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這幾個講話，我認真的重讀一遍，結合這幾年xx州商務工作的發展，體會較深。學習實踐科學發展觀，關鍵是要認真貫徹落實。要堅持學習實踐科學發展觀的自覺性，帶領做好全州商務工作是學習實踐科學發展觀的重要保障，把學習實踐科學發展觀貫穿到商務局的各項工作業務中，以人為本、全面發展。

“科學發展觀，是我們黨長期艱苦探索的結果，也是我們繼承和發展黨的三代領導核心關于我國發展的重要思想、從新世紀新階段黨和人民事業發展全局出發提出的重大戰略思想”。同志從戰略的高度指出了學習實踐科學發展觀的重要性和必要性。

科學發展觀是唯物主義的思想。“科學發展觀總結了二十多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗，揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了我們黨對發展問題的新認識。”“要解決中國的發展問題，實現又快又好發展，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀。”因此，我們更進一步認識到，在我州經濟社會的發展中，既要保質量，又要保速度，既要經濟持續發展，又要社會事業的不斷進步。在發展經濟擴大生產中，要注重環保，不斷調整產業結構，實現可持續發展。

書記的講話文章中，還闡述了各種條件下的可持續發展的措施。我們要貫徹落實可持續發展的各項措施，做好各項工作，切實把貫徹落實科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程。同時，把人民群眾最關心的問題作為推進社會和諧發展的根本，是學習實踐科學發展觀的最終結果。

這次學習實踐科學發展觀，作為我們搞經濟工作的部門和工作人員，要從自身的工作實際出發，不斷的實踐和總結。從這幾年我州在轉變經濟增長方式中更有深刻體會。目前，云南省、xx州的經濟還比較粗放，資源性、高能耗的上游產品比重較高、產業鏈不長，制約了經濟的發展。我州基礎設施建設雖然發展較快，與發達地區相比，仍是制約我州經濟發展的瓶頸。例如，初級產品比重大，科技含量不高，競爭力就不強。這些問題也反映在去年我州的進出口業績上，比如國際、國內經濟發展出現一點波動，我州進出口實績就反映得比較明顯，出現較大的下滑。

又比如最近省商務廳在河口考察時比較了一下云南省幾個口岸的進出口情況，我州的口岸進出口總的是貨運量大、貨值小。貨運量是瑞麗口岸的7倍，但總貨值沒有瑞麗口岸的大，反映我州口岸進出口產品中有相當比重的低價值初級產品。經濟增長粗放的情況不可能大幅度提高經濟總量，是經濟可持續快速發展的制約因素。經濟增長是要建立在提高人口素質，提高生產效率，調整經濟結構基礎上的增長方式，要注重地方特色，要有比較優勢。這些情況在我州產業結構調整上要逐步解決好。我州的有色、化工，目前仍是產業的基礎，要在此基礎上注重延長產業鏈。從產業發展上，要結合我州的特點，不能簡單的與沿海相比。產業發展上，走新興工業化道路，也要立足本地的資源、立足本地的特色。有比較優勢，我州的有色、化工產品在國內、國際市場上就有競爭力。選準了經濟發展的方向，具體的事更要抓緊抓落實。切實抓好產業的延伸，抓自身的創新能力，建立技術創新體系來提高經濟的持續發展。有創新的意識，還要有創新的人才，目前最有效最快的途徑是依靠院校和科研機構。例如我州蒙自礦冶廠等企業就是依靠科研院校，實行產、學、研一體化的生產結構，所以創新成果明顯，經濟效益比較高。

從2007年開始，國家實施對兩高一資出口產品實施嚴厲的宏觀調控，但當年的產品價格比較高，雖潛伏危機但不十分明顯。2008年，隨著世界金融危機傳導至實體經濟，對我州的進出口影響比較大，再加上我州的上游產品比重大，再加工升值產品的比重小，政策與形勢對我州進出口影響就十分明顯。例如：2007年下半年，2008年1月、4月、8月，國家幾次調整資源性產品出口政策，降低或取消出口退稅率，大幅度提高出口關稅，涉及我州鋼材、化肥、有色金屬等重點出口產品，我州的出口量驟然減少。2008年全年減少了化肥20萬噸、鋼坯11萬噸、鋼材1.4萬噸、鉛錠4.2萬噸、錫錠1.5萬噸的出口量。

在宏觀政策調控的影響下，為防止全年進出口總額大幅下滑，去年我州及時調整了進出口商品結構，加強了對外經貿企業的調研，積極幫助企業協調解決在進出口貿易中存在的問題，千方百計改善外貿增長方式，增加了高附加值產品如白銀、銦錠的出口，錫材出口貨值增長了1倍。調整進出口結構比例，積極增加進口，進口增長10.3%。其中，外貿企業進口貨值2億元，增長60%。加強與周邊國家的經貿合作，加快發展邊境貿易，邊貿出口基本穩定。電力出口增長明顯，出口電力近20億千瓦時，為全州出口總額貢獻6個百分點。通過全州外經貿企業、商務部門和涉外部門的共同努力，全年完成進出口總額10.17億美元，雖然比2007年有所下降，但仍保持在全省州市進出口總額居第二位的優勢，仍比2006年的指標高出40%，并連續兩年突破10億美元大關。

這說明什么呢?說明還是對國家宏觀政策調控不十分敏感，措施不力。現在重溫同志的幾次講話，是中央在幾年前就對調整經濟增長方式作出了重大的戰略決策。2005年國家的調控已有警示，2006年國家的調控開始，2007年加大了力度。但當時世界原油價格高漲，帶動有色化工等資源性產品價格上漲，企業和部門在金融危機對實體經濟的影響力方面估計不足。2008年4月，形勢發生了驟然變化，全州的鉛冶煉企業停產。反思過去，一是由于不敏感，采取的措施就滯后。二是基礎差，我州的經濟發展雖然比較快，但與先進地區相比，差距還比較大，進出口結構調整的難度比較大。因此，不能及時應對國家的調控，以致出現了我州去年進出口總額下降的窘景。

如何應對xx州進出口下降的情況，從胡總書記在講話文章中也可以領會到措施和方法。就是在困難面前，越是困難越是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動經濟社會又快又好發展。胡書記在青海考察結束時的講話中指出，“十一五”時期，是我國改革發展的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。做好“十一五”時期和明年的各項工作，關鍵是要貫徹落實好科學發展觀，努力把立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧的總要求落到實處。要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，注重從思想上、組織上、作風上和制度上形成貫徹落實科學發展觀的有力保障，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節，推動經濟社會發展真正轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道，實現經濟社會又快又好發展。第一，扎實推進社會主義新農村建設。第二，加快轉變經濟增長方式。第三，不斷深化改革開放。”

今天重溫第二條，感觸更深。胡總書記指出：“經濟增長方式粗放，已經成為制約我國經濟社會發展的一個突出問

題。粗放型經濟增長方式不轉變，能源資源的瓶頸制約就難以打破，經濟運行就不可能進入良性循環，經濟社會發展的良好勢頭也難以長期保持。必須把轉變經濟增長方式作為經濟工作的一項重點任務來抓，真正使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎之上。欠發達地區要實現經濟社會的跨越式發展，更要切實做好轉變經濟增長方式這項工作。”

在這次開展深入學習實踐科學發展觀活動中，認真學習同志對科學發展觀的論述，結合我州的實際，從xx州的經濟發展現狀出發，如何進行產業結構調整，引導企業開拓創新，加快現有產業鏈的延伸，走新興工業化道路，加大對外開放力度，充分利用國際、國內兩年市場和兩種資源，擴大經濟總量，實現經濟持續發展，更加深了閱讀胡總書記講話文章的體會。

從xx州商務局的工作實際出發，在2009年工作中，一要注意發現新的進出口產品，尋找新的亮點。二是要加強與進出口企業的聯系，注重調查研究，在調研中發現和解決問題。三是協助企業做好技術改造工作，促進資源、能源的合理利用，在節能生效中形成節約型的生產方式，提高產品檔次和科技含量，在擴大內延生產方式中挖掘潛力，降低生產成本，提高進出口產品的競爭力。

在商務宏觀管理工作中，更要注重在建立社會主義市場體系中，遵循市場規律，建立誠信的社會環境。這次與省商務廳到天保口岸和越南河江省考察中，在對昆鋼鋼材的出口方面，定出在除昆鋼以外的企業可以在口岸做鋼材生意，打破地區封鎖是必行，不然會行成壟斷。但要加強管理，避免形成無序競爭，降低了競爭力。

對此，在我們的工作中，要加強調查研究，在調研中不斷發現問題和解決問題。要加強對國家政策、管理方式等的研究。我們不僅要應對金融危機的影響，還要應對結構調整的影響。產業結構調整應向多元化方向發展，加快科技創新，延長現有比較優勢產業和產業鏈。

深入學習實踐科學發展觀活動，要突出重點，重點就是實踐。今年是xx州商務工作最困難的一年，做好全州商務工作，首先突出工作重點。在我州下步商務工作實踐中，要加強調查研究工作。要做好各科室的調研，各科室都要有調研的工作計劃。例如家電下鄉工作，要有調研方案。今年xx州家電下鄉補貼3680萬元，銷售要達到2億多元，做好調查研究非常重要。

在進出口形勢比較嚴峻的情況下，如何做好今年全州的商務工作，也是對我們結合實際，深入學習實踐科學發展觀的最直接的檢驗。

做好今年的商務工作，首先要對我州商務工作所面臨的形勢和任務要有清晰的認識。

當前我州商務工作面臨的形勢，一是危機加劇和形勢嚴重。當前，由美國次貸危機引發的國際金融危機愈演愈烈，金融危機導致的世界經濟衰退迅速從局部發展到全球。我國經濟已全面融入世界經濟。我州經濟對外依存度在云南省相對較高，盡管全球性危機的沖擊波及到我州有一定時差，但對進出口的影響已十分突出并不斷加大，從今年1至3月份的進出口貿易量就可反映。1至3月份，全州進出口總額僅為1.17億美元，同比下降46.8%。

二是挑戰和機遇并存。盡管形勢相當嚴峻，但應對危機有不少有利條件。在國家層面，我們有十分雄厚的經濟基礎，我們有足夠實力抗擊這場全球性危機。去年四季度以來，中央調整了經濟決策，出臺了擴大內需的十項措施、金融領域促進經濟發展的九項措施、促進外貿出口的一系列措施等等。在xx州，投資環境明顯改善，吸引內外投資的競爭力明顯增強。一批重點項目將在今年建成投產，形成新的經濟增長點。因此，我們要在危機中看到生機，在挑戰中看到機遇。

以此同時，我們要努力完成2009年主要工作目標任務。

xx州2009年商務工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議、州六屆三次黨代會、州十屆人大二次會議精神，以科學發展觀統領工作全局，以擴大內需和保持進出口平穩增長為重點，強化服務，擴大對外開放，加速推進外貿結構調整，轉變外貿增長方式，保持外貿進出口穩定增長，繁榮市場擴大內需，實現全州商務事業又好又快發展，為全州經濟社會平穩發展作出貢獻。

2009年xx州商務工作的主要預期目標是：外貿進出口總額為11.2億美元，增長10%以上;社會消費品零售總額為125.9億元，增長20%以上。

今年雖然是xx州商務工作最困難的一年，越是困難越要堅持科學發展。做好全州商務工作，關鍵是我們要有信心。我們要記住溫總理的一句話：“信心比黃金和貨幣更重要”。

第三，要切實做好以下工作。

1、進一步加強對外貿進出口工作的領導。加強組織領導，把戰勝危機實現外貿進出口指標恢復性增長作為大事抓緊、抓好。結合實際，采取積極有效的措施，為企業在激烈的國際市場競爭中獲得生存和發展提供有效的服務。

2、抓好20戶重點企業和重點商品的進出口，確保進出口恢復增長的重點。加大對重點外邊貿企業的支持力度，為企業完成進出口任務提供良好的社會條件。注重研究和掌握重點產品進出口的動向，積極解決重點產品進出口過程需要協調的問題。

3、調整和優化進出口貿易結構，催生進出口增長的亮點。繼續對2008年出口一直保持快速增長態勢的錫化工、錫型材、白銀等高新技術產品和高附加值產品的出口。積極協助電力部門做好對越送電工作。拓展和尋找新的加工貿易項目和領域，有效地擴大我州進出口貿易量。

4、發揮優勢，整合資源，培植拓展進出口業務的增點。引進戰略合作伙伴，推動行業整合，發展精深加工，延長產業鏈條，壯大產業集群，促進產業優化升級培植更大的進出口業務增長的亮點。

5、繼續加大與越南的經貿合作。今年要重點做好對越焦炭、原煤的出口配額申報，發展對應進口越南鐵礦石的互換貿易。重點做好對越海產品的進口，擴大雙邊經貿合作，增加進出口貿易總量。

6、擴大利用外資規模，提高利用外資質量。以xx工業園區為重點，建水、彌勒等工業園建設迅猛發展的有利時機，加大對境外的招商引資力度，積極擴大利用外資的規模。

7、加大協調和合作力度，強化為外邊貿企業的服務，擴大進出口業務。

8、增強商務部門的服務指導能力。關注和研究國家正式實施的進出口重大稅收政策，及時指導進出口企業利用政策擴大業務。

9、繼續抓好國內貿易管理和市場監管。著力抓好“萬村千鄉市場工程”、家電下鄉和縣級重要商品市場運行監測體系建設三件大事。

10、加強口岸建設，打造現代國際物流平臺的堅實基礎。加大對河口、金水河兩個國家級口岸的建設和管理力度，逐步完善口岸規范化建設。

11、進一步做好商務信息工作。逐步完善商務系統網站的各項欄目的內容，提高信息收集、整理、的工作能力。

12、加強商務系統自身建設。在思想作風建設、業務素質建設、工作作風建設方面加強自身建設。