“三資”管理和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼整治自查報(bào)告
時(shí)間:2022-10-18 10:06:49
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根據(jù)通財(cái)監(jiān)督(2015)4號(hào)和通農(nóng)業(yè)(2015)273號(hào)文件的要求。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,健全制度機(jī)制,提高農(nóng)村集體“三資”管理水平和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼的使用效益,促進(jìn)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。我鎮(zhèn)對(duì)2012年至2015年農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行了認(rèn)真自查清理,現(xiàn)報(bào)告于后。
一、高度重視
為確保農(nóng)村集體“三資”清理和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,鎮(zhèn)人民政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志任副組長(zhǎng),黨政辦主任XX、財(cái)政所所長(zhǎng)XX、XX,農(nóng)業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)XX、農(nóng)業(yè)服務(wù)站工作人員XX等同志為成員的清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,由財(cái)政所和農(nóng)業(yè)服務(wù)站聯(lián)合辦公,于8月27日至9月15日對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行了全面的清理自查。
二、周密部署
為確保農(nóng)村集體“三資”清理和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)人民政府對(duì)此作出了專門的工作部署。一是召開了鎮(zhèn)、村干部會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)工作的意義和目的進(jìn)行了廣泛的宣傳;二是要求鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要分村、分社召開好群眾會(huì),就農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行廣泛宣講,讓人民群眾廣泛知曉農(nóng)村集體“三資”管理的重要性和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼的使用范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是以村為單位就“三資”管理進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì),查漏補(bǔ)缺做到應(yīng)登盡登,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
三、具體做法
(一)、全面對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行再次清理核實(shí),并向群眾公示,接受群眾監(jiān)督。做到了“六查”:
一查農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理政策的知曉度;
二查村、社在處置集體資源和資產(chǎn)中是否按規(guī)定程序召開了群眾會(huì)、村民代表大會(huì)進(jìn)行公開評(píng)審,在進(jìn)行承包、租賃、出讓中是否按集體資源和資產(chǎn)的權(quán)屬簽訂相關(guān)合同和協(xié)議;
三查是否有貪污侵占、截留挪用集體收入、私設(shè)“小金庫(kù)”的行為;
四查在“三資”清理中是否有村、社干部私分、侵占行為;
五查村社財(cái)務(wù)制度是否健全,是否做到了村賬鄉(xiāng)管并及時(shí)向群眾公布;
六查各類補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、“一事一議”資金是否及時(shí)入賬核算。
(二)徹底對(duì)2012年至2015年農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行了清理自查。
一是堅(jiān)持公開,接受群眾監(jiān)督。即:公開補(bǔ)貼范圍、公開補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公開補(bǔ)貼對(duì)象、公開補(bǔ)貼紀(jì)律;
二是對(duì)所涉及的農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查,看農(nóng)戶“一卡通”賬上的資金是否與鎮(zhèn)財(cái)政所劃撥的資金相符;
三是查每一項(xiàng)補(bǔ)貼資金明細(xì)花名冊(cè)是否在村內(nèi)進(jìn)行了公示;
四是通過(guò)內(nèi)查外調(diào)看是否有截留私分和代扣代繳農(nóng)戶費(fèi)用的現(xiàn)象。
四、自查成效
通過(guò)近一個(gè)月的自查,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理全面完成,共登記各類資產(chǎn)9697.2萬(wàn)元;各類資源性資產(chǎn)5691.7畝(其中集體山林5187畝,集體耕地504.7畝);清理中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)處置集體資產(chǎn)和流失現(xiàn)象。各種補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、“一事一議”資金以及其他收入資金始終堅(jiān)持了村賬鄉(xiāng)管的制度,堅(jiān)持了民主決策、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開和分年度審核制度,無(wú)貪污、挪用以及私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象發(fā)生。
農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼是以計(jì)稅面積為依據(jù),由鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)業(yè)服務(wù)站把資金直接確定到受補(bǔ)貼農(nóng)戶,制成表格清冊(cè),分村公示無(wú)異議后,再由財(cái)政所劃撥到信用社,由信用社通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,沒有違規(guī)操作和優(yōu)親厚友截留私分及代扣代繳費(fèi)用現(xiàn)象,農(nóng)戶滿意度較高。
五、存在的問(wèn)題
(一)、農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問(wèn)題:一是村社及農(nóng)戶對(duì)集體“三資”管理認(rèn)識(shí)不高,參與意識(shí)不強(qiáng);二是水利設(shè)施大多年久失修,蓄水、灌溉能力差;三是部分村級(jí)小學(xué)資產(chǎn)閑置,年久失修,管理維護(hù)難度大;四是村級(jí)道路等級(jí)低,質(zhì)量較差,通而不暢的現(xiàn)象突出,安全隱患多;五是大部分集體資源性資產(chǎn)閑置,未得到有效的開發(fā)利用。
(二)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼中存在的問(wèn)題:一是由于大量農(nóng)民外出務(wù)工,農(nóng)田撂荒現(xiàn)象愈來(lái)愈嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大,糧食播種面積逐年減少,糧食總產(chǎn)成逐年下降趨勢(shì),惠農(nóng)補(bǔ)貼資金沒有真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性;二是農(nóng)業(yè)比較效益低,種植風(fēng)險(xiǎn)大,糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻; 三是為確保和諧穩(wěn)定農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼資金均是按照面積平均分配,實(shí)難體現(xiàn)對(duì)種糧農(nóng)戶的補(bǔ)貼初衷。