導語：贏得“三個第一”實現(xiàn)“三個降低”一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

電子產(chǎn)業(yè)首次上升為我省制造業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。全省堅持以新型工業(yè)化為第一方略，著眼于提升產(chǎn)業(yè)層次，繼續(xù)實施電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重。全省電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，1—9月實現(xiàn)銷售收入3300億元，同比增長53.7%，占制造業(yè)的比重達到19.7%，首次上升為我省制造業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。

蘇中蘇北外資、民資增速首次超過蘇南。針對蘇北蘇中發(fā)展相對滯后主要是工業(yè)化滯后的實際，著眼于增強蘇北加快發(fā)展的內(nèi)生力量，全省將主要集中在蘇南的工業(yè)布局，進一步調(diào)整為以“三沿”為軸線的工業(yè)發(fā)展格局，在提升沿滬寧線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的同時，通過加快沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶、沿東隴海線加工工業(yè)帶建設，帶動蘇中蘇北工業(yè)化和沿海開發(fā)，培育區(qū)域共同發(fā)展的北部增長極。目前，蘇中蘇北外資、民資增勢強勁，1—9月蘇中協(xié)議利用外資增長61.9%，高于蘇南36個百分點；蘇北協(xié)議利用外資增長39.9%，利用民資增長54.5%，分別高于蘇南14個百分點和5.5個百分點。

引進外資繼續(xù)位居全國第一。針對經(jīng)濟運行中用地緊、銀根緊、能源緊、審批緊等難題，引導各地和有關(guān)部門認真研究掌握政策，積極發(fā)展國家鼓勵支持的產(chǎn)業(yè)和項目，并通過盤活土地存量，科學調(diào)度生產(chǎn)要素，拓寬投融資渠道，拓展外部發(fā)展空間，繼續(xù)加強能源、交通、水利等基礎(chǔ)設施建設，努力緩解新的“瓶頸”制約。引導各地牢牢抓住國際資本和產(chǎn)業(yè)加速向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機遇，大力提高“引進來”的水平，更加注重與跨國公司的合資合作，引進基地型、龍頭型大項目和研發(fā)機構(gòu)、采購中心；更加注重在引進國際資本、項目的同時，引進國際先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才；更加注重提高外資項目的科技含量和投資強度，堅持環(huán)保標準，促進蘇南等地區(qū)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變；更加注重服務業(yè)利用外資，充分利用CEPA帶來的機遇，拓展與香港、澳門在服務業(yè)領(lǐng)域的合資合作，大力發(fā)展服務貿(mào)易。今年以來，全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，質(zhì)量和效益有新的提高。1—9月全省實際到賬注冊外資達99.5億美元，繼續(xù)位居全國第一。

全省農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，切實加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，把糧食安全作為經(jīng)濟安全的重中之重，依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城市化帶動農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，從我省實際出發(fā)明確提出“一個保護、兩個確保”，即嚴格保護好6606萬畝基本農(nóng)田，確保水稻種植面積3000萬畝以上，確保水稻總產(chǎn)330億斤，努力實現(xiàn)口糧本省自給的糧食安全目標。以農(nóng)民增收為中心任務，實施以“一降三補”為重點的8項政策措施，充分調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性。全省農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點，南京、蘇州、無錫、常州、宿遷5市免征農(nóng)業(yè)稅，實行糧食直補、水稻良種補貼和購買農(nóng)機補貼。全省糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復性增長，夏秋兩季均獲豐收，全年糧食增產(chǎn)50億斤的目標可以實現(xiàn)。1到9月，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長17.4%（扣除物價因素，實際增長11.7%）。

全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率比去年底下降0.16個百分點。全省各地把擴大就業(yè)和加快發(fā)展更好地結(jié)合起來，努力做到“三個優(yōu)先”、“四個到位”，就是把擴大就業(yè)和再就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，擺在黨委、政府工作的優(yōu)先位置，對就業(yè)再就業(yè)資金的需求優(yōu)先安排；堅持工作責任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證到位。近兩年江蘇的就業(yè)形勢之所以越來越好，主要得益于經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和促進就業(yè)政策的激勵作用。今年以來，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.5%（扣除物價因素，實際增長8.2%），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率比去年底下降0.16個百分點，預計全年可控制在4%左右。

全省八類主要刑事案件發(fā)案比去年同期下降2%。深入開展建設“平安江蘇”活動，努力創(chuàng)建最安全地區(qū)。重點是從加強基層基礎(chǔ)工作入手，強化社會治安綜合治理，構(gòu)建打防控一體化的“大防控”格局，建立社會矛盾糾紛的“大調(diào)解”機制，建設高素質(zhì)的政法隊伍，開展公正執(zhí)法樹形象活動，努力營造安定、安全、安寧的社會環(huán)境。今年以來，全省八類主要刑事案件發(fā)案比去年同期下降2%，發(fā)案率處于東部沿海省份最低水平；破案率同比上升2.1%，處于全國領(lǐng)先水平。“平安江蘇”現(xiàn)已成為人民滿意的品牌、招商引資的品牌。（偉忻）

推進“兩個率先”的基本經(jīng)驗：

積極創(chuàng)新實踐切實把握五條

在江蘇省委十屆八次全會上，省委書記李源潮說，回顧近一年來的工作，我們深刻認識到，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，以同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導，全省各級黨政組織、各級干部和廣大人民群眾的合力奮斗，是我們做好各項工作的基本前提，也是順利推進“兩個率先”的根本保證。

在工作中必須牢牢把握好這么幾條：一是要始終堅持高舉旗幟、與時俱進，深刻認識鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，在理解上融會貫通，在實踐中統(tǒng)一貫徹，努力使我們的工作既保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，又體現(xiàn)時代性、創(chuàng)造性。二是要始終堅持抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，既要善于在不同的經(jīng)濟環(huán)境中搶抓新機遇、謀求新發(fā)展，力爭使經(jīng)濟隔幾年上一個臺階，又要堅持把加快發(fā)展、率先發(fā)展和全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)一起來，堅定地走科學發(fā)展道路。三是要始終堅持解放思想與實事求是的統(tǒng)一，把服從大局與開拓創(chuàng)新結(jié)合起來，既立足全局、順應大勢，又面向?qū)嶋H、善于創(chuàng)新，不斷研究新情況，破解新難題，保護好、引導好、發(fā)揮好干部群眾加快發(fā)展的積極性。四是要始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟和造福百姓統(tǒng)一起來，使執(zhí)政為民的要求落到實處，不同群體的利益得以統(tǒng)籌兼顧，讓全體人民都能享受到改革發(fā)展的成果。五是要始終堅持發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績，把維護穩(wěn)定工作放在突出位置，打好共產(chǎn)黨穩(wěn)固執(zhí)政、人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。（偉忻）

改進工作的努力方向：

著眼江蘇長遠發(fā)展研究解決五大問題

在江蘇省委十屆八次全會上，省委書記李源潮指出，在總結(jié)工作的時候，既要肯定取得的成績，又要正視存在的不足，時刻保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，對形勢嚴峻性的一面有足夠的分析和估計。要認真研究解決前進中的問題，不斷增強總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，努力使江蘇實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

李源潮著重提出了五個方面的問題，表示要從當前和長遠的結(jié)合上，從落實科學發(fā)展觀和堅持正確政績觀的結(jié)合上，認真加以研究解決，進一步明確改進工作的方向。一是怎樣應對江蘇發(fā)展面臨的資源和環(huán)境制約，對江蘇可持續(xù)發(fā)展作出戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進新型工業(yè)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高制造業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，切實有效地加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，節(jié)約利用資源，同時積極尋找利用國際資源的現(xiàn)實途徑，為江蘇未來發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的資源保障和環(huán)境支撐。

二是怎樣在更高層次上促進區(qū)域共同發(fā)展，積極推進沿東隴海線和沿海的開發(fā)開放，引導外資、民資更多地投向江北地區(qū)，加快蘇北蘇中工業(yè)化進程，培育經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，緩解縣鄉(xiāng)財政拮據(jù)的狀況，逐步扭轉(zhuǎn)南北發(fā)展差距和收入差距擴大的趨勢。

三是怎樣在提高經(jīng)濟國際化水平的同時增強自主創(chuàng)新能力，把引進、消化、吸收、創(chuàng)新更好地結(jié)合起來，加強科技創(chuàng)新體系建設，推動更多的科技人才投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分釋放江蘇科技力量的潛能，大力提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，盡快培育一批擁有自有品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力較強的本土企業(yè)。

四是怎樣妥善處理各方面的利益關(guān)系，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同社會群體之間的收入分配，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，發(fā)展社會慈善事業(yè)，維護和實現(xiàn)社會公平，構(gòu)建和諧社會。

五是怎樣加強對權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運行，在社會公開監(jiān)督下運行，從源頭上預防和解決腐敗問題。