導(dǎo)語(yǔ)：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建設(shè)目標(biāo)

（一）思想政治建設(shè)目標(biāo)

——堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想，特別要完整準(zhǔn)確地把握鄧小平理論的科學(xué)體系，深入領(lǐng)會(huì)其基本觀點(diǎn)和基本精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界。

——堅(jiān)持解決思想、實(shí)事求是的思想路線，掌握和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法，在各項(xiàng)工作中以“三個(gè)有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，勇于探索，勇于創(chuàng)新。

——全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)一起抓，遵守黨的政治紀(jì)律，在政治、思想和行動(dòng)上同同志為核心的黨中央保持高度一致。

——實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，代表和維護(hù)廣大人民的根本利益，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，關(guān)心群眾生活，為群眾辦好事。

——堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，重大問(wèn)題集體決策，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。

——堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，提高解決自身矛盾的能力。

——反腐倡廉，端正黨風(fēng)，勇于奉獻(xiàn)，廉潔自律，艱苦奮斗，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

（二）組織建設(shè)目標(biāo)

1、年齡結(jié)構(gòu)

縣委、縣政府班子到**年，形成以40歲左右的干部為主體，35歲左右的干部至少有名；到**年，形成以40歲左右的干部為主體，35歲左右的干部適當(dāng)增加，30歲左右的干部必須有名。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府班子到**年，形成以35歲左右的干部為主體，每個(gè)班子30歲以下的干部至少各有名，30歲左右的正職有所增加；到**年，形成以35歲左右的干部為主體，30歲左右的領(lǐng)導(dǎo)干部明顯增加。

縣屬各部委辦局班子到**年，35歲以下的領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量有所增加；到**年，30歲以下的干部要有一定數(shù)量。

2、民族結(jié)構(gòu)

到**年，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的比例接近民族區(qū)域自治的要求；哈、彝、傣三個(gè)主體民族的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)比例接近其民族人口比例。到**年，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的比例達(dá)到民族區(qū)域自治的要求；哈、彝、傣三個(gè)主體民族的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)比例與其民族人口比例相當(dāng)。

3、學(xué)歷結(jié)構(gòu)

到**年，縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中具有大學(xué)本科學(xué)歷的要達(dá)20%，具有專科學(xué)歷的達(dá)到60%，高中（中專）10%。到**年，具有大學(xué)本科學(xué)歷的要達(dá)25%，具有大學(xué)專科學(xué)歷的要達(dá)78%，具有研究生學(xué)歷的要有一定比例。

4、女干部

縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，到**年換屆時(shí)，婦女干部要各有名。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，到**年換屆時(shí)，澧江鎮(zhèn)、因遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委班子中要有名女干部，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子中至少有名女干部，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部至少有人；全縣女干部要力爭(zhēng)達(dá)到15%。到**年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量要適當(dāng)增加，并有一定比例的女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子正職。全縣女干部比例達(dá)到20%。

5、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部

縣政府班子到**年，必須配備名黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，縣人大、政協(xié)班子中按規(guī)定配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部；到**年，根據(jù)縣級(jí)班子建設(shè)的要求適當(dāng)有所增加，并在法院、檢察院和除公安、安全、外事機(jī)關(guān)以外的政府機(jī)關(guān)部門中選拔配備黨外干部，有計(jì)劃地安排一定數(shù)量的正職；

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子到**年，要配備名非黨領(lǐng)導(dǎo)干部；到**年，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子建設(shè)的要求適當(dāng)增加。

6、專業(yè)結(jié)構(gòu)

到**年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)基本與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。到**年，要使縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，使其基本與縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求相適應(yīng)。

（三）制度建設(shè)目標(biāo)

——完善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的相關(guān)制度。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子都要健全執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度以及學(xué)習(xí)制度、生活會(huì)制度、廉潔自律和聯(lián)系群眾的相關(guān)制度等。

——健全縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督制度。要在擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督等方面的改革上加大力度，邁出新的步伐。通過(guò)深化干部制度改革，進(jìn)一步建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔的機(jī)制；能上能下，能進(jìn)能出的新機(jī)制；管理嚴(yán)格、制度完備、群眾參與的監(jiān)督制約機(jī)制。尤其要在干部能上能下、能進(jìn)能出方面取得明顯進(jìn)展，在建立監(jiān)督約束體系上取得突破，逐步實(shí)現(xiàn)干部管理工作的科學(xué)化、民主化和法律化。

——健全縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)，完善措施，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。

二、主要措施

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。為了切實(shí)把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為深化干部人事制度改革的瓶勁問(wèn)題抓緊抓好，抓出成效，努力建立一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。今后五年，我縣縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要始終“圍繞一個(gè)中心，明確一個(gè)目標(biāo)，突出觀念創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作”。

“圍繞一個(gè)中心”，就是要始終圍繞縣委工作的中心，圍繞縣委確定的工作思路和建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)縣”的總目標(biāo)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)盡快適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為**跨世紀(jì)發(fā)展大業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。

“明確一個(gè)目標(biāo)”，就是要把“把縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線，全心全意為人民服務(wù)，富有開(kāi)拓進(jìn)取精神，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體”作為縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本要求和根本目標(biāo)。

“突出觀念創(chuàng)新”就是要根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，善于研究新情況，分析新形勢(shì)，大膽解放思想，創(chuàng)新觀念，從“事業(yè)興衰關(guān)鍵在人”和**跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，破除陣腐思想，樹(shù)立新型的選人用人觀念。具體講，要達(dá)到“五破五立”。一是破除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制、鐵交椅思想，樹(shù)立干部能上能下，能進(jìn)能出的觀念；二是破除論資排輩思想，樹(shù)立以績(jī)?nèi)∪擞萌说挠^念；三是破除遷就照顧思想，樹(shù)立知人善用，因材授職的觀念；四是破除求全責(zé)備的思想，樹(shù)立選人用人看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展的觀念；五是破除“近親繁殖”的思想，樹(shù)立不拘一格用人的觀念，形成“能者上，庸者下”的正確用人導(dǎo)向。

重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平

1、抓制度建設(shè)，完善學(xué)習(xí)制度。縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合本地和自身工作的實(shí)際，在原有的基礎(chǔ)上，不斷健全中心組學(xué)習(xí)，干部職工學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)有章可循，有據(jù)可依，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

2、抓落實(shí)、求實(shí)效。要通過(guò)黨校培訓(xùn)，專題調(diào)研、中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，促進(jìn)我縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)主要是馬列主義、思想、鄧小平理論以及同志“三個(gè)代表”重要思想，“七.一”重要講話。縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子還要把“三講”教育必讀篇目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把“三學(xué)”必讀篇目作為今后一個(gè)時(shí)期理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，做到溫而知新，常讀常新，從中得到教益。同時(shí)，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要兼顧黨的路線、方針、政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。善于理論聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效，學(xué)以致用。不斷提高縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用。要盡快建全《縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度》，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)各級(jí)學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督，把學(xué)習(xí)考核列為干部考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù)。

（二）配順配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，選優(yōu)配好“一把手”

要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持用事業(yè)選拔人，靠實(shí)踐鍛煉人，把加快發(fā)展與班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)地區(qū)實(shí)際及各類班子的不同情況，合理調(diào)整和改善班子結(jié)構(gòu)。在注重思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，注意班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)等的優(yōu)化組合。首先，班子年齡結(jié)構(gòu)上，要確定好班子老、中、青干部的比例，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要形成以40歲左右為主體，35歲左右、30歲左右的干部構(gòu)成梯次配備，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要形成以35歲左右為主體，30歲左右、25歲左右干部構(gòu)成的梯次配備，充分發(fā)揮不同年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用，保持班子的生機(jī)和活力，順利實(shí)現(xiàn)新老交替。其次，要根據(jù)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，將不同的知識(shí)水平，不同專業(yè)特長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)搭配成班子，成員中既要全才，又要有專才，在班子中形成立體化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在具體調(diào)配干部時(shí)，既注重干部條件，又不拘一格、唯才是舉、不圖虛名、不搞花架子，確保把每一個(gè)班子都配備成結(jié)構(gòu)合理、搭配得當(dāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、性格相容、整體功能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，除了配順配強(qiáng)班子成員外，關(guān)鍵還要選好“班長(zhǎng)”，配強(qiáng)“一把手”。要按照十五大提出的“擴(kuò)大民主，完善考核，推進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督”的要求，積極探索實(shí)踐，大力推進(jìn)“一把手”工程建設(shè)。結(jié)合縣鄉(xiāng)工作的實(shí)際，本著一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，把政治上強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，辦事公道，群眾信任的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政正職。并在具體實(shí)踐中堅(jiān)持做到“四個(gè)抓”，一是圍繞宗旨抓教育，引導(dǎo)“一把手”用好權(quán)，要通過(guò)采取報(bào)告會(huì)，培訓(xùn)班等形式，抓好“一把手”的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“一把手”的宗旨意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，樹(shù)立正確的權(quán)力關(guān)，用好人民賦予的權(quán)力；二是堅(jiān)持制度抓管理，強(qiáng)化“一把手”的行為規(guī)范。通過(guò)堅(jiān)持和完善一系列的以民主集中為核心的“一把手”領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，使“一把手”置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中和黨組織的經(jīng)常性管理之下；三是著眼防范抓監(jiān)督，增強(qiáng)“一把手”的自律能力。要通過(guò)采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職評(píng)議等多種形式，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，教育引導(dǎo)“一把手”廉潔自律；四是選準(zhǔn)苗子抓培養(yǎng)，加強(qiáng)“一把手”后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要按后備干部與現(xiàn)職干部2：1的比例，切實(shí)抓好“一把手”后備干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)后備干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀后備干部適時(shí)給予選拔任用；五是抓關(guān)鍵，提高選拔任用的準(zhǔn)確性、確保“一把手”的質(zhì)量。要大膽探索“一把手”選拔任用的新方式，擴(kuò)大民主，引入競(jìng)爭(zhēng)，選準(zhǔn)選好縣鄉(xiāng)黨政“一把手”。特別還要注重黨政兩個(gè)“一把手”的合理搭配，從黨政兩個(gè)崗位職責(zé)的要求出發(fā)，全面分析各自的能力、知識(shí)、專業(yè)、年齡、性格和經(jīng)歷等特點(diǎn)，按照發(fā)揮專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，進(jìn)行合理搭配，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，相得益彰，以有利于兩個(gè)“一把手”團(tuán)結(jié)共事，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

（三）全面貫徹執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)

民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織制度，領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，是正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)部個(gè)人與集體關(guān)系的原則，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的保證。縣鄉(xiāng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要始終不渝的貫徹和執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制教育，建立健全《黨委工作規(guī)劃》，《黨委議事決策規(guī)則》等領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)部貫徹執(zhí)行民主集中制的具體制度；二是要發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策。進(jìn)一步疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，從黨委到支部，從干部的任免到關(guān)系群眾切身利益的重要問(wèn)題的決策，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，做到集體討論，會(huì)議決定，不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。從而真正保障每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員能充分行使自己的民主權(quán)利，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)形成民主討論的風(fēng)氣，積極探索的風(fēng)氣，追求真理的風(fēng)氣。三是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合。在集體領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行個(gè)人分工。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，同時(shí)心懷全局，著眼全局，積極參與集體對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間不要做到分工不分心，互相信任、互相支持、互相諒解、互相幫助、共同進(jìn)步、形成合力；四是要明確“一把手”的責(zé)任。“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制，維護(hù)民主集中制，擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中平等一員的位置，自覺(jué)摒棄“家長(zhǎng)制”作風(fēng)，講黨性、講原則，從大局出發(fā)，主動(dòng)團(tuán)結(jié)同志，防止并解決好班子中的不團(tuán)結(jié)問(wèn)題，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成凝聚力、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）深化干部人事制度改革，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力

1、從擴(kuò)大民主上求突破，把好干部“入口”關(guān)，為縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子注入新鮮血液。

要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，不斷改進(jìn)黨管干部的方法。大膽改革干部選拔任用制度，擴(kuò)大民主，引入競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高干部工作的公開(kāi)程度和透明度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)群眾選好人，把好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“入口”關(guān)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。一是要堅(jiān)持和完善民主推薦，民主測(cè)評(píng)，民主評(píng)議制度，把民主推薦作為確定考察人選的必經(jīng)程序，不斷改進(jìn)民主推薦方法，提高推薦質(zhì)量，依靠群眾選準(zhǔn)人；二是積極推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。抓緊制定《**縣公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度》、《**縣鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》，通過(guò)采取“一推雙考”、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，公開(kāi)選拔鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并把公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗由副鄉(xiāng)（局）級(jí)拓寬到正鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，增加通過(guò)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部占提拔任用干部總數(shù)的比例。同時(shí)，加大《**縣中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施力度，在縣級(jí)各部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中全面鋪開(kāi)，不斷擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，真正把優(yōu)秀干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子；三是認(rèn)真落實(shí)《**縣鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示暫行辦法》，不斷完善公示的內(nèi)容和方式方法，對(duì)擬任干部大力推行任前公示，把干部融入到社會(huì)的大空間中進(jìn)行全面透視，確保新提拔干部的質(zhì)量。

2、從完善考核上求突破，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核

把完善考核作為加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷健全、創(chuàng)新考核機(jī)制。一是建立健全考核制度。在制定并推行《**縣鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行意見(jiàn)》、《**縣鄉(xiāng)（局）領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)登記制度》的基礎(chǔ)上，抓緊制定并出臺(tái)《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)登記制度》、《鄉(xiāng)（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫日記制度》、《鄉(xiāng)（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)匯報(bào)制度》、《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制》等考核制度，完善考核體系，注重狠抓落實(shí)；二是擴(kuò)大考核范圍。把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核由傳統(tǒng)的工作圈拓寬到社交圈和生活圈，拓寬到“八小時(shí)以外”，實(shí)事求是的了解和掌握干部的實(shí)際情況；三是改進(jìn)考核的方法。認(rèn)真貫徹落實(shí)和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，把任期審計(jì)與離任審計(jì)，定期審計(jì)與隨機(jī)審計(jì)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮審計(jì)在考核中的作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)約束。同時(shí)，積極探索考核的有效方式和方法，提高考核的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整提供可靠依據(jù)。

3、從推進(jìn)干部交流上求突破，增強(qiáng)班子的活力

為推進(jìn)干部交流，增強(qiáng)班子活力，我縣已制定出臺(tái)《**縣鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流實(shí)施意見(jiàn)》。今后，要把工作的著重點(diǎn)放在《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)上，對(duì)在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)，同一部門連續(xù)任正職年以上，副職年以上；直接掌管人、財(cái)、物部門的正副職，在同一部門同一職位任正副職年以上，其它部門在同一職位任正職年以上、副職年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的工作性質(zhì)和自身實(shí)際，大力推進(jìn)交流。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各個(gè)班子間的合理流動(dòng)，增強(qiáng)班子活力。要把干部交流同培養(yǎng)使用結(jié)合起來(lái)，形成正確的政策導(dǎo)向，逐步使培養(yǎng)鍛煉性交流，回避性交流、任職期滿交流規(guī)范化、制度化。

4、從源頭上求突破，夯實(shí)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備基礎(chǔ)

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的前提。要通過(guò)擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，強(qiáng)化培養(yǎng)教育，堅(jiān)持備用結(jié)合，實(shí)行流動(dòng)管理等措施，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子源源不斷地輸送人才。一是要明確目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。按照《**縣關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，從縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)出發(fā)，不斷提高加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，解放思想，更新選人用人觀念，通過(guò)采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦等方式，遴選一支人左右的結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、專業(yè)配套、數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍，并注重保持規(guī)模，隨時(shí)備用；二是要拓寬視野，廣選人才。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)中，既要注意從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中廣攬人才，又要注意從縣級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線的工作骨干中挑選后備干部；擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道。每年還要在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)推薦一次后備干部，并把后備干部推薦、培養(yǎng)工作作為黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，列入各級(jí)黨委的議事日程。從而保證全縣后備干部常年保持在人左右；三是要強(qiáng)化培養(yǎng)、促進(jìn)成長(zhǎng)，首先，強(qiáng)化后備干部培訓(xùn)，不斷提高理論素養(yǎng)。堅(jiān)持每年在縣委黨校舉辦1期青年干部培訓(xùn)班，對(duì)后備干部進(jìn)行政治理論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，黨的知識(shí)和黨性黨風(fēng)教育。同時(shí)，還要選派一定數(shù)量的干部參加市委青干班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好縣級(jí)后備干部的培養(yǎng)。其次，加強(qiáng)實(shí)踐磨練，迅速提高工作能力。要繼續(xù)選派一批青年干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)任黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)助理，逐步在縣級(jí)機(jī)關(guān)、縣屬各部門推行助理制。加大下派任職力度，從縣級(jí)機(jī)關(guān)選派一批干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)掛職，主要擔(dān)任黨政副職。并堅(jiān)持每年從應(yīng)屆大中專畢業(yè)生中選派名左右的優(yōu)秀年輕干部到基層（掛職）鍛煉，加強(qiáng)基層磨練，早壓擔(dān)子，壓重?fù)?dān)子，早成才；四是要跟蹤考察、滾動(dòng)管理。一方面，進(jìn)行跟蹤考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，納入后備干部隊(duì)伍中，并對(duì)思想品質(zhì)差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、工作實(shí)績(jī)一般化的，及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，保證后備干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另一方面，備用結(jié)合，及時(shí)啟用培養(yǎng)成熟者，堅(jiān)持新提拔任用干部，原則上在后備干部中挑選，破除后備干部“無(wú)用論”，充分發(fā)揮后備干部的后備作用。

5、從“四類”干部培養(yǎng)選拔上求突破，不斷改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)

加快年輕干部的培養(yǎng)選拔步伐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年齡干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照縣鄉(xiāng)黨政班子建設(shè)的目標(biāo)，從年齡梯次配備的要求出發(fā)，著力推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。一是要破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧的舊思想，樹(shù)立不拘一格，唯才是舉和用人看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展的新觀念；二是擴(kuò)大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的推行范圍和力度，為優(yōu)秀年輕干部提供“上”的機(jī)會(huì)和條件；三是嚴(yán)格執(zhí)行任職年齡制。新提拔的副鄉(xiāng)（局）級(jí)干部不超過(guò)35歲，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)一般不超過(guò)40歲，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一般不超過(guò)40歲。要把選拔的重點(diǎn)放在30歲左右，大學(xué)專科以上學(xué)歷的人員；對(duì)25歲左右、大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才要大膽提拔；四是加強(qiáng)培養(yǎng)和管理，注重在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐鍛煉和嚴(yán)格管理上下功夫，提高年青干部成才率。

加快少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作實(shí)施意見(jiàn)》、《**縣培養(yǎng)選拔婦女干部工作實(shí)施意見(jiàn)》、《**縣培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見(jiàn)》，按照干部管理規(guī)定及所確立的目標(biāo)，以后備干部與現(xiàn)任少數(shù)民族、婦女、黨外干部2：1的比例配備后備干部。并通過(guò)各種渠道，搞好少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。在提拔任用干部時(shí)，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)班子建設(shè)和工作實(shí)際需要，在同等條件下優(yōu)先提拔少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、。使縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中婦女、黨外、少數(shù)民族干部人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求，不斷優(yōu)化縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

6、從推進(jìn)干部能下上求突破，為干部能上鋪臺(tái)階、搭梯子

要以建立干部“能上能下，能進(jìn)能出，優(yōu)勝劣汰”的用人機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，以疏通出口為著眼點(diǎn)，著力推進(jìn)干部能下。一是要完善考核，通過(guò)建立調(diào)整不稱職、不勝任干部制度，干部辭職制度，讓考核不合格者下；二是推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓實(shí)力不濟(jì)者下；三是推行試用期制，讓試用不合格者下；四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，讓到期者下；五是推行談話誡勉制，讓婁教不改者下；六是加強(qiáng)監(jiān)督，讓違法亂紀(jì)者下；七是積極探索并推行“三五”政策，嚴(yán)格執(zhí)行干部離退休政策，讓年齡到限者下，為年輕干部“騰位子”。

7、從強(qiáng)化監(jiān)督上求突破，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為徹底打破以往干部工作中存在的重培養(yǎng)選拔、輕教育管理和監(jiān)督的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督的途徑。把監(jiān)督途徑由傳統(tǒng)單一的組織監(jiān)督向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督拓展，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部工作開(kāi)展哪里，權(quán)力行使到哪里，活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力約束。二是擴(kuò)大監(jiān)督范圍。把干部監(jiān)督工作由工作圈向社交圈、生活圈延伸，不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督的范圍。三是突出監(jiān)督的著力點(diǎn)。把干部監(jiān)督著重放在對(duì)干部學(xué)習(xí)教育、干部工作績(jī)效、干部“三圈”的監(jiān)督上，從而更加全面、深入、準(zhǔn)確地了解干部，為干部上或下提供客觀依據(jù)。

加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。在干部選拔任用監(jiān)督工作中，要著力把好“三關(guān)”：一是把好推薦關(guān)。選拔任用干部堅(jiān)持民主推薦，并不斷改進(jìn)推薦的方式方法，把民主推薦與民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)運(yùn)用，提高民主推薦的質(zhì)量。二是把好干部考察關(guān)。在干部考察中，要抓緊制定和完善干部考察預(yù)告制、干部考察責(zé)任制等制度，從改變以往機(jī)械劃定考察范圍的工作方式入手，主動(dòng)深入到“知情”群眾中，對(duì)干部進(jìn)行立體開(kāi)放式考察，使群眾真正參與到干部考察中，讓干部考察真正扎根于群眾。同時(shí)，對(duì)干部過(guò)去和現(xiàn)在的表現(xiàn)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的群眾的反映；對(duì)工作圈、生活圈、社交圈；對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見(jiàn)認(rèn)真了解和掌握，提高干部考察的廣度、深度、準(zhǔn)確度。三是嚴(yán)把干部任用關(guān)。在干部任用中，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，逐步完善《選拔任用鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和用人失誤追究制》、《干部選拔任用工作監(jiān)督制度》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持個(gè)人服從組織，避免個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。

（五）著力解決突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，把轉(zhuǎn)變觀念、理清思路作為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的緊迫任務(wù)，切實(shí)樹(shù)立“不解放思想就無(wú)所作為，不開(kāi)拓創(chuàng)新就無(wú)以發(fā)展”的時(shí)代觀念，全面推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的更新。

加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是要推進(jìn)勤政。做到忠于職守，勤備敬業(yè)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，面向群眾，轉(zhuǎn)變職能；二是要推進(jìn)優(yōu)政。做到講求實(shí)效，勇于創(chuàng)新，把上級(jí)的方針政策同本地區(qū)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，善于總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾創(chuàng)造，做到重實(shí)際，豉實(shí)勁，辦實(shí)事，求實(shí)效；三是要推進(jìn)廉政。做到為政清廉，嚴(yán)于律己。只有真正做到勤政、優(yōu)政、廉政，才能從根本上轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

（六）建立健全有效的制約機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政

有效的制約機(jī)制是確保領(lǐng)導(dǎo)班子純潔性和增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。縣鄉(xiāng)各級(jí)要把建立健全制約機(jī)制作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是要健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持班子成員間定期進(jìn)行交心談心，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，找準(zhǔn)問(wèn)題，促進(jìn)工作；二是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大問(wèn)題報(bào)告制，積極探索收入申報(bào)等各項(xiàng)制度；三是發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪部門在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、派和無(wú)黨派人土監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成全方位的監(jiān)督體系；四是要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的兩個(gè)“五條規(guī)定”、云南省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準(zhǔn)”和《中共玉溪市委黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告和責(zé)任追究制度》，建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政。