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最近，中央下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個(gè)法規(guī)文件。7月12日，市委常委會(huì)召開會(huì)議專題學(xué)習(xí)。7月27日市委又召開全市黨政干部制度改革工作會(huì)議。會(huì)議要求，全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行中央關(guān)于黨政干部制度改革的一系列法規(guī)文件，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)干部人事制度改革的自覺性，把中央的重大戰(zhàn)略思想、法規(guī)文件落實(shí)、體現(xiàn)到全市黨政干部制度改革和建設(shè)中來。為此，本報(bào)與市委組織部從今天開始，將以“學(xué)習(xí)貫徹中央五個(gè)法規(guī)文件、深化黨政干部制度改革”為題，陸續(xù)推出四個(gè)專版，集中宣傳貫徹執(zhí)行五個(gè)法規(guī)文件及其他文件的有關(guān)規(guī)定和要求的重要意義，特別是針對(duì)干部群眾普遍關(guān)注的問題，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

中央關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，為深化黨政干部制度改革、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確了方向。中央制定的一系列法規(guī)文件，為從整體上推進(jìn)黨政干部制度改革提供了有力的制度保障。全市各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，正確把握，自覺貫徹。增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性，就要準(zhǔn)確把握這些重大戰(zhàn)略思想對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨政干部制度改革提出的新要求，把握這些法規(guī)文件與科學(xué)發(fā)展觀等戰(zhàn)略思想的內(nèi)在聯(lián)系，把握中央關(guān)于深化干部人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體要求和工作任務(wù)。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使黨政干部制度體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、保證科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)

要把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)和檢驗(yàn)黨政干部制度的重要標(biāo)準(zhǔn)。一方面要把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作中，使黨政干部制度與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)；另一方面要通過黨政干部制度保證干部隊(duì)伍在領(lǐng)導(dǎo)工作和從政活動(dòng)中堅(jiān)定、自覺、有效地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從而為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

堅(jiān)持著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)

深化黨政干部制度改革是政治體制改革與建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和措施。要堅(jiān)持改革從屬于建設(shè)，著眼建設(shè)著力改革。要著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，著眼于建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的目標(biāo)，推進(jìn)黨政干部制度改革。通過黨政干部制度的改革和建設(shè)，保證干部隊(duì)伍政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，始終站在時(shí)展的前列，走在社會(huì)進(jìn)步的潮頭。

堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持“四化”方針、德才兼?zhèn)湓瓌t和素質(zhì)能力取向，把德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)結(jié)合起來，把政德、政才、政績(jī)、政聲統(tǒng)一起來，建立起體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，形成科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向。

堅(jiān)持黨管干部原則，改進(jìn)黨管干部方式，擴(kuò)大干部工作中的民主，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督的機(jī)制

堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持?jǐn)U大干部工作中的民主，擴(kuò)大廣大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾參與、管人管事相結(jié)合的干部管理監(jiān)督機(jī)制。

堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)

以選拔任用方面的改革為重點(diǎn)，把干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督激勵(lì)、服務(wù)保障統(tǒng)一起來，整體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

堅(jiān)持依法辦事，不斷健全并嚴(yán)格遵守干部管理工作的法律、法規(guī)和程序

根據(jù)黨章和國(guó)家的法律，在總結(jié)黨政干部制度改革取得的成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善各方面的法規(guī)、制度、辦法，推進(jìn)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化。

五個(gè)法規(guī)文件相關(guān)知識(shí)

1何為五個(gè)法規(guī)文件

1、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》

2、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》3、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》

4、《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢暫行辦法》

5、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉暫行規(guī)定》

2五個(gè)法規(guī)文件的特點(diǎn)

這次出臺(tái)的五個(gè)法規(guī)文件，進(jìn)一步明確了干部工作中一些重要方面和環(huán)節(jié)的程序及要求，是做好干部工作的重要依據(jù)，是黨政干部制度改革的重要階段性成果:

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》明確了職務(wù)任期和適用范圍等，規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為5年；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職不得超過兩個(gè)任期，擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年，不得再任規(guī)定范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；為解決干部能上不能下、任期內(nèi)不穩(wěn)定等問題，規(guī)定任期管理適用于地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作部門或工作機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)成員；同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》進(jìn)一步明確了干部交流的重點(diǎn)是縣級(jí)以上地方黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員及其他領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、法院、檢察院和黨委、政府部分工作部門(包括組織部門)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》在親屬回避方面，明確領(lǐng)導(dǎo)干部不得在其配偶、子女及其配偶獨(dú)資、合伙或者以較大份額參股經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員；在地域回避方面，將領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、法院、檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的規(guī)定，由縣向上延伸到地市一級(jí)。

《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢暫行辦法》明確組織上針對(duì)了解到的領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問題，要通過直接談話或書面詢問的形式作進(jìn)一步了解，讓干部有機(jī)會(huì)說明或澄清有關(guān)問題；對(duì)其中需要提醒告誡的干部，組織上及時(shí)進(jìn)行提醒告誡，幫助其改正。

《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉暫行規(guī)定》主要是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定，報(bào)告自己在一定時(shí)期內(nèi)履行職責(zé)和廉潔從政等方面的情況，并明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉的內(nèi)容和方式。

3五個(gè)法規(guī)文件與其他法律法規(guī)構(gòu)成干部人事工作法規(guī)體系

**年6月，中央頒布《深化干部人事制度改革綱要》，是深化干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件；

**年7月，中央頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，是干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章；

**年12月，中央頒布《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要法規(guī)；

**年4月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過《公務(wù)員法》，是我國(guó)第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律；

**年1月，中央頒布《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》，是做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的基本準(zhǔn)則。

**年4月集中出臺(tái)的“5＋1”文件和這次集中出臺(tái)的5個(gè)文件，共11個(gè)法規(guī)文件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職期限、廉政教育、交流回避、辭職等，均作出了明確規(guī)定。

近日，中組部下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，規(guī)定要以科學(xué)發(fā)展觀作為考核、評(píng)價(jià)和使用干部的重要指導(dǎo)思想和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等具體方法，對(duì)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。

五個(gè)法規(guī)文件與上述法律法規(guī)及其他規(guī)定、辦法一道，初步形成了相互配套、有機(jī)銜接的干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和服務(wù)保障機(jī)制，構(gòu)成了較為完備的干部人事工作法規(guī)體系，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的制度保證。