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按照《第一批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施方案》的要求，縣人大常委會黨組在第一階段學習調研和開展“訪談問計”活動的基礎上，進一步深入學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習中央關于擴大內需、推動經濟平穩較快增長的最新決策部署精神以及、吳邦國、等中央領導考察廣西時的重要講話精神，學習中央政治局常委到深入學習實踐科學發展觀活動聯系點調研時的重要講話精神，并再次召開人大代表、老干部座談會和發放征求意見表等，廣泛征求群眾意見，總結了人大黨組近年來的工作經驗，嚴格對照“六個新”和“六對照六檢查六明確”的要求，認真分析檢查了黨組在思想觀念、工作作風、工作思路、工作舉措、工作成效和推進發展方面是否符合科學發展觀的要求，深入查找了存在問題的思想根源，明確了整改方向?，F報告如下：

一、近年來落實科學發展觀的情況

近年來，縣人大常委會黨組在縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，嚴格按照落實科學發展觀的要求，切實把黨的路線方針政策落實到人大的各項工作中，確保了黨的主張通過法定程序，轉變為全縣人民的行動，有力地促進了我縣經濟社會又好又快發展。

一是加強對科學發展觀理論的學習，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性?？茖W發展觀是對以為總書記的黨中央一系列重要思想和理論觀點的高度概括，是一套完整的科學體系。要深入全面地貫徹落實科學發展觀，必須深入地學習理解科學發展觀的深刻內涵，努力把握科學發展觀的理論體系，弄懂弄通其基本思想，正確運用科學發展觀指導我們的實踐活動。近年來，我們除了按照要求認真進行科學發展觀基本理論的自學外，還組織黨組成員積極參加縣委中心組和上級黨委組織的各種有關科學發展觀理論的學習培訓，開展深入學習實踐科學發展觀活動以后，我們又進一步深入系統地學習了科學發展觀的基本理論和基本原理，特別是深入學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神以及《、鄧小平、論科學發展》等理論文章和最近黨中央、國務院為應對國際金融危機而作出的擴大內需、推動經濟平穩較快發展的最新部署，充分掌握了科學發展觀的精神實質和黨中央對科學發展觀的具體運用，堅定了貫徹落實科學發展觀的信心和決心。

二是堅持發展第一要務，推進經濟社會快速發展、科學發展?？茖W發展觀的第一要義是發展，只有經濟社會不斷發展，才能不斷地解決人民日益增長的物質文化需要，實現黨為人民服務的根本宗旨。幾年來，縣人大常委會黨組始終堅持以經濟建設為中心，把推動經濟社會發展落實到具體工作中。積極組織常委會組成人員和人大代表按照縣委的部署，認真審議“一府兩院”各項工作報告，決定全縣經濟社會發展目標，督促縣人民政府切實落實縣委提出的“打造中國汽車零部件配套基地”和“構建工業主導型生態宜居新柳江”戰略以及實施“一園二廊三帶四區”科學發展規劃，把柳江“三步走”的發展目標落實到政府的具體工作中，為我縣近年來經濟社會快速發展作出了應有的貢獻。

三是高度重視“三農”工作，推進城鄉統籌發展。黨的十七屆三中全會指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局?？h人大常委會黨組歷來重視“三農”工作，把“三農”工作作為人大工作的重要內容，常抓不懈。每年都組織常委會安排一定的時間對“三農”工作進行視察、檢查和調研，確保黨和國家的強農、惠農政策得到貫徹落實，確保農民群眾所急盼的問題得到及時解決，有效推動農村經濟社會發展，縮小城鄉差別，促進社會公平。如20*年，我們組織了部分縣人大代表和相關人員組成視察組，對社會主義新農村建設情況進行實地視察，召開常委會會議聽取和審議縣人民政府關于社會主義新農村建設試點情況報告，要求縣人民政府加強對建設社會主義新農村的指導，做好村屯建設規劃和農村環境治理工作，大力發展農村經濟，積極推進農業產業結構調整，增強農村發展后勁，促進農民持續增收等等，促進了全縣新農村建設健康快速發展。20*年3月，我們又開展了動物防疫工作的視察，促進政府高度重視動物疫病防治工作，強化獸醫隊伍建設，提高對重大動物疫病的防控，促進農村養殖業的穩定、健康發展。20*年11月5日，又組織對全縣農村路網建設和農村道路養護工作情況進行視察，推動縣政府加強農村道路基礎設施建設，為農村發展，農民增收打下良好基礎，在一定程度上統籌了城鄉協調發展。

四是切實關注民生，促進經濟社會發展惠及人民群眾。以人為本，關注民生，是黨的工作出發點和落腳點，是推動經濟社會科學發展與和諧發展的根本要求。近年來，縣人大常委會黨組切實從人民群眾高度關注的熱點難點問題入手，把解決民生問題作為落實科學發展觀的重要課題來抓。在每年的例會上，都積極引導和組織代表、委員認真對政府工作報告和財政預決算報告進行審查，督促政府把民生問題列為年度工作的重要內容，向政府提出批評和意見建議，督促政府部門認真落實各項為民、惠民、利民政策措施，督促政府統籌安排資金，確?？平涛男l體、社會保障等各項支出的合理增長，真正使經濟社會發展成果惠及廣大群眾。如在今年的人大例會上，我們加大對政府為民辦實事工作的審議力度，認真聽取上年度工作完成情況的報告，對當年確定為民辦實事的項目是否科學，措施是否得力、可行，實施的時間是否及時等等進行認真審議，提出切實可行的意見建議。會后，積極組織常委會進行跟蹤督促，開展了兩次視察調研活動，召開了一次常委會和一次主任會議，聽取人民政府有關人員的報告。11月初，全面開展了縣政府為民辦10件實事工作情況的調研，召開主任會議聽取了縣政府的專項報告。通過視察和聽取政府專項報告，促使縣人民政府加快了為民辦實事工作的進程，有效解決了人民群眾關注的各項熱點難點問題。

五是重視社會穩定，推動社會和諧發展。維護社會穩定，保一方平安，不僅是黨委、政府的職責，也是人大的重要工作職責?？h人大常委會黨組始終高度重視社會穩定工作，從推動經濟社會科學發展、和諧發展的高度督促縣政府及其職能部門提高對維護社會穩定工作重要意義的認識，堅持穩定壓倒一切的方針，不斷完善社會管理，維護社會安定團結。在去年全國安全事故頻頻發生的背景下，我們及時組織代表對全縣的礦山開采、交通運輸、建筑施工、企業生產進行視察，對政府提交的安全生產工作報告進行認真審議，嚴肅地指出安全生產存在的問題，建議政府提高認識、加強宣傳，采取有效措施及時進行整改，切實維護人民群眾的生命財產安全；針對群眾反映縣城飛車搶奪、入室盜竊嚴重的問題，我們結合督促政府落實為民辦實事工作，今年重點對政府實施“天網工程”，開展打擊“兩搶一盜”專項行動情況進行了兩次視察、檢查，召開常委會和主任會議聽取縣政府關于該項工作的報告，對縣城社會治安存在的突出問題提出了嚴厲的批評，責成公安部門有效調整警力部署，加強路面監控和重要地段、重點部位監控，加快推進“天網工程”建設進度，切實維護好社會治安，消除群眾的恐懼心理，為柳江的發展營造良好的治安環境?？h公安局對人大常委會的批評非常重視，成立了工作領導小組來抓好縣城的社會治安工作，加快“天網工程”建設進度，制定了偵破“兩搶一盜”案件獎勵措施，加強在案件高發的上下班時段、易發案的市場、街面的防范力度等等，全縣“兩搶一盜”案件得到了一定的遏制，特別是縣城及新興工業園區的社會治安明顯好轉。為抓好社會穩定工作，暢通民意，縣人大常委會還積極配合縣委開展大接訪活動。常委會領導堅持在接訪日公開接待群眾來訪，并深入基層了解民意，指導鄉鎮政府和有關部門及時解決群眾反映的難點熱點問題，為群眾辦實事、好事。

二、存在的突出問題

近年來，縣人大常委會黨組雖然能夠堅持以黨的利益為重，加強對人大常委會工作的領導，取得了一定的成績，但是，在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，我們通過加強學習，廣泛征求群眾意見，嚴格對照“六個新”的要求，開展“六對照六檢查六明確”，活動，發現還存在如下突出問題：

一是思想觀念方面，對科學發展觀的認識還不夠到位，對柳江科學發展、加快發展的責任感還不夠強，思想有時跟不上急劇變化的時代潮流，決策有時前瞻性不夠，沒有大的氣魄，缺乏超前意識。有時對縣委提出的一些發展新思路、新舉措還不能很好地理解。

二是工作作風方面，雖然黨組成員都能夠保持清正廉潔并注意抓好黨風黨紀，但是，科學執政、為民執政、民主執政等理念還落實不夠。具體體現在工作作風還不是很扎實，深入基層調查研究還做得不夠，對群眾反映的一些問題，還不能很好地解決，不能讓群眾完全滿意；工作效率還不夠高，工作的系統性還不夠強，存在匆忙決策的現象。

三是工作思路方面，創新意識還不夠強，對兼顧經濟發展速度和發展質量方面研究不夠，不能為縣委提出很好的意見建議；對督促“一府兩院”解決社會治安問題、群體性事件問題和弱勢群體問題，沒有很好的思路，形成有效的機制，在一定大程度上影響了柳江的快速發展。

四是工作舉措方面，抓機關建設的措施還不多，對機關干部的培養還抓得不夠，機關干部的素質還有待進一步提高；有時不能很好地處理對“一府兩院”的監督和支持的關系，對監督工作存在畏難情緒，尤其是對任用干部的監督還不夠，過去一套述職程序不用后，沒有能夠研究制定出新的方式方法；在推進新農村建設中發揮作用還不夠，尤其是在如何加強農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件方面，沒有能夠提出有效的解決辦法提供縣委參考。

五是工作成效方面，組織常委會開展檢查、視察活動以及常委會作出的決議、決定的落實效果還不很明顯，抓代表議案、建議的落實效果也不是很理想，代表還不完全滿意。如在十四屆人大三次會議上代表提出的《加強九曲河水患治理》和《調整農村蔗區道路修建經費使用管理》兩個議案，將近一年了，還停留在辦理的方案上，沒有實質性的進展。

六是在推進發展方面，重視社會事業發展不夠，存在對容易出成效的經濟工作開展監督多，對當前成效不容易看見，但又具有長遠社會效益的工作抓得少的現象，因而對批準新建項目時，主要注重投資規模、財政收入等因素，對是否符合環境友好型、資源節約型考慮不多。

三、存在問題的主要原因

一是認為人大的工作主要在二線，重點是抓好監督，抓經濟、抓發展是黨委政府的事。因而對一些工作干預過多存在顧慮，認為不能越權、越位，不同程度地存在想當“太平官”、做“太平事”的思想。

二是黨的宗旨意識還不夠強，科學的政績觀還沒有完全確立。

三是對科學發展觀的理解還不夠深、不夠透，還沒有能夠很好地把科學發展觀的理論運用到實際工作中，從而使各項工作還不能完全符合科學發展觀的要求。

四是缺乏創新精神，跳不出舊的條條框框的束縛，考慮的問題太多，要求四平八穩，總希望所有的條件都具備了，才去推進工作。

五是對作風問題的嚴重性認識不夠，總認為只要工作做好了，用什么方式都無所謂，沒有從影響黨和人民群眾的密切聯系，影響黨的執政基礎上來看待工作作風問題，從而造成取得的一些成果，表面上看非常顯著，實際上并不完全符合人民群眾的根本利益，也不完全符合黨和國家的利益。

四、今后的整改方向

一是切實加強對科學發展觀理論的學習，進一步弄懂其精神實質，并且堅持理論聯系實際，強化黨的最新理論成果在實際工作中的應用，從根本上樹立起科學發展觀的思想觀念。

二是加強對黨員領導干部的教育，進一步樹立大局意識和責任意識，勇敢地承擔起推動柳江發展的共同職責，把為官一任，造福一方作為每個黨員領導干部的終生信念，永不懈怠，永不動搖。

三是進一步完善績效考評機制，將工作思路、工作舉措、工作成效是否符合科學發展觀的要求，作為績效考評的具體內容，使科學發展觀能夠真正落實到具體的工作中，體現在黨員干部行動上。

四是進一步加強黨性黨風鍛煉，使黨員干部切實履行黨的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，進一步樹立立黨為公、執政為民的理念，自覺改變工作作風，加強黨風廉政建設，從而使所抓的各項工作更加體現民生、體現群眾的利益，體現科學發展觀的要求。

五是進一步加強機關建設，建立完善干部培養機制，加強人大機關干部的交流力度，使人大機關干部能夠較快地成長進步。

六是進一步改進對“一府兩院”工作監督的方式方法，通過審議工作報告、開展多種形式的視察、調查和執法檢查，使科學發展觀和縣委的各項政策措施落實到具體工作中，轉變為全縣人民的共同行動，從而推進柳江加快發展、科學發展、和諧發展。