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一、基本情況

3月4日，市人大常委會機關召開“干部作風建設年”活動動員大會，對人大機關開展“干部作風建設年”活動進行動員部署。市人大主任張耀華，副主任董寶泉、韓金哲、莫連營、唐鳳崗，黨組成員魏文娜出席會議。會議由市人大主任張耀華主持并講話，市人大副主任董寶泉進行動員。

會議要求，把市人大機關全體黨員思想統一起來，積極投身“干部作風建設年”活動，動員機關全體黨員干部從自身做起，自覺按照科學發展觀要求，帶頭轉變機關干部工作作風，努力鍛造一支“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質人大干部隊伍，為加速建設科學發展示范區和人民群眾幸福之都建設充分發揮人大機關的職能作用。

一是黨組重視。市委召開動員大會以后，市人大常委會黨組專門召開會議，研究制定實施方案，使活動在黨組領導下統一進行。耀華主任專門聽取有關情況匯報，就活動開展講了指導性意見，強調要緊緊圍繞地方人大的三項原則和四項職能，加強機關干部作風建設。黨組各位成員除參加機關動員大會外，還按照實施方案要求，開展調查研究，向市委提交了調研報告。黨組的重視和領導，為活動開展提供了思想和組織上的保障。

二是組建領導小組辦公室。市人大機關作風建設年活動在黨組領導下，成立“干部作風建設年”活動領導小組。人大常委會黨組書記、主任張耀華任組長，黨組副書記、副主任董寶泉任副組長，黨組各位成員為成員。下設辦公室，辦公室主任由秘書長張維營兼任，機關黨委專職副書記丁玉雙、辦公廳副主任易生泉為副主任，張軍、薄泉水、楊學山、蘭麗萍、安志兵為辦公室工作人員，明確了職責分工。活動過程中，辦公室的同志及時通報有關領導講話精神和全市動態，及時做好宣傳反饋，認真組織機關學習，認真做好各環節的動員安排，認真完成規定內容，確保了活動有序進行。

三是認真學習有關文件。3月-4月初，每周一在機關干部中集中進行作風建設學習教育。學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述；總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、《黨章》、《公務員法》以及省委書記張云川同志和省委常委、市委書記趙勇同志分別在全省和全市“干部作風建設年”活動動員大會上的講話、市委八屆五次全會精神等。保證機關黨員干部受教育面達100%。在集中學習階段，為了檢驗“干部作風建設年”的學習成果，我們專門發放了學習筆記，要求大家認真學習、認真記錄，在學習、反思的基礎上，撰寫了心得體會。領導小組辦公室對大家的心得體會材料進行了收集整理，從我們掌握的情況看，大多數干部對這次活動比較認真。通過這段的學習交流，大家對作風建設的重要意義有了深刻的認識，形成了共識，統一了思想。

四是各支部、各部門把作風建設擺上重要位置。機關各廳委室都把這項活動擺上重要日程，實行“一把手”負總責，切實做到思想到位、領導到位、組織到位、工作到位、措施到位。支部書記、副書記，按照“一崗雙責”的要求，認真組織本支部、本部門參加活動，并認真學習、撰寫心得，在機關組織的交流會上共有9名副縣級以上領導親自交流發言，起到了應有的示范作用。

五是發放征求意見函。按照市委關于開展“干部作風建設年”活動的統一部署，我們向各縣（市）區人大、市級人大代表、市直有關單位共發放征求意見表100份，已回收92份，占回收率92％以上，在“干部作風、服務質量、辦事效率、廉政勤政”等方面，給予評價好的，占回收率90％以上，對人大今后工作提出意見和建議的有15份，

二、需要完成的主要任務

緊密結合人大實際，扎實開展“干部作風建設年”活動。做到切實增強宗旨觀念和責任意識；切實提高依法履職的能力；切實深入實際開展調查研究；切實深入基層為民辦實事；切實落實機關各項規章制度；切實解決干部的精神狀態問題。努力在深入上下功夫，在實效上求突破，進一步增強機關黨員的素質，真正使黨員干部受教育、整體工作上水平，結合人大機關的職能特點，推進作風建設年活動的扎實開展。

（一）積極參與市委提出的“爭當人民滿意公仆”活動。按照思想政治強、工作績效高、服務群眾好、工作作風實的標準，引導機關干部以推進科學發展為己任，搶抓機遇、強化責任，奮發有為、高效工作，立足崗位、事爭一流，努力創造科學發展新業績；以為群眾謀幸福為價值追求，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關心群眾疾苦，盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事、解難事；自覺加強黨性修養，遵行社會主義核心價值體系，樹立和弘揚優良風氣，求真務實、真抓實干，廉潔自律、艱苦奮斗，塑樹機關干部的良好形象。

（二）全面提高依法履行職責的能力。人大工作具有很強的政治性、法律性和政策性，人大機關干部特別是領導干部，要把提高依法履行職責的本領放在作風建設的首位。要通過提高立法質量為全市經濟社會又好又快發展提供有力的法制保障和法律支持；通過增強監督實效督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。要堅持不懈地抓好政治理論、法律法規、人大業務、現代科技等知識的學習，努力在工作思路、工作方法上探索創新，認真解決影響科學立法、民主立法、有效監督、推進代表工作及加強自身建設等方面的薄弱環節，全面提高依法履行職責的能力，更好地適應新形勢、新任務對人大工作的新要求。

（三）落實“一線工作法”，切實加強調查研究。緊緊圍繞如何提高依法履職水平、如何開展好人大工作、如何推動人大工作再上新臺階，深入開展好重大問題的調研工作。認真落實市委、市政府關于“一線工作法”的要求，常委會會領導要按照市委的統一部署，認真抓好市委、市政府關于《*市1000個保增長、調結構項目建設攻堅行動實施方案》和《市級領導干部分包重點項目和企業》的落實，定期調度，靠前指揮。縣級以上領導干部堅持每半年至少安排一周時間到基層單位進行駐點調研，深入群眾、深入基層、深入實際，采取聽取匯報、實地調查、座談討論、明察暗訪等方式，了解人民群眾關注的熱點難點問題和對人大立法、監督等工作的意見建議，撰寫好“駐點手記”和調研報告，汲取群眾智慧，掌握第一手材料，探求規律性認識，從中總結經驗、創新思路、創造性開展工作。

三、今后需要解決的問題及下階段的主要任務

通過問卷調查并結合人大機關的實際，在干部作風建設年中需要重點抓好以下工作;

一是扎扎實實抓好干部作風建設。干部作風是人民群眾反映強烈的突出問題，是做好各項工作的首要課題。作風問題是對人民群眾的態度和感情問題，黨風正則干群和，干群和則社會穩。有好的作風，才能抓住機遇；有好的作風，才能創造良好發展環境；有好的作風，才能做好謀長遠、打基礎的工作。只有黨性強、作風好，才會不計當前名利，才會謀長遠、打基礎，而不是只顧眼前、急功近利。只有切實加強作風建設，堅持群眾路線，才能密切黨同人民群眾的血肉聯系，贏得人民群眾的衷心擁護和支持。

二是結合人大實際開展好領導干部聯系基層和為民辦實事活動。按照市委意見的要求，結合人大工作實際重點加強與人大代表的聯系，加大代表建議的辦理力度，做好重點建議的督辦工作，通過代表建議的有效落實為民辦實事。要加強信訪工作，加大對重點涉法涉訴信訪案件的督辦力度，化解矛盾、穩定社會，維護群眾合法權益。按市委干部作風建設年領導小組統一安排開展好“惠民生、解民憂、幫民富”結對幫扶活動，通過提供致富信息、落實就業崗位、幫助自主創業、經濟和實物救助等方式，為基層單位、困難家庭提供切實有效和力所能及的幫助。

三是加強長效機制建設。要堅持把加強制度建設作為開展“干部作風建設年”活動的重要內容、根本保障和重要成果。去年，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，立足人大實際，突出制度建設，常委會機關新定、修訂各項制度34項，基本形成了適應人大工作科學發展的體制機制。要在抓好上述制度落實的基礎上，進一步建立健全作風建設制度，通過把干部作風建設與年終目標考核、干部選拔任用、評先評優相結合，形成加強干部作風建設激勵約束的制度。通過制度的建立，形成人大機關干部作風建設制度體系，促進和保障機關干部隊伍作風明顯轉變。

從現在開始到7月底，是作風建設年活動的第二階段——整體推進階段。在這一階段，需要抓好以下工作。

1、開展駐點調研活動。機關領導干部，按照市委要求每半年各安排時間到基層單位駐點調研，并親自撰寫“駐點手記”和調研報告，研究問題、提出對策，形成調研成果。

2、開展“惠民生、解民憂、幫民富”結對幫扶活動。按市委統一安排，切實做好結對幫扶發展相對滯后的基層單位（農村、企業、學校、社區等）和困難家庭的工作。

3、配合做好領導班子、領導干部作風情況考核和公務員競爭上崗、交流輪崗工作。7月中下旬，通過民主測評、個別座談、群眾評議等方式，配合市委組織部做好機關縣級以上領導班子和領導干部作風建設考核工作。按照市委組織部、市人事局的組織安排，做好公務員跨部門、跨區域交流輪崗工作。

總之，要通過作風建設年活動，使人大機關有一個好風氣，黨員有一個好形象，干部有一個好素質，以制度建設推動作風建設，以規范化的工作提升人大工作效率。