科學(xué)發(fā)展觀三種傾向措施

時間:2022-10-18 03:58:00

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科學(xué)發(fā)展觀三種傾向措施

科學(xué)發(fā)展觀既是重大的理論問題,也是重大的實踐問題。在具體工作實踐中,要正確把握好科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與實質(zhì),防止三種不良傾向。

在落實科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想上要防止跟風(fēng)跑、趕時髦

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌發(fā)展,注重的是發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。其中很重要的一個方面是“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”,就是要根據(jù)各地的資源秉賦和優(yōu)勢、特點,考慮產(chǎn)業(yè)的合理布局和科學(xué)分工,實現(xiàn)成本最小化和效益最大化。然而,我們有些地方在抓發(fā)展上,片面性很強,一講全面發(fā)展,就對堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心產(chǎn)生搖擺;一講統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就認(rèn)為可以不要發(fā)展速度,各個方面都要平均發(fā)展;特別是一強調(diào)工業(yè)化,就攻其一點不及其余,不管是限制發(fā)展區(qū)、禁止發(fā)展區(qū),是風(fēng)景旅游區(qū)、生態(tài)保護區(qū),還是政治文化區(qū)、中心商貿(mào)區(qū),都提出了“工業(yè)立區(qū)”、“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是這樣。這種跟風(fēng)跑、趕時髦的現(xiàn)象,大有歷史上“大辦鋼鐵”的勢頭,是不符合科學(xué)發(fā)展觀的。究其原因,一是政績觀問題。從政者都希望進步,將工作重點向“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么”傾斜。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注工業(yè)發(fā)展,就一陣風(fēng)地將“工業(yè)化”作為最大的政績?nèi)プ非蟆?/p>

二是評價標(biāo)準(zhǔn)問題。對一個地方的業(yè)績進行綜合考評是十分必要的,現(xiàn)在的問題是評價標(biāo)準(zhǔn)沒有區(qū)分不同地區(qū)的不同情況,而是一個標(biāo)準(zhǔn)一刀切。這就導(dǎo)致一些地方脫離實際,急功近利,不顧經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,亂上項目,濫鋪攤子,大搞“工業(yè)化”。

三是利益分配機制問題。天下攘攘,皆為利往。發(fā)展農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)移支付的標(biāo)準(zhǔn)根本解決不了基層干部薪酬、工作經(jīng)費。如何提高財政收入?只有謀求稅率高的項目。而發(fā)展工業(yè),見效快,稅收豐,于是就跟風(fēng)跑、趕時髦。要從根本上解決這些問題,必須從利益分配機制上突破,讓那些禁止發(fā)展或限制發(fā)展的區(qū)域通過這個機制能獲得相應(yīng)的利益,這樣,這些區(qū)域才能自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,安排好本地區(qū)的發(fā)展問題。

在實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中要防止以假代快、以慢代好

科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)與發(fā)展辯證統(tǒng)一的世界觀和方法論,將“好”與“快”緊密聯(lián)系在一起。然而,我們有些地方在發(fā)展過程中,往往不能妥善處理“科學(xué)”與“發(fā)展”、“好”與“快”的關(guān)系,強調(diào)“發(fā)展”、“快”就忽視“科學(xué)”、“好”,搞“”,以假代快;強調(diào)“科學(xué)”、“好”就忽視“發(fā)展”、“快”,慢慢騰騰“打基礎(chǔ)”,以慢代好,以一種傾象掩蓋另一種傾象。這既是歷史性的經(jīng)驗教訓(xùn),也是反復(fù)出現(xiàn)的一種不良社會現(xiàn)象,與科學(xué)發(fā)展觀的要求極不協(xié)調(diào)。因此,在實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中,一方面要防止打著求“好”的旗號,四平八穩(wěn),不思進取,當(dāng)太平官,以好為借口,掩蓋不會謀發(fā)展、不會干發(fā)展、不會快發(fā)展的事實。另一方面,更多的要防止以假代快,脫離實際,盲目攀比,虛報浮夸,搞泡沫經(jīng)濟,數(shù)字看上去很大,卻看不到工廠,看不到稅收和用電量的增長。如何防止這些問題,關(guān)鍵是要建立一套相互支撐、相互印證的評價體系。要用這套評價體系去檢驗和評價一個地方的發(fā)展成果,這樣的成果才是真實的、有說服力的。

在落實科學(xué)發(fā)展觀的主體――干部選用上要防止畫地為牢、形而上學(xué)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,落實科學(xué)發(fā)展觀也要堅持以人為本。因為落實科學(xué)發(fā)展觀要靠人去執(zhí)行、去推動,所以一定要把選準(zhǔn)人、用對人、育好人作為根本來抓。現(xiàn)在,選人用人的范圍越來越窄,條條框框越來越多,有很大的局限性、機械性。過去,干部可以從國有企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)秀分子中選拔,現(xiàn)在實行公務(wù)員登記、國有企業(yè)改制以后,選拔的范圍越來越窄,這部分人才受到身份限制,難以進入黨政機關(guān)班子。特別是縣市一級,企業(yè)大都民營化了,企業(yè)里的優(yōu)秀人才根本進不了黨政機關(guān),長此以往,我們黨提出的“擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位”的要求就很難落實。同時,在干部使用上也存在一些形而上學(xué)的東西,比如,強調(diào)“知識化”就唯學(xué)歷,強調(diào)“革命化”就唯資歷,強調(diào)“年輕化”就唯年齡,強調(diào)“公信度”就唯選票。還有,對干部培育也主要局限為黨校培訓(xùn),所學(xué)知識與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)聯(lián)系不緊,與提升干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力銜接不夠。這些作法都與貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)。為此,必須進一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神推進干部工作。

第一,要以開放的思想選拔人。就是要擴大選人視野,擴大選人范圍,擴大選人對象,不能局限于在公務(wù)員中選人,在黨政機關(guān)中選人。特別是要吸引一批企業(yè)高管人才進入黨政機關(guān),選派一批黨政干部到企業(yè)工作,以適應(yīng)黨政機關(guān)服務(wù)市場主體、了解市場主體的需要,培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟、懂發(fā)展,能領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟的人才。

第二,要以實績標(biāo)準(zhǔn)使用人。實績是干部素質(zhì)和能力水平的綜合反映。科學(xué)選人用人,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展實績作為第一標(biāo)準(zhǔn),建立健全科學(xué)的實績考評體系。干部首先要干事,根本要干事,因此一定要把選用干部的標(biāo)準(zhǔn)同發(fā)展的要求統(tǒng)一起來,防止出現(xiàn)講工作時強調(diào)實績重要,選干部時強調(diào)平衡重要,結(jié)果出現(xiàn)“兩張皮”。此外,還要防止唯“學(xué)歷”、唯“資歷”、唯“年齡”和唯“選票”,注重聽取地方黨委的意見,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的導(dǎo)向,真正把最優(yōu)秀的干部選拔出來,配備到發(fā)展最需要、最關(guān)鍵的崗位上,把選人用人的著力點向那些在實際工作中致力于發(fā)展、埋頭于發(fā)展、積極謀求發(fā)展、努力促進發(fā)展的干部傾斜,真正讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。

第三,要用企業(yè)化方式培育人。現(xiàn)代企業(yè)的文化比較先進,有很多方面值得黨政機關(guān)學(xué)習(xí)借鑒。將現(xiàn)代企業(yè)的先進思想、先進理念、先進方法引進到黨政機關(guān),改造公務(wù)員隊伍,對于提高干部的服務(wù)意識和管理水平具有十分積極的意義。近年來,我們在引進現(xiàn)代企業(yè)文化方面進行了積極探索,先后向全市領(lǐng)導(dǎo)干部推薦學(xué)習(xí)《沒有任何借口》、《自動自發(fā)》、《誰動了我的奶酪》、《致加西亞的一封信》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《工作就是責(zé)任》等15本企業(yè)文化培訓(xùn)書籍,每年擬定10多個專題在全國范圍內(nèi)邀請知名企業(yè)家和學(xué)者來宜城為干部舉辦專題講座,先后選派了40名優(yōu)秀年輕干部到東風(fēng)汽車公司等現(xiàn)代企業(yè)掛職鍛煉,使各級干部行政管理能力得到有效的提升。