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在近日中央黨校黨建部與河北省委黨校在石家莊聯合召開的全國黨校系統執政理論建設研討會上，與會學者一致認為，馬克思主義執政理論應著力回答什么是共產黨執政和共產黨怎樣執政兩個問題。同志提出的執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源、執政環境七個重要范疇從不同的角度回答了上述問題，構成了執政理論的基本內容。

一、執政理念。與會者認為，執政理念指政黨在執政過程中對自身執政活動的總的觀點和看法，是政黨用以指導整個執政活動的根本原則，是執政黨在為誰執政、靠誰執政、如何執政等根本問題上的明確回答。

二、執政基礎。與會者認為，執政基礎是執政黨賴以存在的根本，即依靠誰、依靠什么執政的問題。有學者把執政基礎細劃為階級基礎和群眾基礎、經濟基礎、思想文化基礎、社會基礎和法律基礎，并進一步提出階級基礎和群眾基礎是關鍵，經濟基礎是根本，思想文化基礎是核心，社會基礎和法律基礎是保證。

三、執政方略。與會者認為，執政方略是黨圍繞完成執政使命而制定的藍圖和戰略。有學者認為，執政方略應包括最高執政方略、根本執政方略、具體執政方略三個層面。最高執政方略是要堅持黨的最高綱領和最低綱領的統一；根本執政方略是堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗；具體執政方略是在科學發展觀指導下的國家發展戰略。

四、執政體制。與會者認為，作為基本制度的實現形式的執政體制，實際上是各執政主體之間政治權力的配置、設置及其形成的規章制度和行為規范的總和。有的學者提出了黨的執政體制的宏觀結構問題，并把其劃分為黨政體制（黨與國家政權的關系）、黨黨體制（黨與派的關系）和黨群體制（黨與人民群眾的關系）。

五、執政方式。學者們認為，執政方式是執政的形式、手段和方法。許多學者認為政黨的現代化是民主執政的邏輯起點，并提出了改進民主執政的具體思路：加強和完善人民代表大會制度，進一步實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一；堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，進一步發揮我國社會主義政黨制度的優勢；改革和完善黨的決策機制，進一步推進決策的科學化、民主化；加強對權力的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。

六、執政資源。學者們認為，執政資源是黨在執政實踐中可以利用的資本和條件。它可劃分為經濟資源、政治資源、理論資源、組織資源、人力資源、歷史資源、權力資源等。

七、執政環境。與會者認為，執政環境就是執政黨所處的現實條件，主要包括國際環境和國內環境。改善執政環境是指，在國際上，我們要高舉和平、發展、合作的旗幟，推動建立國際政治經濟和國際文明的新秩序，為執政創造一個良好的外部環境。在國內，我們要加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明和社會文明建設，創造一種經濟、政治、文化和社會和諧發展的良好環境。有的學者提出政治環境是執政環境的核心要素，優化政治環境有三條途徑，即提高公民的政治意識和政治素質、規范政治參與行為和實現民主政治的制度化、規范化、程序化。