機構編制調研創新體會

時間:2022-11-17 07:33:00

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機構編制調研創新體會

近年來,**縣委編辦按照“調研興辦”的工作思路,狠抓調研工作隊伍建設和機制建設,提升調研質量,促進成果運化,機構編制調研工作取得了明顯成效。近年來,共撰寫調研文章40余篇,在中央、省、市等各類網站和刊物發表或有關會上交流共20余篇,6篇調研文章被評為全市機構編制工作優秀調研文章,2篇論文在縣委、縣政府組織的論文評選中獲獎,多數調研建議和意見被縣委、縣政府在決策中采納。我縣機構編制調研工作被《中國機構》網站宣傳報道。我們的主要做法是:

一、抓調研隊伍建設。堅持以人為本,把加強隊伍建設作為調研工作的著力點來抓。精心組合力量,變“獨角戲”為“大合唱”,使調研工作形成一個同頻共振的良好局面。在組織形式上,我辦堅持“點”“面”結合,做到調研信息網絡立體化。一方面明確一名分管領導具體抓調研信息工作,配備門調研信息員。另一方面,建立全縣機構編制信息調研網絡。特聘了11名縣直機關單位政工(人事)股長為機構編制工作調研信息員。每年召開政工(人事)股長會議進行座談,有針對性地安排課題,布置工作任務。并以此作為每年全縣機構制先進個人評選的重要依據。

二、建立調研工作機制。把機制創新作為調研工作的突破口來抓。注重強化激勵機制,變“推著走”為“主動跑”,使調研工作的勢頭長盛不衰。一是目標管理,責任到人。每年都出臺《**縣委編辦目標管理工作考核實施細則》,把調研工作作為一項重要的考核內容,實行工作任務和信息任務雙重考核,考核結果與個人評先評優相掛鉤。二是定性定量,考核到人。信息調研任務層層分解,組室有任務,人人有指標,采取定人、定時間、定任務、定課題的“四定措施”加以落實。由綜合組按時督促檢查任務落實情況,并在主任辦公會議上通報。三是講求實績,獎懲到人。出臺了《**縣委編辦調研信息獎勵制度》,對信息調研工作作出較大成績的個人在經濟上給予獎勵。近幾年來,用于此項的獎勵金額達萬余元。

三、狠抓調研工作質量。把出精品作為調研工作的基本要求,注重強化精品意識,變“粗放型”為“精品型”,使信息調研工作增強影餉力。一是在選題上下功夫,做到“三個緊扣”。即緊扣機構編制工作重點和熱點問題;緊扣工作難點,著重解決本縣機構編制工作中的薄弱環節和薄弱工作;緊扣領導“意圖”。著力調查了解社會民眾反映較強烈、信訪問題較為突出的問題,弄清問題情況,提出解決問題意見和建議,為領導決策和處理問題提供有價值的建議,當好縣委、縣政府的參謀。二是加強論文寫作質量。要求對所有調研的問題必須寫出調研報告,同時嚴把質量關。每一篇論文要通過課題討論、起草、分管領導把關、綜合組審核、主要領導定稿等程序。組織論文交流評議活動,通過交流提高論文寫作水平和使用價值。

四、緊扣工作實際,促進成果轉化。調研工作緊緊圍繞改革與管理這兩大主題,做到調研工作有針對性、目的性和時效性。最終推進機構編制工作開展,服務于全縣經濟社會發展大局。具體來說,做到調研工作“五個服務于”。一是服務于機構編制管理。近幾年來,為進一步加強機構編制管理,先后開展了縣直機關事業單位、鄉鎮七站八所機構編制現狀和“吃空餉”問題的調研,將調研的情況結合上級文件精神向編委會和黨政聯席會議匯報。使縣委、縣政府形成共識,在貫徹落實機構編制政策的同時,促進了機構編制管理。如通過對鄉鎮七站八所機構編制現狀的調研匯報,積極采取措施,真正實現了機構編制增長和人員只減不增的目標;通過對“吃空餉”問題調研,清退了吃空餉人員,完善了管理制度,經編委會研究后,制定了《關于進一步加強全縣機關事業單位人員工資管理防范虛報冒領工資問題的暫行規定的通知》,以兩辦文件下達。二是著眼長遠,服務于全縣機關事業單位工作需要。圍繞人員結構調整抓調研,促進各類事業長遠發展。開展了教育、衛生系統人員編制情況調研,針對教師隊伍人員結構不合理、衛生技術人員嚴重不足等問題,從長遠發展的角度,提出了解決方案,經縣委、政府同意后,在控制編制總量的前提下,面向社會招聘66名教師,充實一線教學隊伍,招聘100名衛生技術人員,用以彌足專業技術人員不足的現狀。開展了水利、審計、環境保護、煤炭等部門專業技術人員情況調查,針對這些部門專業技術人員緊缺與人員超編的現狀,提出選派現有人員參加培訓,嚴格控制非專業對口人員調配,有計劃引進專業人才等意見和建議,得到領導的贊同和部門的理解。三是服務于機構改革。圍繞改革抓調研,增強改革前瞻性。開展城市綜合行政執法方面調研,掌握了縣行政執法現狀,提出了改革思路,為推進我縣城市綜合行政執法奠定了基礎;開展了事業單位分類改革調研,有助于穩妥推進事業單位分類改革;圍繞鄉鎮職能轉變進行了全面深入地調查了解,對下階段鄉鎮機構改革進行了有益的探索。四是服務于“三定”工作。圍繞“三定”方案落實情況開展調研,督促檢查“三定”工作的落實。重點開展縣林業局和縣國土資源局職能履行及人員編制情況調研,重點解決了這兩個部門人員混編的問題,規范了人員編制管理工作。五是服務于專項工作。圍繞機構編制各項專項工作開展調研,確保各項工作順利完成。開展了全縣“四庫兩壩”水管單位情況調研,在此基礎上,對水管事業單位開展了“定性、定編、定職能”工作。針對我縣實際情況,提出了把水庫(河壩)主干渠管理劃入水庫(河壩)管理所職能的建議,很好地解決了因水渠失修灌溉效益日益萎縮這一難題,這一方案得到縣委、政府主要領導的好評。