動受到了群眾的好評，取得了較好的社會效果。

(2)送法進校園，引導廣大學生遵紀守法

××區(qū)院深入轄區(qū)中小學，給學校師生上預防青少年犯罪法制宣傳課。通過宣傳掛圖、案例警示等多種形式，激發(fā)了廣大學生的學法興趣，引導學生遠離犯罪，學會運用法律保護自己的合法權(quán)益，做有理想，有道德，遵紀守法的好學生。

4、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強控申隊伍自身建設(shè)

全科干警積極參加全院學習討論，學習過程中做到規(guī)定學習的書目和文件通讀一遍，重點篇目組織集體學習一遍，通過學習討論和輔導教育，進一步加深了對科學發(fā)展觀重要思想的基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求以及相互間關(guān)系的全面理解。在學習后，更是以科學發(fā)展觀為指導，在控申的實際工作中，自覺樹立執(zhí)法為民、服務(wù)大局和為民服務(wù)的意識，有力地促進了控申各項工作的順利開展，為構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻。