導(dǎo)語(yǔ)：切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨組織構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），是我們黨從推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的重大舉措。認(rèn)清中央國(guó)家機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)踐中肩負(fù)的神圣使命，努力提高中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證，是學(xué)習(xí)貫徹《決定》的必然要求。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局認(rèn)清機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)

《決定》指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。中央國(guó)家機(jī)關(guān)行使著國(guó)家權(quán)力，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中處于重要地位。中央國(guó)家機(jī)關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的高低，是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)，直接影響著黨和政府的形象及執(zhí)政地位。

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中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，主要是依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》賦予基層黨組織的基本任務(wù)和職責(zé)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，通過(guò)“抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”，建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織不同于其他基層黨的組織，機(jī)關(guān)黨支部基本上都建在司局級(jí)，司局長(zhǎng)絕大多數(shù)兼任黨支部書(shū)記，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相互關(guān)聯(lián)，密不可分。中央國(guó)家機(jī)關(guān)的黨員在干部職工中的比例高，機(jī)關(guān)公務(wù)員中黨員占90％以上；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多，高中級(jí)干部比例明顯高于地方。這些黨員的模范作用如何，其能力素質(zhì)如何，不僅對(duì)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)至關(guān)重要，而且對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有不可替代的重要作用。

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我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這既給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)了活力，也必然帶來(lái)各種矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，隨著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍狀況也發(fā)生了重大變化，新黨員不斷增加，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在這種情況下，中央國(guó)家機(jī)關(guān)要承擔(dān)起在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職責(zé)和任務(wù)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)就要接受新的考驗(yàn)。一是在思想觀念上的考驗(yàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全黨全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求各級(jí)黨組織把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放在更加突出的位置，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是在能力素質(zhì)上的考驗(yàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的能力和本領(lǐng)。三是在作風(fēng)上的考驗(yàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織努力培育一流作風(fēng)，帶頭做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，帶頭樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。四是在管理機(jī)制上的考驗(yàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)要求機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，建立黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。

機(jī)關(guān)黨組織肩負(fù)著對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部群眾的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)等重要職能。因此，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職責(zé)和任務(wù)，搞好自身建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，保證《決定》精神在中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、著力提高機(jī)關(guān)黨組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的能力

《決定》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)的實(shí)際，必須著力提高五種能力。

一是科學(xué)民主決策的能力。中央國(guó)家機(jī)關(guān)掌握著一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題的決策權(quán)，科學(xué)的決策將促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，錯(cuò)誤的決策則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不和諧因素的增加。因此，中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織要大力宣傳貫徹黨的路線方針政策，保證把黨的政策通過(guò)法定的形式轉(zhuǎn)化為國(guó)家的法律法規(guī)，并得到認(rèn)真的落實(shí)。要教育、監(jiān)督、保證機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策的公開(kāi)制度、專家論證制度、聽(tīng)取意見(jiàn)制度，重大行政決策的合法性論證制度，行政決策跟蹤反饋制度，行政決策責(zé)任追究制度，逐步形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，防止決策失誤，從源頭上減少和預(yù)防社會(huì)矛盾和利益糾紛的產(chǎn)生。

二是協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力。要教育機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高正確處理利益關(guān)系的能力。堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理好個(gè)人利益與黨和人民的利益、部門(mén)利益與國(guó)家利益以及不同利益群體之間的關(guān)系，努力使全體人民共享改革發(fā)展的成果。學(xué)習(xí)和掌握逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大問(wèn)題的相關(guān)政策，正確執(zhí)行對(duì)過(guò)高收入的稅收調(diào)節(jié)，規(guī)范壟斷行業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，取締非法收入等各項(xiàng)規(guī)定。緊密配合行政相關(guān)部門(mén)做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、社會(huì)救助等制度建設(shè)工作。注意把握公平與效率統(tǒng)一的原則，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，大力營(yíng)造讓每個(gè)社會(huì)成員“各得其所”的公平的社會(huì)環(huán)境。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，反映群眾利益訴求，解決侵害群眾利益的問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三是依法行政的能力。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和行政法規(guī)，不斷提高法律素養(yǎng)，提高依法行政、依法辦事的能力和水平。進(jìn)一步強(qiáng)化職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念、法律權(quán)威的觀念、依照法定程序辦事的觀念。善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，提高依法行政能力，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。依法妥善處理各種社會(huì)矛盾，保護(hù)公民的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，減少行政審批事項(xiàng)，增強(qiáng)管理透明度，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，防止由于行政工作中的違法行為而產(chǎn)生的社會(huì)不和諧因素。

四是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力。要教育黨員干部深入探索新形勢(shì)下解決人民內(nèi)部矛盾的方法和規(guī)律，學(xué)會(huì)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)訴訟、復(fù)議、調(diào)解、仲裁等法律途徑，解決各類矛盾沖突，切實(shí)把糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。黨組織要協(xié)助行政部門(mén)做好群體性事件處置工作。建立防范機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)、人民調(diào)解等基層組織的作用，及時(shí)排查和化解各類矛盾糾紛，做到抓早、抓小、抓苗頭，避免矛盾沖突在社會(huì)領(lǐng)域的過(guò)度壓抑、聚集甚至總爆發(fā)，減緩或者避免社會(huì)成員與政府的直接對(duì)抗。建立處置機(jī)制，群體性事件一旦發(fā)生，要堅(jiān)持依法辦事，依政策辦事，既要維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立善后機(jī)制，要把切實(shí)依法解決群眾反映的具體問(wèn)題、堅(jiān)持回訪、依法追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任和及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作為重點(diǎn)抓緊抓好。

五是營(yíng)造良好機(jī)關(guān)環(huán)境的能力。中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，努力營(yíng)造誠(chéng)信和睦的人際氛圍，增強(qiáng)黨組織的親和力；營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的用人氛圍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力；營(yíng)造團(tuán)結(jié)平等的民主氛圍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力；營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新氛圍，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力，充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用，實(shí)現(xiàn)以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧的目的。

三、不斷探索提高機(jī)關(guān)黨組織構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的方法和途徑

中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要以《決定》精神為指導(dǎo)，積極探索提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的方法和途徑。

一要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治素質(zhì)。把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨員干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，作為理論學(xué)習(xí)、黨課教育、組織生活和經(jīng)常性思想教育的重要目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部為載體，建立起以需求為導(dǎo)向、以工作為平臺(tái)、以創(chuàng)新發(fā)展為目的的學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)能力，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、健全的學(xué)習(xí)制度和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，擴(kuò)大學(xué)習(xí)成效，全面提升機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)，為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的先鋒模范作用奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

二要改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。突出能力培訓(xùn)的時(shí)代性，開(kāi)設(shè)具有時(shí)代特色的系列專題，增強(qiáng)黨員干部全局意識(shí)、改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。按照“整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范”的要求，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的干部培訓(xùn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的宏觀管理和分類指導(dǎo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保持黨員干部能力培訓(xùn)的長(zhǎng)效性。堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各單位的財(cái)政預(yù)算，為黨員干部能力培訓(xùn)提供物質(zhì)保障。

三要加強(qiáng)黨員干部實(shí)踐鍛煉。機(jī)關(guān)黨組織要積極配合組織人事部門(mén)，采取有效措施，促進(jìn)干部尤其是年輕干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，提升能力。明確干部實(shí)踐鍛煉的具體目標(biāo)任務(wù)，并定期進(jìn)行考核，使干部的實(shí)踐鍛煉有壓力、有動(dòng)力，切實(shí)得到鍛煉提高。改進(jìn)實(shí)踐鍛煉方式，提高干部實(shí)踐鍛煉的針對(duì)性，抓好本職崗位式鍛煉，下派任職式鍛煉，輪崗交流式鍛煉，幫困扶貧式鍛煉，使干部加深對(duì)基層情況的了解，培養(yǎng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和實(shí)干的精神，提高干部處理和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要結(jié)合樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，使黨員干部樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。從解決監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨組織生活會(huì)、述職述廉、廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案和信訪監(jiān)督等制度，加大權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化和透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷促進(jìn)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

五要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，提倡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的呼聲和要求，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題和矛盾。在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的過(guò)程中增加更多的和諧因素，增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任與支持，使社會(huì)主義和諧社會(huì)成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。