導(dǎo)語：區(qū)人民法院黨組保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)人民法院黨組

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已進(jìn)入整改提高階段。為認(rèn)真解決好我院領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)切實(shí)達(dá)到預(yù)期的目的，根據(jù)區(qū)委的部署要求，結(jié)合省委、省政府部署的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法”專項(xiàng)整改活動(dòng)，特對(duì)下一步的整改工作制定如下方案：

一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面存在的問題

（一）主要表現(xiàn)

⒈理想信念不夠堅(jiān)定，政治敏銳性和鑒別力不強(qiáng)。對(duì)馬列主義、思想和鄧小平理論學(xué)習(xí)得不夠，掌握得不全面，對(duì)一些事物的分析判斷存有片面性；對(duì)如何把黨的路線、方針、政策以及中央、省、市、區(qū)委的決策、部署和要求，創(chuàng)造性地運(yùn)用到審判工作中，如何運(yùn)用審判手段維護(hù)和服務(wù)于黨和國家的工作大局等問題，研究得不夠；工作中就事論事多，不善于把經(jīng)驗(yàn)上升為理論。

⒉貫徹民主集中制原則存在不足。缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間思想交流不夠；缺乏全院一盤棋的思想，只顧分管的部門和分管的工作，對(duì)全局工作考慮不夠。

⒊群眾觀念淡薄。在具體工作中，全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)得不夠，愛民、為民、利民意識(shí)不強(qiáng)；決策、辦事沒有很好地堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，體恤民情，關(guān)心群眾，走群眾路線；群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決得不好。

⒋工作作風(fēng)不扎實(shí)。一般號(hào)召、部署多，認(rèn)真檢查落實(shí)少；原則要求多，具體措施少；深入基層調(diào)查研究不夠，致使工作指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性不強(qiáng)；抓工作不全面、不細(xì)致，存在官僚主義和形式主義問題；班子成員在行政干預(yù)面前，缺少堅(jiān)持原則、依法辦事、敢于碰硬的精神；查處干警違法違紀(jì)行為不力，怕得罪人；內(nèi)部管理不嚴(yán)，約束機(jī)制不健全，致使隊(duì)伍中存在作風(fēng)不廉、紀(jì)律松懈的問題。

（二）整改任務(wù)及達(dá)到的要求

要通過這次整改，使領(lǐng)導(dǎo)班子及成員真正實(shí)現(xiàn)思想上有明顯的提高，政治上有明顯的進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯的改善，紀(jì)律上有明顯的增強(qiáng)；使領(lǐng)導(dǎo)班子更加具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，真正成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）整改措施及責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間

⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少通讀兩本理論著作，并做好讀書筆記，學(xué)習(xí)計(jì)劃由班子成員自行確定，并于月底報(bào)政工科。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度，每年組織一次理論學(xué)習(xí)考核，考核結(jié)果作為評(píng)議和考察干部的重點(diǎn)內(nèi)容之一。大興調(diào)查研究之風(fēng)，班子成員每年至少要寫出篇有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告。上述工作由同志負(fù)責(zé)，政工科具體落實(shí)。

⒉貫徹好民主集中制原則。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度和決策程序，制定《黨組議事規(guī)則》，堅(jiān)持重大問題集體討論、集體決策，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。《黨組議事規(guī)則》月底前制定完畢。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，黨組成員要過雙重組織生活，有關(guān)規(guī)定月底出臺(tái)。建立班子成員相互談心制度，有關(guān)規(guī)定月底前出臺(tái)。上述工作由同志負(fù)責(zé)，政工科具體落實(shí)。

⒊求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。每個(gè)班子成員每年下基層時(shí)間不少于兩個(gè)月。認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員每人與個(gè)庭室建立聯(lián)系點(diǎn)，隨時(shí)了解和掌握干警的反映和動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地解決一些實(shí)際問題。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干警談話制度，院長每年與中層副職以上干部談心不得少于次；其他班子成員每年與所分管部門的中層副職以上干部談心不得少于次；中層正職與所在部門的干警談心不得少于人次。認(rèn)真處理群眾來信來訪，對(duì)影響重大的群眾來訪事件，班子成員要親自處理。分管審判業(yè)務(wù)的院長每年要親自擔(dān)任審判長審理起重大、疑難案件，有關(guān)規(guī)定月底出臺(tái)。上述工作由同志負(fù)責(zé)，政工科具體落實(shí)。

⒋率先垂范，抓好廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)連帶責(zé)任制，從一把手到黨組成員，從中層干部到一般干警，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)承擔(dān)連帶責(zé)任。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部收入報(bào)告、重大事項(xiàng)申報(bào)以及收受禮品登記上交制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政檔案》，定期對(duì)班子成員和中層干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。上述工作月底前進(jìn)行完善，由同志負(fù)責(zé)，監(jiān)察室具體落實(shí)。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子解決司法不公力度不夠的問題

（一）主要表現(xiàn)

⒈辦“關(guān)系案”、“人情案”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、熟人、親友、關(guān)系單位等說情、托辦的案件，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)給予照顧。個(gè)別案件久拖不決，其中，有人情、關(guān)系、地方保護(hù)主義等因素，也有審判管理不嚴(yán)的原因。

⒉隊(duì)伍中存在辦案作風(fēng)不良問題。對(duì)當(dāng)事人吃、拿、卡、要和冷、橫、硬的問題仍然存在，部分干警特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)事人缺少應(yīng)有的熱心和耐心，缺少細(xì)致的說服工作，在一定程度上影響了黨群、干群關(guān)系。

⒊案件“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”還沒有從根本上解決。大量的生效法律文書得不到有效的執(zhí)行，成為人民群眾對(duì)法院工作反映最強(qiáng)烈的問題，也是對(duì)法院形象影響最大的問題。

（二）整改任務(wù)及達(dá)到的要求

通過整改，使“司法為民”的宗旨時(shí)刻貫穿于審判工作的全過程中，完善各項(xiàng)監(jiān)督措施，促進(jìn)法官隊(duì)伍廉潔自律、公正裁判，克服和防止司法腐敗，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的主題。

（三）整改措施及責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間

⒈嚴(yán)格審判流程管理，加大審判方式改革力度。認(rèn)真執(zhí)行審判流程管理操作規(guī)程，嚴(yán)格程序管理。（）堅(jiān)決做到公開開庭審判，除法律有規(guī)定的外，所有案件一律公開開庭審理。提高庭審質(zhì)量，真正做到當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，并充分進(jìn)行說理，提高當(dāng)庭宣判的比例。（）做好法官助理制度試點(diǎn)工作，為制度的全面推行積累經(jīng)驗(yàn)。（）充分發(fā)揮人民陪審員作用，提高司法活動(dòng)透明度。上述工作由同志負(fù)責(zé)，各審判業(yè)務(wù)庭具體落實(shí)。

⒉建立完善的案件質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)審判監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)改判和發(fā)回重審的案件，要逐案分析，查找原因，提出對(duì)策；對(duì)構(gòu)成錯(cuò)案的，堅(jiān)持按照《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》的規(guī)定進(jìn)行處理。建立全院統(tǒng)一的審判質(zhì)量考核辦法，建立健全案件評(píng)查制度，公開評(píng)查結(jié)果，并作為法官晉級(jí)晉職、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)《干警崗位目標(biāo)管理考核責(zé)任制》中有關(guān)案件質(zhì)量的規(guī)定，對(duì)質(zhì)量低下的不合格案件嚴(yán)格進(jìn)行處理。上述工作由同志負(fù)責(zé)，審判監(jiān)督庭具體落實(shí)。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

⒊大力加強(qiáng)案件執(zhí)行力度。深入搞好以“提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率，解決執(zhí)行難”為主題的大規(guī)模執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)，真正為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)群眾利益，維護(hù)法律權(quán)威。（）進(jìn)一步加大措施力度，狠剎執(zhí)行過程中的“說情風(fēng)”、“人情案”，如有發(fā)現(xiàn)，按違紀(jì)處理。實(shí)行公告執(zhí)行，探討有償舉報(bào)制，進(jìn)一步加大開庭執(zhí)行、執(zhí)行合議制、債權(quán)債務(wù)人大會(huì)、提級(jí)交叉執(zhí)行等新的執(zhí)行方式的使用，加大強(qiáng)制措施的使用頻率和力度。在有關(guān)新聞媒體上公告執(zhí)行案件，進(jìn)行公開曝光，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。加強(qiáng)輿論宣傳，在各新聞媒體上廣泛宣傳執(zhí)行工作，表明法院攻克執(zhí)行難的決心和信心，為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。上述工作由同志負(fù)責(zé)，執(zhí)行局具體落實(shí)。

⒋嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)最高院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》和省人大《山東省司法工作人員違法辦案責(zé)任追究條例》。在明確審判組織和法官職權(quán)的基礎(chǔ)上，做到每發(fā)生一起錯(cuò)案都要分析原因，每發(fā)現(xiàn)一起違法行為都要追究責(zé)任，保證錯(cuò)案責(zé)任追究工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此項(xiàng)工作由同志牽頭，監(jiān)察室具體落實(shí)。

三、抓隊(duì)伍建設(shè)措施不夠有力的問題

（一）主要表現(xiàn)

⒈對(duì)政治思想教育工作抓得不夠。對(duì)于社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想和信念教育，世界觀、人生觀教育，宗旨教育和黨性黨風(fēng)教育以及大局觀念和公仆意識(shí)教育有所忽視，研究的少，抓的少。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用未能得到充分發(fā)揮，放松了“”制度的落實(shí)，黨員先進(jìn)性和在干警隊(duì)伍中應(yīng)有的先鋒模范作用沒有充分體現(xiàn)出來，未能形成帶領(lǐng)全院干警奮發(fā)前進(jìn)的中堅(jiān)力量。

⒉規(guī)章制度落實(shí)不到位。對(duì)違反制度的問題，如案件質(zhì)量不高、干警審判作風(fēng)粗暴等，沒有嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行處罰，班子成員存有怕得罪人的思想。

⒊賞罰不明，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。對(duì)先進(jìn)典型沒有很好地總結(jié)、推廣；對(duì)消極腐敗現(xiàn)象查處追究不力，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的情況。

⒋對(duì)干警政治上、工作上、生活上關(guān)心不夠。班子成員與干警溝通少，談心少，對(duì)干警的思想狀況、工作狀況、家庭狀況以及生活狀況缺乏了解，有針對(duì)性的思想政治工作做得不好，沒能有效地解決好干警的政治待遇、工作、生活、交通和福利待遇等實(shí)際問題。

（二）整改任務(wù)及達(dá)到的要求

通過整改，進(jìn)一步提高法官隊(duì)伍素質(zhì)，鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀法官隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)司法能力和司法水平建設(shè)，使院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的司法決策能力、司法管理能力和司法審判能力；法官的運(yùn)用法律能力、駕馭庭審能力、司法調(diào)解能力和判決說理能力；審判輔助人員的司法保障能力得到全面提升，提高公正司法的意識(shí)和能力。

（三）整改措施及責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間

⒈認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。根據(jù)黨組書記對(duì)全院工作和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管部門的工作和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)；中層干部對(duì)所在部門的工作和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”制度，一般干警出現(xiàn)違法違紀(jì)行為時(shí)，其所在庭室主要負(fù)責(zé)人將承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)處罰總額數(shù)額的連帶責(zé)任；其分管院領(lǐng)導(dǎo)將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰總額數(shù)額的連帶責(zé)任，要抓好具體落實(shí)，防止流于形式。此項(xiàng)工作由同志負(fù)責(zé)，政工科具體落實(shí)。

⒉規(guī)范法官培訓(xùn)。根據(jù)最高院和省、市法院的要求，法官培訓(xùn)由政工科負(fù)責(zé)。要制定法官培訓(xùn)年度計(jì)劃和長期規(guī)劃，使每名法官都能在一定時(shí)間內(nèi)接受一次正規(guī)培訓(xùn)。具體辦法月底出臺(tái)。建立法官培訓(xùn)檔案，將法官培訓(xùn)學(xué)習(xí)鑒定和考核結(jié)果存入個(gè)人檔案，具體辦法月底出臺(tái)。有計(jì)劃地組織庭審觀摩、司法理論和案例研討會(huì)。具體辦法月底出臺(tái)。有組織地培養(yǎng)或鼓勵(lì)法官接受高層次的學(xué)歷教育，具體計(jì)劃月底出臺(tái)。上述工作由同志負(fù)責(zé)，政工科具體落實(shí)。

⒊完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)審判工作的新形勢，對(duì)崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步做出修改和完善，使之更加符合審判工作規(guī)律，能夠全面反映干警工作全貌，更加科學(xué)、合理，便于操作。修改后的考核辦法月底出臺(tái)。對(duì)崗位目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，賞罰分明。積極開展評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，使之制度化、規(guī)范化、權(quán)威化，使評(píng)出的先進(jìn)典型真正成為干警學(xué)習(xí)的榜樣。評(píng)先選優(yōu)工作程序月底出臺(tái)。上述工作由負(fù)責(zé)，政工科具體落實(shí)。

⒋加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)。院規(guī)章制度督察小組定期或不定期地對(duì)院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保執(zhí)行到位，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格照章處理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干警廉潔自律有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格衛(wèi)生、考勤、著裝制度及車輛管理制度，樹立法院的良好形象。全面推行“首接責(zé)任制”，改進(jìn)工作態(tài)度，提高工作質(zhì)量和工作效率。上述工作由、、同志負(fù)責(zé)，監(jiān)察室、政工科、辦公室具體落實(shí)。

⒌堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警。進(jìn)一步強(qiáng)化干警的政治教育、廉政教育、宗旨教育和法制教育，提高公正、高效、廉潔、文明執(zhí)法的自覺性。教育計(jì)劃月底出臺(tái)。加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作，加大對(duì)干警違法違紀(jì)案件的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。工作計(jì)劃月底出臺(tái)。關(guān)心干警的政治進(jìn)步和生活狀況，在政策允許的范圍內(nèi)，最大限度地改善干警的福利待遇。加快審判綜合樓的建設(shè)進(jìn)度和干警宿舍建設(shè)的審批程序。上述工作由、、同志負(fù)責(zé)，政工科、監(jiān)察室、辦公室具體落實(shí)。

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