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按照市機關效能建設領導組統一部署和要求，在“五治”活動自查整改階段，我局堅持自查自糾與征求意見相結合、個人查擺與單位集中查擺相結合、深入剖析與解決重點問題相結合的方式開展查擺活動，通過召開座談會、民主生活會、設立意見箱以及走訪調查等形式，廣泛征求意見和建議，認真查擺梳理了單位存在的問題和不足。針對存在的問題，我局認真分析了存在問題的原因，明確了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的主要問題

（1）部分干部職工對科學發展林業理念的學習不夠深入，理解不夠深刻，在運用科學理念指導林業實踐，促進工作上還有差距。

（2）少數干部工作執行力需要進一步提高。有的遇到問題繞道走，遇到難題上推下卸，受領任務不堅決，執行意愿不強；有的在工作中想干不會干，想干干不好，執行能力不夠。

（3）機關工作效能有待進一步提高。在工作效率方面，科室之間、同事之間有時在工作銜接上做的不好，影響了整體工作效能。

（4）機關管理制度有待進一步健全和完善，個別制度落實還不夠到位。

（5）行政執法自由裁量權行使不合理的問題還存在。在處理情節相近的案件時，行政處罰雖在法定范圍內，但處罰的幅度有差別。

（6）林業法律法規的宣傳力度還不夠。林農對涉林法律法規了解不深入。

（7）干部教育培訓的學習形式單調。在組織學習上級文件和林業法律法規時注重集體逐條逐句學習原文，學習討論和業務比武組織少，學習的實效性不夠高。

（8）深入基層開展調查研究不夠。在工作指導上有時缺乏針對性。

二、問題形成原因

針對查擺的問題，我局深刻剖析了問題產生的原因，主要表現在：

（1）對機關學習有時不夠重視不夠。總認為機關學習根據上級的要求，安排了學習內容和學習時間，完成了上級交給的任務就行了，沒有注重培養干部職工的學習興趣和提高干部職工的學習實效，以致使學習形式單調，學習效果不盡人意。

（2）缺乏深入基層的扎實工作作風。有時往往考慮到下基層會給基層單位日常工作帶來一些麻煩，所以下去調研的時間少，造成對基層有些情況不熟悉、指導缺乏針對性的現象。

（3）少數同志缺乏大局意識和整體觀念，工作配合上不夠主動，缺乏爭先進位的思想和開拓創新意識。

（4）單位內部的各項管理制度還不夠完善，抓制度落實的力度不夠，對制度的執行情況缺乏有效的監督。

（5）雖然近幾年通過教育和開展主題教育大討論活動，服務意識和服務水平有了很大提高，但主動服務，特別是上門服務的意識還有待進一步增強。

三、下一步整改措施

針對查擺出來的問題，局黨組認真研究了下一步的整改措施，重點從以下七個方面認真加以整改。

（1）強化學習教育，提高干部職工政治和業務素質。教育引導干部職工牢固樹立“終身學習”的意識，以政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效為目標，大力提倡學習之風，創建學習型機關。大力弘揚理論聯系實際的學風，制定切實可行的學習制度和學習計劃，突出學習重點，完善學習機制，創新學習方法，要求每位干部職工進一步提高學習的緊迫性和自覺性，采取自學與集中學習、業務學習與政治學習、外出培訓與自我鉆研相結合等多種形式，進行深入系統地學習，形成機關干部職工全員學習的良好氛圍，全面提高機關干部的整體素質。

（2）強化服務意識，提高服務水平。引導干部職工牢固樹立服務是生產力，也是經濟發展軟環境的服務觀念，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為機關服務宗旨，積極推行政務公開，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制等制度，不斷提高服務質量。組織林業技術人員開展“下基層服務”活動，全方位提供林業政策法規方面的咨詢服務。

（3）進一步強化制度建設。制定和完善加強機關效能行之有效的工作制度、監督制度和考評制度，嚴格執行機關效能各項規章制度，真正實現用制度規范行為、靠制度管人的運行機制，實現機關內部管理的制度化、規范化。同時，成立由局長任組長的局效能建設領導小組，設立辦公室，明確領導小組及辦公室職責，加強對各項制度的落實、中心工作等督查督辦，跟蹤問效，確保將制度落在實處。

（4）進一步樹立依法行政意識。在日常監管工作中，嚴格落實行政執法責任制、行政執法過錯追究制度和市局制定的《行政執法自由裁量權量化細則》有關規定，保證林業執法行為合法、公正、公平、公開、程序正當、處罰合理。

（5）加大林業法律法規宣傳力度。通過組織開展培訓教育、送法下鄉、在林業信息網開辟法律宣傳專欄、發放法律法規明白紙等多種有效形式，開展廣泛的宣傳教育活動，把林業法制宣傳滲透到全市每一個角落，提高人們的法律意識，贏得全社會對林業工作的理解和支持。

（6）定期召開局長辦公會。各科（站、室）負責人在匯報和安排工作的同時，分管領導進行點評。認真查擺工作中存在的問題，共同研究解決問題的辦法，充分發揮每位干部職工的聰明才智，增進團結互助，提高各科（站、室）協調作戰能力，提高機關整體工作效能。