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*區(qū)稅務(wù)局在政風行風“迎評”工作中，倡導“一切工作從方便納稅人的角度去開展”的服務(wù)理念，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，扎實提高涉稅服務(wù)質(zhì)量，堅持一手抓稅收收入，一手抓隊伍建設(shè)，把黨風廉政和政風行風建設(shè)貫穿于稅收工作中，通過落實各項措施促進政風行風建設(shè)取得實效。

一、早準備，嚴要求，狠抓內(nèi)部管理

（一）健全組織領(lǐng)導，增強責任意識

今年，*區(qū)稅務(wù)局調(diào)整了政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組，從組織結(jié)構(gòu)上進一步加以完善。年初召開了2008年黨風廉政和政風行風建設(shè)干部大會，簽訂黨風廉政責任書、廉政承諾書以及政風行風目標管理責任書，確保各項工作的貫徹落實。市糾風工作會議召開后，分局及時召開了專題會議，將政風行風建設(shè)作為重點工作來抓，以納稅人滿意為標準，切實解決納稅人反映的突出問題，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強內(nèi)部考核，各部門齊抓共管

*區(qū)稅務(wù)局嚴格執(zhí)行首問責任制，推行部門政風行風建設(shè)責任承包制。各部門為主領(lǐng)導對所在部門的黨風、政風行風建設(shè)負總責，不斷增強干部的愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)意識，開展辦稅服務(wù)“零投訴”、季度“服務(wù)明星”、“黨員示范崗”等評選活動。實行政風行風建設(shè)自測評排行榜制度，對連續(xù)兩次測評綜合得分最差的部門或連續(xù)三次綜合得分低于分局平均分的部門，進行通報。

（三）落實管理措施，創(chuàng)建和諧征納環(huán)境

1、以擴大宣傳內(nèi)容的受眾面為目標，搭建多元化的宣傳平臺。加強電子郵箱、短信平臺等點對點的宣傳途徑；豐富區(qū)域媒體的宣傳內(nèi)容，開設(shè)《稅務(wù)之窗》專欄；開拓戶外宣傳平臺，搭建樓宇液晶屏平臺、地鐵口宣傳屏、室外宣傳大屏等載體。注重政務(wù)公開、稅收政策和征管工作內(nèi)容宣傳，突出便民措施；與*市延安初級中學簽訂了長期稅收宣傳協(xié)議，被市局列入*市稅收宣傳教育基地。

2、在提升各部門服務(wù)態(tài)度上下功夫。一是服務(wù)大廳工作人員提前15分鐘到崗，由班組長召開班前會議，講評前一天的工作情況；在辦稅服務(wù)大廳安裝排隊叫號系統(tǒng)，開設(shè)納稅人等候區(qū)域，方便納稅人休息等候。分局派駐*區(qū)房產(chǎn)交易中心工作的同志，利用休息時間編輯有關(guān)房產(chǎn)交易政策和辦理指南，方便納稅人查詢。二是設(shè)立稅務(wù)咨詢現(xiàn)場協(xié)調(diào)窗口，由業(yè)務(wù)科室人員輪流到服務(wù)大廳值班，當場解決納稅人在辦理涉稅事項中碰到的實際問題，直面納稅人的服務(wù)需求。三是分局要求管理所專管員加強對企業(yè)的走訪服務(wù)，充分利用財務(wù)例會等機會，貼近納稅人，加強溝通，聽取意見。四是分局采取分類管理、協(xié)同溝通，從提高舉報查處規(guī)范和質(zhì)量入手，以打擊涉稅違法為重點，創(chuàng)建和諧為本的工作理念，切實有效地將矛盾消化在基層。今年1-6月份，涉稅舉報查處滿意度均在90％以上，做到穩(wěn)中求勝。五是在日常管理中，處處體現(xiàn)以人為本的工作理念。暑天，免費為前來辦事的納稅人提供飲用水，申報高峰時，每天發(fā)放2000多瓶；雨天，免費給未帶雨具的納稅人發(fā)放簡易雨衣；年初特大雪災(zāi)，分局整夜派人值班掃雪，清除大門走道和門前馬路上的積雪。

3、圍繞政風行風建設(shè)加強對征管質(zhì)量的監(jiān)控。一是分局通過加強對企業(yè)的納稅評估工作，來檢驗分局稅收征管質(zhì)量，堵塞管理漏洞，實施稅收執(zhí)法責任制，確保政風行風建設(shè)的成效。從去年下半年開始委托專業(yè)審計單位重點對房地產(chǎn)企業(yè)實施稅務(wù)審計，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的稅收管理，監(jiān)督稅務(wù)干部的執(zhí)法行為。二是針對當前稅務(wù)機關(guān)預防職務(wù)犯罪的工作特點，在日常的工作中有意識地關(guān)注容易引發(fā)職務(wù)犯罪的重點部門和崗位。*年在市局監(jiān)察室和市檢察院的指導下，與*區(qū)檢察院溝通協(xié)作，有針對性地將進駐區(qū)房地產(chǎn)交易中心稅收征收窗口、服務(wù)大廳發(fā)票發(fā)售崗位、街道協(xié)稅辦私房出租稅收征收環(huán)節(jié)等列入了調(diào)研課題，組織人員仔細分析這些崗位的工作現(xiàn)狀、存在的問題，制定了改進的措施。2008年3月，又進一步將稅收征收環(huán)節(jié)、稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的有關(guān)內(nèi)容列入了調(diào)研范圍，制訂了防范措施。同時著重從當前納稅人反映的稅務(wù)人員使用“否決權(quán)”來限制納稅人辦理涉稅事項問題上，分析查找有無存在“權(quán)力尋租”的空間，防范個別稅務(wù)人員“無權(quán)變有權(quán)，小權(quán)變大權(quán)，大權(quán)變特權(quán)”的情況發(fā)生，從另一個角度確保涉稅服務(wù)質(zhì)量。三是分局把執(zhí)法監(jiān)督作為提升服務(wù)質(zhì)量的一項重要措施來執(zhí)行，通過完善對稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，來提高分局綜合管理服務(wù)水平。

二、多渠道、全覆蓋，加強外部監(jiān)督

一是建立健全政風行風建設(shè)長效監(jiān)督機制。今年多次召開政風行風建議座談會，廣泛聽取社會各界對分局政風行風建設(shè)工作的意見和建議。組織區(qū)局特邀監(jiān)察員開展明察暗訪，擴大了社會監(jiān)督力量。

二是開展“萬戶企業(yè)征萬言”活動，通過召開座談會、走訪企業(yè)、寄發(fā)征詢意見表、電話訪問等形式，對分局所有戶管企業(yè)開展征詢意見活動。5月份召開了500多戶重點企業(yè)座談會，對企業(yè)提出的問題，由業(yè)務(wù)科室予以解答，逐條反饋企業(yè)。6月份起分局聘請市質(zhì)量協(xié)會用戶評價中心對1600多戶企業(yè)進行走訪測評，6、7兩個月企業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度均在91分以上，均比去年同期提高。7月份起分局組織力量對全區(qū)9912戶納稅企業(yè)采取寄發(fā)問卷調(diào)查表和電話訪問等形式聽取意見，對部分提出意見或建議的企業(yè)，組織專人上門聽取意見，抓緊整改。

三是在辦稅服務(wù)大廳開展現(xiàn)場回訪調(diào)查；對稅務(wù)稽查人員廉政情況開展跟蹤調(diào)查；聘請企業(yè)走訪員，常年開展走訪企業(yè)、現(xiàn)場訪問納稅人聽取意見。

三、知不足，查原因，落實整改措施

針對*年政風行風測評中納稅人反映的停車難、電梯擠、網(wǎng)上辦稅聯(lián)絡(luò)不夠便捷、稅法宣傳與培訓輔導需進一步加強等問題，*區(qū)稅務(wù)局落實了以下整改措施：

一是為解決納稅人的停車問題，分局做了大量的協(xié)調(diào)工作，向市高級技校租借原本停放分局內(nèi)部人員車輛的停車場地，作為納稅人來分局辦理涉稅事項的免費停車場地，同時要求分局干部的車輛一律停放在局外其他地方，遇到刮風下雨，十分不便，但是為了方便納稅人，大家沒有一句怨言，堅決服從。

二是為解決納稅人乘坐電梯擁擠、上下樓等候時間長等問題，分局租借了大樓五、六樓作為辦公用房，優(yōu)化大樓資源配置，將原本十三、十四樓的管理所搬至五、六樓，減少納稅人上下樓等候的時間，減輕了電梯擁擠狀況。請同濟大學房屋檢測中心對大樓進行安全性能檢測，為日后安裝新的電梯作好前期準備工作。

三是為解決納稅人反映網(wǎng)上辦稅難的問題，積極推進陽光辦稅工作，采取擴大電子報稅戶數(shù)，開發(fā)網(wǎng)上辦稅功能，利用短信群發(fā)及時提醒等工作手段，為納稅人辦稅提供方便。

四是為解決納稅人在“兩法”合并后對企業(yè)所得稅理解認知不足的問題，制定了對全區(qū)1.1萬家企業(yè)進行《企業(yè)所得稅法》培訓方案，開展為期半年的企業(yè)所得稅法免費培訓。截止6月底，有2180戶戶內(nèi)外資企業(yè)參加了培訓，區(qū)局將對企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓作為一項長效機制，予以鞏固和強化。

*區(qū)稅務(wù)局通過認真細致的工作布置和實施，將政風行風建設(shè)與稅收收入相結(jié)合，與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合，與預防職務(wù)犯罪相結(jié)合，將“迎評”工作落到了實處。近期將針對測評中，自查和企業(yè)反映較集中的不足和問題進行分析，查找原因，制訂整改措施，使納稅服務(wù)進一步規(guī)范有序，形成政風行風建設(shè)的長效機制，為政風行風建設(shè)提高到一個新的水平提供有力的保障。