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百年不遇的汶川特大地震對四川及其周邊地區造成巨大損失，災后恢復重建任務異常艱巨。加快建設災后美好新家園，群眾是主體、黨員是典范、干部是關鍵。要堅持以災后恢復重建統攬全局，黨要信黨、黨要興黨、黨要管黨，切實加強基層黨的建設，更好地發揮好各級黨委的領導核心作用，人大、政府、政協黨組推動黨委決策落實的組織協調作用，農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和全體共產黨員的先鋒模范作用，努力把基層黨組織建設成推動災區重建、服務災區群眾、凝聚災區人心、促進災區和諧的堅強戰斗堡壘。

一、堅持黨要信黨，在重建家園中增強政治堅定性

黨要信黨，是每個共產黨員最首要的政治標準，也是黨組織對每個共產黨員最基本的要求。要堅持把黨的歷史教育和理想信念教育作為黨員干部政治教育的重要內容，引導黨員干部從歷史的、現實的和哲學的角度，充分認識中國共產黨是一個值得信任、信賴、信服的執政黨，切實增強黨要信黨的現實緊迫感和政治堅定性。

一是黨的艱難歷程要求我們信黨。中國發展歷史告訴我們，農民階級和資產階級由于其多方面的局限性，不能擔當起領導中國實現獨立自主的重任。從太平天國農民革命運動到運動，從義和團反帝愛國運動到辛亥革命，無一不是以失敗和不徹底而告終。俄國十月革命以后，中國共產黨以馬克思列寧主義為指導，通過28年的艱苦卓絕斗爭，建立起富強民主的新中國。面對1989年春夏之交的、反社會主義風波，黨中央采取非常手段，保全了共產黨領導下的社會主義制度。歷史無數次雄辯地證明，只有中國共產黨才能救中國。中國共產黨救國圖強的艱辛歷程和從無到有、從小到大、從弱到強的頑強生命力，要求每個共產黨員必須始終堅定不移地信黨。

二是黨的執政規律要求我們信黨。1989年以蘇聯為首的東歐劇變，導致社會主義陣營開始崩潰瓦解，其亡黨亡國的主要原因有三個：一是否定馬列主義，反對共產黨的領導；二是反對社會主義道路，大力推行私有制；三是嚴重脫離群眾，黨風政風敗壞。世界共黨風云變化的歷史告訴我們：只有與時俱進發展馬列主義，政黨才能保持青春和活力；只有得到人民群眾擁護，執政地位才能鞏固提高；只有保持良好的黨風政風，才能樹立權威性和先進性；只有不斷提高黨領導經濟社會發展的能力，才能滿足人民群眾愿望。中國共產黨正是在不斷探索創新中，牢牢把握了這些執政規律，才推動了社會主義制度的不斷完善和無比優越。

三是黨的根本宗旨要求我們信黨。立黨為公、執政為民，是我們黨的根本宗旨。同志曾指出：黨群關系好比魚水關系。鄧小平同志曾指出：中國共產黨的含義或任務，就是全心全意為人民服務。同志曾指出：我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。同志強調指出：人民群眾是黨的事業發展主體，離開人民群眾的廣泛參與，我們就會成為無源之水、無本之木，必將寸步難行、一事無成。我們黨通過長期艱苦奮斗、艱苦樸素、艱苦創業、艱苦創造，進一步密切了黨群干群關系，進一步增強了為民服務的執政意識。

四是黨的偉大作用要求我們信黨?！?.12”汶川特大地震再次展示了中國共產黨的強大生命力和戰斗力，再次實踐了各級黨組織和廣大黨員干部的先進性。面對特大地震災難，在各級黨組織的堅強領導下，廣大黨員干部和人民群眾萬眾一心、眾志成城，成功營救掩埋人員，妥善安置受災群眾，沒有發生饑荒，沒有出現流民，沒有爆發疫情，沒有引發動蕩，成為世界抗災救災史上的一大奇跡?？拐鹁葹牡陌偃展裕h性可鑒、民心可追，以一種極為特殊的方式檢驗和折射出中國共產黨的歷史性變化，讓我們看到一個負責、自信和成熟的執政黨。中國共產黨在抗震救災中展示出的強大力量和偉大作用，促使每個共產黨人必須始終堅定不移地信黨。

二、堅持黨要興黨，在重建家園中增強工作創造性

黨要興黨，是每位黨員干部的光榮使命和神圣職責。要教育引導黨員干部深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，牢固樹立和落實科學發展觀，著力深化“三級聯創”，切實增強黨員干部在重建家園中的創造性，努力實現干部增素質、建設加速度、發展上水平、群眾得實惠的目標。

一要堅持用偉大抗震救災精神興黨。萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神，是黨和人民極為寶貴的精神財富。在基層黨的建設中，要堅持以偉大抗震精神為指導，通過采取先進典型作報告、典型事跡進課堂等活動方式，大力學習、宣傳抗震救災中涌現出的先進思想和模范事跡，弘揚抗震救災精神，扎實做好本職工作，使偉大抗震救災精神轉化為黨員干部自力更生、艱苦奮斗的堅定意志，轉化為加快建設災后美好新家園的實際行動和強大力量。

二要堅持用與時俱進的民主制度興黨。黨員是興黨的主體，是黨不斷發展壯大的堅強基石。要逗硬落實擴大黨內民主、構建黨內和諧各項制度，保護好、引導好、發揮好黨員干部的積極性和創造性。切實保障黨員的參與權、監督權、選舉權和被選舉權，增強黨員干部參與民主決策、民主選舉、民主管理、民主監督的積極性。注重從不同階層、不同類別中推選黨代表，增強黨代表結構的科學性、廣泛性和代表性。完善黨員發展制度，深入開展雙向培養，有序吸收新形勢下各個階層、各個領域符合條件的先進分子加入黨組織，不斷增強黨組織在災后恢復重建中的凝聚力、戰斗力和創造力。

三要堅持用激勵關懷幫扶機制興黨。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是以人為本的具體體現和黨要興黨的內在要求。要建立完善城鄉黨的基層組織互幫互助機制，廣泛動員各級黨組織開展結對幫扶活動。積極探索構建資源共享、功能互補、共同提高的城鄉一體化黨建工作新格局，著力構建關心幫扶貧困黨員、殘疾黨員和基層老黨員、老干部的長效機制。積極探索從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員和選聘事業單位人員，激發農村黨員干部工作激情。加快建立離職村干部養老保障制度，最大限度地調動農村黨員干部的積極性和創造性。

四要堅持用提升黨員隊伍素質興黨。不斷提升黨員隊伍素質是黨要興黨的重要基礎。要堅持把災后恢復重建作為提高領導科學發展能力的重要契機和提高執政本領的生動課堂，以提高把握全局、科學決策能力，開拓創新、領導發展能力，科學規劃、恢復重建能力，改善民生、促進和諧能力，應對突發事件、駕馭復雜局面能力為重點，大力實施“黨員素質工程”，切實加強黨員干部培訓，不斷提升黨員隊伍整體素質，著力提高推動科學重建、科學發展的能力。

三、堅持黨要管黨，在重建家園中增強管理科學性

黨要管黨，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位的重要保證。要堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，按照特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的要求，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，使黨員干部真正成為加快建設災后美好新家園的發展主力、改革先鋒、穩定中堅。

第一，要堅持以隊伍建設實現管黨。嚴格按照“人品正、干實事、真爬坡、敢破難”的干部選任標準，大力選拔在抗震救災和災后恢復重建中表現突出的黨員干部，真正讓開拓者無悔、實干者無怨、公正者無畏。進一步完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉制度，全面推行民主推薦、民主測評、民主票決辦法，讓選人用人在陽光下運行。選派優秀干部、優秀人才充實班子、充實基層，鼓勵機關干部到災后恢復重建一線經受鍛煉、增長才干。建立健全“定量+定性+民意”的干部考核評價體系，積極推行向選民述職和對選民負責制度，著力構建干部考核與干部培訓、選拔、任用相對接的良性機制，真正做到以隊伍建設實現黨要管黨。

第二，要堅持以作風轉變實現管黨。共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。堅持深入群眾、聯系群眾、服務群眾，教育引導黨員干部牢固樹立“災后恢復重建最需要恢復和重建的是民生”的意識，切實解決好老百姓住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養、業有所就、收有所保的問題，讓災后恢復重建成為人民群眾得到更多實惠的過程；要堅持重實際、說實話、出實招、求實效，注重人文關懷，加強心理疏導，著力構建群眾工作長效機制，確保群眾“話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦”；要堅持引導黨員干部在恢復重建中充分發揮帶頭重建家園、帶頭恢復生產、帶頭承擔重任、帶頭幫扶群眾、帶頭維護穩定的“五個帶頭”先鋒模范作用，促進恢復重建有序有力有效推進。

第三，要堅持以效能建設實現管黨。嚴格按照言必責實、行必責實、功必責實的要求，逗硬問事、問人、問責，切實加強機關行政效能建設，以此實現黨要管黨。努力增強黨員干部執行力，逗硬落實反躬四問：一問今天工作任務是什么，二問今天干了些什么，三問今天成效有什么，四問明天打算干什么，問掉一批“好好先生”，問掉一批“太平官”，讓太平官不再太平，確保黨員干部在崗在行在狀態；努力增強黨員干部公信力，切實解決黨員干部不想事、不理事、不干事和不作為、慢作為、亂作為的問題；努力增強黨員干部感召力，積極爭當講政治的人、講團結的人、講大局的人，著力營造政通人和的為政環境、近悅遠來的投資環境、安居樂業的治安環境、正氣浩然的輿論環境。

第四，要堅持以清正廉潔實現管黨。嚴格按照為政清簡、政治清明、作風清新、為官清廉的要求，縱深推進黨風廉政建設。堅持“實事求是、有據可查、群眾公認”的原則，嚴格抗震救災資金物資管理，確保災后恢復重建優惠政策的兌現既實又快、既快又好。教育引導黨員干部習慣接受監督、自覺接受監督、依法接受監督，切實解決黨風方面存在的突出問題，始終做到干干凈凈做事、清清白白做人。

黨要信黨、黨要興黨、黨要管黨，是我們黨發展壯大的關鍵所在，是我們黨長期執政的必然要求，是加快建設災后美好新家園的根本保障。全體黨員干部就是要以重建災后美好新家園統攬經濟社會發展全局，積極爭當黨要信黨、黨要興黨、黨要管黨的實踐者、組織者和推動者，努力為“加快建設西部經濟發展高地、加快建設災后美好新家園”打下堅實基礎，做出應有貢獻。