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一、整改措施

針對市作風辦提出的整改意見和社會測評反映出來的問題，我們編辦的機關作風整改要采取以下措施。

（一）進一步明確工作目標，突出工作重點，不斷提高工作水平。

我們要從繁瑣的日常機構編制管理中脫出身來，把工作的重點轉移到如何認真貫徹黨的十七大精神，進一步深化行政管理體制改革，構建服務型政府的工作中去。要隨時關注機構編制工作的熱點、難點，要積極傾聽群眾的呼聲，要深入開展調研工作，從機構編制的角度，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。黨政機關超編進人和超職數配備領導干部是當前人民群眾反映強烈的突出問題，也是當前機構編制工作的難點問題，要解決這些問題，必須努力做好以下幾個方面的工作：

第一，要進一步加大《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等編制法規政策的宣傳貫徹，要使機關事業單位特別是領導干部增強編制法制觀念，自覺模范遵守編制紀律。

第二，要努力建立起編制與組織、人事、財政、民政、勞動等多部門的協調機制，在人事調配、干部任用、經費預算、政策性安置和社會保障等方面突出編制龍頭作用。對原已超編的人員和超職數配的領導要按人員只減不增，逐步過渡到規定的編制和領導職數以內的辦法進行管理，對新進人員和新配領導干部必須嚴格控制，禁止超編超職數。

第三，要加大監督檢查力度。要充分發揮中央編辦、監察部《機構編制監督檢查工作暫行規定》的效力，對違背機構編制紀律的現象予以嚴肅查處，絕不姑息。

（二）推行政務公開，改進工作方法，提高服務水平和質量。

要對市委編辦執行的政策法規以及工作程序通過墻上公示、網上公開等形式，進一步向社會公開，增加機構編制管理的透明度。要注意政策咨詢的答復工作，特別是對當前省委、省政府凍結機構編制的規定，要給予耐心細致的解釋。要對機構的設置情況、管理原則、審批方式做好及時、準確、負責的答復，以增進社會對編辦工作的了解，消除不必要的誤會。對按規定可以及時辦理的，必須在規定的時限辦結，如需延時辦理的，必須履行告知手續。

（三）加強制度建設，切實轉變工作作風。

一是要繼續執行上下班考勤和外出公務報告制度，辦領導帶頭遵守紀律，按照工作分工，負責監督所分管科室工作人員的工作紀律的執行情況。

二是要完善工作考核內容。以《公務員作風考核辦法》為依據，把工作人員作風表現列為機關工作考核的重要內容。并與干部提拔使用、晉升獎懲掛鉤。堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦和索、拿、卡、要等行業不正之風。

三是要進一步落實黨風廉政建設責任制。要按照統一領導，分工負責，層層抓落實的要求抓好編辦的黨風廉政建設，要把黨風廉政建設責任制落實到每一位工作人員的思想、工作、生活當中去，建立黨風廉政建設談話告誡制度，對每一位工作人員要做到警鐘常鳴，防微杜漸。

二、幾點要求

（一）全面提高編辦干部職工的素質。要針對存在的問題，要樹立學習的理念，不斷加強自身修養，提高干部職工的自身素質，達到勝任各項工作任務的要求。一是要加強學習，要緊密結合新時期新形勢下機構編制管理工作新任務，廣泛開展各類政策法規知識的學習，有效提高編辦工作人員政治和業務水平。嚴格執行本辦的學習制度，認真抓好每周五的集中學習和自學，堅持不懈地深入學習理論和業務知識，培養良好的學習行為和習慣，不斷提高解決問題的能力；二是要加強思想教育，要緊密結合黨的十七大報告學習活動，針對我們工作中自身存在的問題，注重加強全辦干部職工的思想品德教育。要使我們每個同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺培養良好的職業道德，提高自身道德修養；三是要加強學習與應用，提高學習能力。關鍵是要注重應用，在實際工作中檢驗自己的所學，做到學以致用。要使編辦全體工作人員做到政治上要有高標準，思想上要有高境界，廉政上要有高要求，業務上要有高水平，工作上要有高效率。

（二）要增強服務意識，要解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和辦事拖拉，簡單問題復雜化的問題，一定要樹立全心全意為人民服務的思想意識。編辦就是一個服務“窗口”，只有每個同志真正樹立了為民服務的意識，才能做好機構編制服務工作。要認真遵守各項制度，切實做到“政策公開、程序規范”，使各項機構編制事項的決策透明有序，要以民主評議機關作風活動為契機，牢固樹立良好的工作作風、多為部門和群眾辦實事，辦好事。要多為基層來辦事的同志和群眾提供方便，要提高工作效率和辦事水平，能辦的事情要盡快辦理，不能辦的要熱情耐心說明原因，講清辦事程序，指點辦事方法，同時要能夠既堅持原則又要以實為據，以禮待人，以理服人，絕不能以老大身份自居。真正樹立為民服務意識和良好“窗口”形象。

（三）要加強調研工作。調查研究，既是基本的工作方法，也是基本的原則要求，陳云同志曾經說過，調查研究，終身受益。他要求要用三分之二的時間作調查研究，三分之一的時間作決策，要通過調查研究搞清情況。機構編制工作涉及方方面面、政策性強，在新的形勢下，如何搞好調研工作，是擺在我們面前的首要任務。目前，在管理體制、超編進人、超職數配備領導干部等方面存在一些問題，按照十七大提出進一步深化行政管理體制改革，通過改革來解決體制等方面存在的問題，這就需要我們認真調查研究來作出正確的決策。我們將在今后加大調查研究力度，為市委、政府領導決策當好參謀，不斷提高機構編制工作水平。