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構建社會主義和諧社會是一項系統工程，必須凝聚各方面力量，調動各方面的積極性。作為肩負維護國家經濟利益、經濟安全和首都人民生命健康安全的重要職責的出入境檢驗檢疫部門，必須充分發揮自身作用，明確定位，謀篇布局，奮發有為，更好地服務于首都和諧社會建設。

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，人民的健康安全問題受到普遍關注。隨著我國對外開放水平的不斷提高，國際間人員往來日益增加，危害人體健康的傳染疫病和有毒有害物質也在以驚人的速度通過出入境人員、貨物和運輸工具傳播、蔓延。近年來，新的傳染病如非典、高致病性禽流感、艾滋病、馬爾堡等不斷出現，舊的傳染病如西尼羅熱、登革熱、黃熱病也死灰復燃，這些疾病的傳播直接威脅著口岸衛生安全。另外，隨著進口食品數量的不斷增加，“二惡英”、“蘇丹紅”等有毒有害物質也在嚴重威脅著消費者的身體健康，成為新的影響社會正常秩序的不安定因素。因此，確?？诎豆残l生安全，是檢驗檢疫部門在構建和諧社會中需要完成好的一項重要任務。

人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的主要特征之一。伴隨著我國對外貿易迅猛發展而出現的“生物入侵”問題，已經對構建和諧社會造成了不良影響。近年來，我國檢驗檢疫部門在海陸空口岸截獲的外來有害生物數量呈現高發態勢。外來有害生物的傳入，將給一個國家的農業、林業、畜牧業生產乃至生態環境和生物多樣性帶來嚴重破壞，造成巨大損失。據有關部門統計，我國每年因主要的幾種外來入侵生物所造成的經濟損失高達500多億元人民幣，北京地區美國白蛾的出現也給我們以警示。緊盯全球動植物疫病疫情，切實做好口岸防控，嚴防疫病疫情通過口岸的傳入傳出，是出入境檢驗檢疫部門的重要職責。

我國加入世貿組織后，隨著關稅對國際貿易影響的逐步弱化，“反傾銷”和技術性貿易壁壘已經成為當今國際貿易中的主要障礙，成為以勞動密集型為競爭優勢的中國企業走向世界的攔路虎，甚至影響到中國經濟在未來20年乃至更長一段時間內的健康發展。為此，出入境檢驗檢疫部門在研究國外技術壁壘、幫助企業提高產品質量、采取有效措施突破國外壁壘限制等方面所擔負的把關服務職責越來越重要，面臨的挑戰也越來越嚴峻。此外，檢驗檢疫部門還要防止外商投資中的低價高報、以次充好、以假充真等惡劣行為。10年來，北京出入境檢驗檢疫局通過開展財產價值鑒定工作，已經為國家挽回1億多美元的經濟損失。

為構建社會主義和諧社會服務，是新時期檢驗檢疫工作的重大使命。結合北京市委提出的“加快建設社會主義和諧社會的首善之區”的總體部署，北京出入境檢驗檢疫部門要在構建社會主義和諧社會的進程中不辱使命，有所作為。

——以保護人民健康安全為根本目標，認真做好口岸公共衛生安全防控工作。全面落實口岸衛生檢疫查驗各項制度，加大對出入境人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李、郵包的檢驗檢疫查驗力度，密切關注、廣泛收集、及時上報國外疫病疫情流行態勢，按照國家質檢總局的要求，及時對外公告或警示通報。提高對防止國內外疫病疫情和反恐怖的預警應變防范能力，進一步完善北京口岸公共衛生預警和應急處理制度，進一步健全突發事件應急指揮控制機制。建立首都口岸衛生監督屏障，提高口岸衛生安全防范能力，進一步健全華北五局鼠疫聯防機制、京九沿線聯動機制，積極做好跨區域檢驗檢疫協作工作。

——以防范國外生物入侵為重點目標，不斷加強口岸動植物疫病疫情把關工作。加大執法力度，嚴把入境關口，嚴防任何形式的國外生物入侵。建立健全出入境動植物重大疫情風險管理、預警及快速反應機制，積極開展疫情收集和分析工作。加快動植物檢疫除害處理法規和技術標準建設，建立除害處理質量事故通報和責任追究制度，配合國家質檢總局積極開展生物物種快速準確鑒定、檢測技術方法的研究和推廣，加強出境物種資源管理。積極做好進出境動植物檢驗檢疫電子監管子系統的研究開發與推廣應用工作，通過推進管理體制改革，提高動物疫病預防和應急反應能力。對未經檢疫審批的貨物，一律作銷毀和退運處理，防止各種寄生蟲病、植物危害性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入我國。強化對肉類、水果、活動物、水產品、花卉等敏感、易出問題貨物的現場查驗力度，提高檢出率，防止疫情傳入。建立健全動植物檢疫技術法規和標準體系，建立高效的動植物檢疫技術支撐體系，通過科技手段提高查驗檢測水平。積極開展其他重大動植物疫情疫病的快速檢測技術、人畜共患病檢測技術、檢疫處理技術等課題的研究工作，全面提高檢驗檢疫執法把關的能力和水平。

——以推動首都經濟發展為中心目標，積極做好入世后過渡期的檢驗檢疫工作。加強對《技術性貿易壁壘協定》（TBT）、《實施衛生與植物衛生措施協定》（SPS）、《裝運前檢驗協定》（PSI）等有關協定和案例的研究，提出利用技術貿易措施保護國內產業、市場和突破國外技術壁壘擴大出口的具體措施，維護國家利益和經濟安全；利用自身職能、信息、技術、人才等方面的優勢，做好咨詢服務工作，指導幫助外貿企業調整產品結構，提高產品質量，增強在國際市場上的競爭力。通過完善出口“綠色通道”制度、“空中報檢”制度以及出口貨物快速核放系統、進口貨物口岸快速查驗系統，積極施行電訊檢疫，建立關檢“一機兩屏”共同查驗機制，在口岸旅檢通道全部安裝健康申明卡自動識別系統、視頻監管系統和其他必要的查驗設施以及推動京津口岸直通式工作等措施，最大限度地減少查驗環節，縮短工作流程，加快通關速度，減輕企業負擔。切實將把關重點向涉及安全、衛生、環保、健康和反欺詐的重點進出口商品轉移。

構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義建設全過程的長期歷史任務。在這個歷史進程中，出入境檢驗檢疫部門要把長遠目標和近期工作有機結合起來，既著眼長遠又立足當前，把握著力點，展示新形象。尤其是面向2008年北京奧運會，作為奧運籌辦工作的重要組成部分，北京出入境檢驗檢疫部門要把做好奧運檢驗檢疫工作作為一項重要政治任務，精心策劃，統籌安排，強力推進，狠抓落實。

一要大力推進科技興檢戰略實施。作為以技術為支撐的行政執法部門，技術水平的高低決定了檢驗檢疫成效的大小。近年來，北京出入境檢驗檢疫局共主持和參與國家級科研課題36項，全國質檢系統科研課題55項，主持制定國家標準15項，主持制定檢驗檢疫行業標準83項。為適應2008年北京奧運會期間的檢驗檢疫需要，大力開展奧運科技研究和儲備，積極實施奧運檢驗檢疫科技行動計劃。此外，禽流感病毒快速檢測方法的建立和禽流感檢測國家標準的制訂，瘋牛病實驗室的建立，瘋牛病檢測抗原及抗體、酵母和牛朊蛋白的融合蛋白、壓電朊蛋白免疫抗體芯片研制成功，食品中蘇丹紅1、2、3、4號染料檢測方法的建立，豬鏈球菌快速檢測方法的建立，都為奧運會籌備和舉辦期間的食品安全保障提供了可靠的技術支持。

二要全面加強信息化建設。近年來，北京出入境檢驗檢疫局充分利用信息化技術手段，相繼自主開發建設了《檢驗檢疫流程監督管理系統》、《檢驗檢疫業務支持系統》、《進出境檢驗檢疫符合性條件智能系統》等19個業務軟件，率先開發了入境貨物流向稽查管理系統和集中審查管理系統，全方位改善口岸把關條件。同時，北京出入境檢驗檢疫局成立了專門的辦事機構，對奧運入境貨物口岸查驗及檢驗實行“奧運服務綠色通道”，優先辦理奧運入境物資的檢驗檢疫。

三要積極推動認證工作。結合迎接2008年北京奧運會與促進首都和諧社會建設，為提高首都商業服務業的管理水平，實現與國際先進水平的接軌，北京出入境檢驗檢疫局與北京市工商局、北京市商務局聯合，正積極努力地推進北京地區賓館、飯店、體育場館等商業服務行業的認證工作；與文化部門積極配合，開展北京市電影發行放映行業ISO9001質量管理體系認證工作。同時堅持從源頭推進良好農業規范認證，在加工生產領域建立食品安全管理體系；積極引導經營者在流通領域建立有效的食品、農產品銷售安全管理體系。截至目前，北京出入境檢驗檢疫局所屬的兩家認證機構共認證各類企事業單位4000多家，為北京營造了良好的質量安全環境。