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2014年，我局在市委、市政府的正確領導和市紀委的指導下，深入學習實踐科學發展觀，嚴格落實黨風廉政建設責任制規定，堅持開展黨風黨紀教育，促進司法行政干部廉潔自律，提高廉政風險防控能力，鞏固政風行風建設成效，構建司法行政特色的懲防體系，圍繞中心，服務發展，為圓滿完成司法行政各項工作任務提供有力保證?，F將本局落實黨風廉政建設責任制的情況報告如下：

一、黨風廉政建設責任制貫徹落實情況

今年以來，我局把黨風廉政建設作為一項重點工作，與司法行政工作擺在同等重要位置，同部署、同檢查、同落實，在調整充實組織機構，納入年度目標責任制考核，實行黨風廉政建設一票否決的基礎上，有重點有針對性地組織全體司法行政干警開展紀律作風教育、執業執法紀律教育和黨風廉政警示教育系列活動，著力加強對執業執法活動的事前教育預防、事中督促檢查和事后跟蹤問效，嚴格執行和落實黨風廉政建設相關規定和內部管理各項規章制度，做到預警在前、警鐘常敲，防患于未然，全系統司法行政干警在一年的履職執法活動當中，沒有接到群眾的投訴和不良反映。

（一）認真落實黨風廉政責任制。及時調整充實了局黨風廉政建設領導小組，加強組織領導工作,制定了《市司法局2014年黨風廉政建設和和反腐敗工作實施意見》和《2014年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，明確了職責分工和工作任務。認真落實黨風廉政建設責任制，制定了《市司法行政系統黨風廉政建設責任制責任書》，對黨風廉政建設和和反腐敗工作任務進行了明確和細化，下發并與局黨委班子成員、機關科室和各所（處）負責人簽訂，做到了任務到人，責任到人,在全系統就形成了一個“一把手”負總責，分管領導齊抓共管，部門各負其責，群眾積極參與的良好工作局面。

（二）切實加強廉潔自律教育。充分利用政治業務學習、民主生活會、組織生活會等在司法行政隊伍中經常性開展思想道德教育、執業執法紀律教育、廉潔從政正面學習和懲治腐敗警示教育活動。重點抓了以下幾個方面的學習：一是認真學習和貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》、《市干部作風建設十條禁令》等有關規定；二是學習宣傳貫徹十八大會議精神；三是學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神；四是學習中央和省、市委關于勤政廉政的各項規定以及政法各部門制定的各項禁令規定；五是學習全國司法廳（局）長會議精神；六是學習中共省司法廳委員會關于在全省司法行政系統開展“轉變作風，司法為民”活動的實施意見；七是學習了李佳、謝幫知同志在市紀委三屆三次全會上的講話等。加強日常對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風等方面的監督管理和及時提醒，教育警醒每一位司法行政干警自醒、自勵、自愛，自覺防范和抵御各種社會不良風氣的浸蝕。

（三）認真貫徹執行民主集中制原則。凡重大事項、重點工作、人事任免和大額資金使用堅持事前廣泛征求意見，集體討論決定，民主科學決策，同時對于常規性、業務性工作，充分放手放權，發揮班子成員和科室中層干部的主觀能動性，凝聚和調動一般干警的工作積極性，做到民主與集中相結合，增強司法行政隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力，推動各項司法行政工作創新發展。

（四）嚴格執行《廉政準則》等規定。在司法行政隊伍中認真學習和貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》、《市干部作風建設十條禁令》等有關規定，在組織學習的基礎上，重點加強對司法行政干警在執業、執法、辦證、辦案等重點崗位和關鍵環節廉潔從政的監督檢查，有重點、有針對性地對從業執法和辦證辦案等重點崗位、窗口服務部門的廉潔從政情況、公正執法情況和履職服務情況進行定期不定期檢查抽查，回訪抽查當事人和服務對象的意見反饋，同時抓好社會評價提出建議的落實整改，做到防患于未然，從源頭上預防和遏制司法行政干警在履職過程中出現違法、違紀和違規的情況。

（五）扎實推進懲防體系建設。我局制定了《市司法局建立健全懲訪和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，每年進行任務分解，組織了專門的人員和力量，扎實推進懲防體系建設。2012年6月，正式建立了《市司法局懲防體系基本框架》，形成了從“拒防教育體系、源頭防腐體系、懲戒警示體系、推進發展體系”四大體系方面的55項制度和機制。今年調整了司法局黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設領導小組，并著手謀劃下一個五年懲防體系建設工作規劃。

（六）抓好廉政風險防控管理。按照司法行政職能職責，結合崗位工作特點，本著預防為主、防控為先的原則，對關鍵崗位和重點環節行政行為的風險表現形式進行排查登記，有針對性性地制定了監督防范措施；對科室以上人員崗位廉政風險進行了排查，找出了風險環節和風險點，制定了防控措施，進行了廉政承諾。在此基礎上，通過開展經常性廉政教育、加強執業執法和辦證辦案的監督檢查、回訪當事人、開設投訴電話和設立舉報信箱等形式抓好風險預測預警和防控管理，做到及時掌握動態、發現苗頭，打好預防針，從源頭遏制和杜絕了各種不廉潔行為的發生。對出現問題的同志及時予以警醒教育、誡勉談話、嚴肅處理，決不姑息。

（七）認真開展以“解放思想、改進方法、轉變作風”活動為載體的“為民務實清廉”和“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧”主題實踐活動。高度重視主題教育實踐活動的激勵動員作用，堅持經常性思想政治教育、業務知識學習和思想交流，不斷提高隊伍的政治理論和業務水平。以“解放思想、改進方法、轉變作風”為要求，制定下發市司法局《紀律作風巡查督查工作制度（試行）》、《干部職工紀律作風“四要十不準”》、《嚴肅紀律作風七項規定》，切實整治“庸、懶、散、浮”問題。以“改進作風促發展，服務群眾惠民生”為主題開展司法行政系統開放日活動，邀請近30名社區干部、人大代表、政協委員、群眾代表到局機關、司法所參觀，座談，全面推行“陽光司法”。以“為民務實清廉”、“中國夢”、“轉變作風，司法為民”活動為載體，大力開展送法進社區、法制宣傳進萬家、排查化解矛盾糾紛，切實維護基層和諧穩定。開通“12348”法律援助熱線，打造一小時法律援助服務圈，積極為未成年人、殘疾人、農民工、下崗職工等困難黨員或群眾維權案件優先提供法律咨詢、代書、法律援助等法律援助服務。出臺公證便民利民六項措施，認真辦理涉及公民切身利益的財產繼承、遺囑、產權交易、按揭貸款等各類公證事項，切實維護群眾的合法權益。

（八）積極抓好黨務公開工作。成立了司法局黨務公開工作領導小組及其辦公室，制定了司法局黨務公開實施方案和黨務公開目錄，并對照制定的公開目錄，分析梳理公開的內容和事項，抓住關鍵，把握重點，著重圍繞群眾關心關注和需要群眾知悉的內容和事項，圍繞黨組織活動和作用發揮，圍繞黨風廉政建設，采取會議、文件、公開欄、政務信息網等形式進行公開，做到具有針對性又突出司法行政職能特點，自覺把黨務公開作為發揮黨組織先鋒作用和聯系群眾、接受監督的平臺。同時，對司法行政工作落實情況、執業執法情況及組織隊伍建設、制度執行情況，通過司法行政網和設置公開欄的形式向社會公開司法行政職能職責、服務內容范圍和辦事程序，公開公證、律師、法律援助和基層法律服務窗口單位的服務范圍、服務項目和收費標準，以開設投訴電話、設立舉報信箱的形式暢通社會監督渠道，自覺接受社會各界和人民群眾對司法行政工作的廣泛監督。

（九）嚴格控制“三公經費”。把健全財務制度與反腐倡廉建設的要求緊密結合起來，切實加強行政經費的使用管理，制定《市司法局“三公”經費管理辦法》，通過健全內部財務管理制度，加強對因公出國（境）、公務用車、公務接待方面的預算約束和嚴格經費審批、報銷程序，強化了“三公”經費使用情況監督，杜絕鋪張浪費行為。一年來，沒有違反“三公經費”的有關規定，沒有舉辦各種慶典、研討會、論壇活動，精簡會議、培訓次數4次，公務接待費用、公務用車運行費用均較去年下降。

二、存在的主要問題

（一）少數司法行政干警在思想認識上存在編差，片面地認為司法行政部門是清水衙門，不具備滋生腐敗的環境條件，認識上不夠到位。

（二）對司法行政干警八小時以外的活動情況監督檢查不夠到位。

（三）對司法行政干警的執業、執法、辦證、辦案各個環節的監督檢查有待進一步加強。

三、下步工作打算

（一）加強黨內法規學習教育，組織全體司法行政干警開展以《黨章》、《廉政準則》、《黨內監督條例》、《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨員處分條例》等黨紀黨規為主要內容的專題學習活動，從源頭從苗頭上預防杜絕各種腐敗現象的發生；

（二）嚴格執行“四大紀律八項要求”、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和領導干部廉潔自律各項規定，加強對司法行政隊伍履職執業和辦證辦案等重點崗位和關鍵環節的監督管理，防患于未然；

（三）加強對司法行政隊伍在執業、執法、辦證、辦案等各個環節的監督檢查工作；

（四）把群眾需要知道和需要群眾知道以及群眾普遍關心的問題及時向社會公開，接受社會各界監督；

（五）在基層司法所、公證處、律師事務所和基層法律服務所繼續開設舉報電話、設立意見箱，接受人民群眾對司法行政工作的舉報和投訴；

（六）在全體司法行政干警、律師和基層法律服務工作者中下大力氣開展職業道德、執業紀律、執法為民教育，采取集中學習、理論輔導開展廉潔自律正面學習教育，組織收看警示教育片和個案剖析進行反面典型教育，從認識、思想和行為等方面純潔司法行政隊伍，達到從源頭上遏制和鏟除滋生腐敗的環境條件。