導語：在全鄉“學、改、促”活動動員會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在深入學習十六屆五中全會精神，抓住新一輪發展的關鍵時期，區委、區政府審時度勢，召開了婺城區“學、改、促”活動動員會議，會議重點是總結今年以來各大園區建設的基本情況，學習貫徹十六屆五中全會精神，改進工作作風，改善投資環境，促進難題的突破，促進園區的開發建設進度，促進年度各項目標任務的完成。為貫徹落實區委、區政府會議精神，經鄉黨委、政府研究，今天召開我鄉開展“學、改、促”活動動員大會。下面，我代表黨委、政府講三個方面的問題。

一、正視問題，充分認識開展“學、改、促”活動的重要性和緊迫性

今年以來，在宏觀調控不斷改善和要素瓶頸制約不斷加劇的背景下，我鄉干部群眾迎難而上、奮力拼搏、開拓創新、有力地推動了各項工程建設和工作任務，主要表現在三個方面：

（一）工業經濟難中求進。

今年1—9月份，全鄉生產企業58家，在建企業16家，技改擴建企業8家，實現工業總產值5.66億元，同比增長55%；出貨值1.97億元，同比增長50%；工業新增投入7378萬元；引進區外內資818萬元，同比減少91%；外進外資7355萬元，同比增長25%；工業增加值1.11億元，同比增長22%；實現銷售收入5.39億元，同比增長54%；來料加工152.4萬元，同比增長30%；利潤2129萬元，同比增長192%；稅收2835萬元，同比增長28%，工業經濟穩步發展。

（二）各項重點工程進展有序。

1、湖頭、王店、下天師三個村的通村公路已完成道路硬化，投資額86萬元。

2、雅宅、柵川、王店、上天師、壇里鄭、湖頭等6個村的村莊整治工程，已完成工程量的85%，總投資達800多萬元。

3、投資150萬元的聯合、湖頭飲用水工程，正在實施過程中。

4、雅宅、黃橋頭、下天師、柵川村級辦公場所建設，也正在建設當中。

5、基本完成了人民西路延伸及二環線的征地政策處理工作。

6、后畈田村整體搬遷前期準備工作正在緊張進行。

（三）平安創建工作穩步推進。

1、群防群治工作卓有成效，治安局面良好。

今年1—10月份，各護村隊共巡邏500余人次，抓獲犯罪嫌疑人23人，發生各類刑事案件230起，與去年同比下降23%，治安案件215起。

2、發揮鄉綜治工作中心作用，及時調處和化解各類矛盾糾紛。

1—10月份，鄉村兩級共排查矛盾糾紛56起，調處56起，調處成功54起，成功率達96%，矛盾糾紛排查做到及時排查、及時化解。

今年以來，我鄉各項社會事業和經濟建設，在全體干部群眾的共同努力下，取得了顯著成效。但因各種因素的影響，目前在我鄉經濟社會發展中，還存著不少問題和困難，嚴重阻礙和制約著我鄉的發展。主要有：

一是征地拆遷難。表現在企業擴大用地及重大工程建設征地上，存在著一定的難度。在村莊整治建設中，也存在著拆遷難的問題。

二是土地清理整頓后，土地管理十分嚴格，造成農轉用難、企業引進難、農民建房難、違法建房處理后辦證難，矛盾十分突出，嚴重影響著我鄉社會穩定和經濟發展。

三是由于宏觀調控，資金緊縮，企業生產資金緊張，導致生產經營難度增大，許多企業十分困難。

四是失地農民、農村閑散勞動力就業和社會保障壓力巨大。

五是企業發展與環境保護矛盾突出。目前，我鄉的“十里長湖”、601及涼帽山貨場、染化廠的污染，已嚴重威脅周邊群眾的身體健康，還有下乾西化工園區建設和生產中的污染問題，群眾反響強烈。

六是基礎設施投入的資金大，造成鄉財政十分緊張，影響了我鄉其它重點工程的實施。

七是阻撓企業正常開工生產的現象還在一定范圍內嚴重存在。

上述問題如果不能切實加以解決，將導致非常嚴重的后果，主要有四方面嚴重后果。

一是導致我鄉投資環境的嚴重惡化。

二是導致我鄉范圍內重點工程的建設進度進展緩慢。

三是導致今年鄉黨委、政府下達的目標任務不能完成。

四是導致我鄉社會不安定因素增加，嚴重影響社會穩定。

導致上述問題的原因：一是思想認識上存在偏差。二是干部的作風問題。有的同志熱衷于表面文章，班子戰斗力、號召力、凝聚力不強，工作作風不實；對具體工作、重大問題消極畏難，有的同志發展沒有本事、創業沒有激情、服務沒有水平，缺乏推動發展的責任心和緊迫感。針對我鄉在經濟發展和開發建設中面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，決定在全鄉開展“學、改、促”活動，主要目的就是要通過認真學習十六屆五中全會精神，進一步改進工作作風，不斷改善發展的投資環境，促進難題的破解，促進我鄉年度各項目標任務的實現。

二、明確任務，有效地開展“學、改、促”活動

為了扎實有效地開展“學、改、促”活動，鄉黨委、政府作了專題研究，并制定下達了具體實施意見，在這里，我把這次活動的指導思想、活動任務、方法步驟再明確一下。

（一）“學、改、促”活動的指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以先進性教育活動為契機，認真學習貫徹十六屆五中全會精神，堅持發展第一要務不動搖，堅持經濟建設中心不動搖，進一步統一思想，提高認識，改進作風，強化服務，加快推進乾西開發建設，通過落實措施，完善機制，集中精力解決制約我鄉建設和經濟發展的重點難點問題，進一步改善和優化投資環境，形成攻堅破難，推動發展的合力，確保年初確定的目標任務的順利完成，推進我鄉經濟社會事業全面協調可持續發展。

（二）“學、改、促”活動的主要目標任務

“一學”：認真學習貫徹十六屆五中全會精神，解決思想認識上存在的各中疑慮和困惑；“二改”：認真查找工作作風上存在的問題，進行深入自我剖析，進一步完善工作機制，改進工作作風；努力幫助投資者解決實際問題，通過采取有效措施，不斷改善投資環境，營造良好的發展氛圍；“三促“：通過活動，促進難題解破，促進建設進度，促進年初確定的目標任務順利完成。通過此次活動的開展，力求實現“三個確保”：確保重點工程和企業建設無障礙施工，確保社會和諧穩定，確保年度目標任務完成。

（三）開展“學、改、促”活動的方法步驟

“學、改、促”活動從10月下旬開始，到12月底結束，分三個階段進行：

1、學習調查階段（10月25日—10月30日）。認真組織干部學習十六屆五中全會精神，班子領導要帶頭學、率先學，要堅持自學和集中學習相結合，堅持學習與工作相結合。要把學習十六屆五中全會精神貫穿于活動始終，深刻領會精神實質，在認真學習、全面理解、統一思想上下功夫，要堅持發展第一要務，堅持經濟建設中心不動搖，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，認真尋找差距，總結經驗教訓，轉變發展觀念，調整發展思路，把科學發展觀體現到各項工作中去，推動我鄉經濟社會又快又好發展。開展調查研究，采取座談走訪、書面征求意見等方法，深入開展調查研究，切實摸清干部思想、工作、作風等方面存在的突出問題，梳理存在的實際問題和矛盾糾紛，特別是征地難、施工難、清理用地難、資金催繳難等重點難點問題。并根據查找出來的突出問題。制定切實可行的整改方案，落實責任領導和責任人員，保證整改工作的順利進行。

2、整改落實階段（11月1日至12月20日）。根據制訂的整改方案，扎扎實實地抓好整改，確保工作落到實處，使問題得到解決并產生明顯實效。要把解決思想觀念問題、改進工作作風、化解糾紛矛盾、加大招商引資力度、完成年度目標任務作為開展活動的重點，制定方案，采取有效措施，查漏補缺，狠抓落實；要把土地征用、政策處理和確保無障礙施工作為工作的重中之重，圍繞重點，研究對策，積極配合園區把制約和影響園區建設進度的各種問題和矛盾逐個突破依次解決。

3、鞏固提高階段（12月21日至12月31日）。主要對開展活動情況進行“回頭看”，對整改內容要逐個對照檢查，對沒有落實的要逐個分析原因，進一步落實整改措施，切實抓好落實。要健全制度，完善機制，切實鞏固整改成果。

三、加大力度，確保“學、改、促”活動取得實效

（一）理清思路，突出重點。

當前我鄉各項社會事業發展及經濟建設面臨很多困難和矛盾，切實保證和實施“資金不斷、建設不停、發展不止、人心不散”四不任務和“壓縮、盤活、引資、穩定”八字方針，是符合宏觀形勢和我鄉實際的理智選擇，各黨支部、村（居）委會、鄉屬部門在要思想上高度重視，全鄉上下統一認識，行動一致，目標一致，要按照“學、改、促”活動的安排，結合實際，認真全面了解我鄉在經濟發展中制約和阻礙發展建設的困難問題，抓住當前“征地難、拆遷難、社會不穩定因素增多”等工作重點，搞好調查研究，制訂切實可行的破解辦法，以求真務實、攻堅破難、實干創業的精神，抓緊抓實抓到位，切實解決各類難題，抓出成效，通過全鄉干部群眾的共同努力，真正做到“攻堅破難解難題，多干創新促發展”。

（二）加強領導，嚴肅紀律。

開展“學、改、促”活動需要各類支部、村（居）委會、各部門的密切配合，更需要各位干部群眾的積極參與，要把工作的著力點放到干部群眾共同參與“學、改、促”上來，從實際出發，把握工作重點，集中時間和精力，上下聯動，形成合力，分類實施，狠抓落實，全面推動各項難題的突破，按照工作分工、各司其職、通力協作。新局面不允許推諉扯皮，各村更要發揮村三委的積極作用，支持開展這項活動。要樹立全局意識，整體意識，正確處理好眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系，進一步加強村黨支部和凝聚力和戰斗力，共同努力工作。[本文出自大秘書網-]

（四）完善機制，強化監督

開展“學、改、促”活動，重在落實，貴在堅持，強在制約，要利用開展活動的契機，建立健全解題破難的長效機制，把活動貫穿年度各項工作中，使已經解決的問題和通過開展活動得到解決的問題不回潮，確保今年各項任務的圓滿完成。一要建立領導聯系負責制，力爭在抓落實上下功夫。根據責任分工，進一步明確責任，哪個環節出了問題，要追究哪個村、單位和責任人的責任，絕不手軟。二要建立督查考核機制，加強對本次活動工作的督查，及時發現問題，及時提出針對性的工作要求和解決辦法，并把活動情況列入對各村及干部的責任制考核內容，實行一級抓一級，層層抓落實。

同志們，危機時刻方顯英雄本色，現在我鄉的各項社會事業及經濟發展正處在重要關口，工作非常艱巨，任務相當繁重，考驗我們的駕馭能力、執政水平和時刻到了，希望各黨支部、村（居）委會要敢于攻堅破難，善于實干創新，不斷強化為重點工程、為企業、為群眾服務的意識，提高抓機遇促發展的水平，鄉黨委、政府相信，通過“學、改、促”活動的開展，各位干部一定會倍加珍惜乾西鄉這幾年創下的良好局面，營造更好的社會環境，發揚萬眾一心的拼搏精神，為促進我鄉經濟、社會的跨越式發展作出自己應有的貢獻！