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我們堅持以十六大精神為指導，圍繞區委、區政府的中心工作，強化“一個重點、四項特色”，積極開展思想作風建設，認真履行司法行政職能，扎實開展各項工作，圓滿完成奮斗目標。

一、主要成效：

1、領導重視。成立了由局長鄒建東任組長，各分管局長和辦公室、政工科及工會有關人員參加的思想作風建設領導小組，除積極參加區里組織的思想作風建設整頓外，還定期開展思想作風建設教育整頓，使機關工作人員的公仆意識和服務意識明顯提高。加強經常性的政治思想教育、優秀典型教育、勤政廉政教育和黨性教育。制定了關于開展“兩個務必”和“雙爭”活動（即：“人民滿意的政法單位，人民滿意的政干警）的實施意見。積極參與行風評議活動，調整補充了局行風監督員隊伍，定期召開會議，聽取意見和建議。自覺邀請并接受區人大、區政協對我局開展司法行政工作情況的監督檢查，受到好評。我局參加全區司法機關、行政執法部門評議獲得第六名。

2、堅持制度。一是堅持局領導干部值班接待制度，對當天出現的問題，特別是群眾來訪投訴認真接待處理。二是堅持首問負責制和錯案追糾制。三是堅持公開辦公和公示制度，強化社會監督。四是堅持法律援助案件跟蹤服務及受案律師服務質量跟蹤調查制度，進一步提高法律援助質量。五是堅持人員工作考勤、作息及請消假制度。六是堅持周三政治學習和黨支部“”制度。七是堅持機關內部民主監督和民主管理制度。

3、扎實工作

（1）、抓住三個普法重點，努力推進“四五”普法和依法治區工作。以機關干部和青少年為重點普法對象，以《傳染病防治法》和《選舉法》、拆遷條例等為重點普法內容，以“兩會”召開、抗擊非典、城市拆遷、社區改選和“12.4”法制宣傳月等為重點普法時期，全面深入地開展各項普法教育活動，有力地促進了“四五”普法和依法治理工作進展。

一是繼續抓好機關干部學法和青少年普法教育。與區委組織部、宣傳部、區委黨校聯合制定下發《關于加強領導干部學法用法工作的實施意見》，堅持每月一個學法日制度，舉辦了區委學習中心組和處級領導干部學法講座。繼續與區委黨校聯辦政法系統、行政執法系統干部法律本科、大學學歷教育。建立區依法治區網，組織機關干部300余人次參與法治網談和法治征文活動，獲市優秀組織獎。10月份由區委宣傳部、區人大、政協、政法委有關領導帶隊，組織對全區十個街道、各行政執法部門及駐區單位進行了“四五”普法工作中期檢查，進一步推進了全區普法宣傳工作。堅持以創建“無青少年犯罪、無侵害青少年權益”學校活動為載體，制定落實《區2003年暑期青少年法制教育工作意見》，指導各學校、社區廣泛開展法律講座、知識競賽、心理咨詢、辯論會、少年模擬法庭和暑期“五個一”活動，會同區教育局對創建活動進行檢查，實現了連續兩年在校生零犯罪的目標。市里對我區創建“雙無”學校活動給予高度評價，并向全市推廣。

二是適應社會需要深入開展法律進社區。在繼續深化法律進社區“四個一”活動的基礎上，廣泛開展調查研究，進一步掌握駐區企事業單位、社區居民實際工作生活中迫切需要什么、關心什么，有針對性地選拔專長律師組織開展社區廣場咨詢、送法下鄉等活動。全年先后向社區、居民贈送法律書籍4600余本，張貼“12.4”法制宣傳畫500余張。為街道聘請法律教員，指導社區普法學校先后為居民上法制課90余場，制作法制宣傳櫥窗板報近100期。防非期間編印發放《傳染病防治法》、《突發性公共衛生事件應急條例》宣傳提綱1萬余份，發放防治“非典”普法宣傳資料700余本、掛圖1000余張，制定下發《關于在我區農村開展防治“非典”法制宣傳的實施方案》，組織10余名干警深入社區、建筑工地、醫學隔離點開展《傳染病防治法》宣傳，受到社區居民的歡迎。

三是把握有力時機大張旗鼓營造全民學法氛圍。圍繞“12.4”全國第三個憲法月，開展了轟轟烈烈的法制宣傳月五大系列活動。在區政府駐地和各街道分別懸掛宣傳標語橫幅，組織法制宣傳黑板報巡回展；成立了區法制小記者采訪團，舉辦全區法制小記者培訓班；在全區范圍內組織萬張郵資答題紀念封形式，開展普法知識競賽活動；組織參加市法制詩歌散文朗誦演出；開展大型送法進社區、送法下鄉活動，現場接受群眾咨詢400人次。加強法制信息宣傳工作，全年共完成信息70余篇，調研文章14篇。其中《區成功化解一起因非典引起的糾紛》作為省、市重要信息上報司法部和市委市政府。《認真做好法律擁軍工作》在市區現場會上介紹并刊登專刊。

（2）、落實嚴密防范措施，鞏固民調和安置幫教在維護社會穩定中的基礎作用

一是夯實基礎，切實加強街道司法所建設。按照市里關于切實加強綜治基層基礎建設的要求，配齊配強了司法所長，街道司法所規范化建設取得突破，在市局和區政府的關心下為每個司法所落實了電腦、專用電話、司法所和人民調解室，經市局驗收全區9個司法所全部合格，達到了先進司法所的要求。指導司法所緊緊圍繞中心工作，充分發揮了維護穩定第一道防線的作用。順利完成機構改革任務，科室配備合理，經過競爭上崗，科級干部和司法所長結構進一步改善，初步形成良好的工作氛圍。

二是認真落實刑釋解教人員的管控幫教措施。為促進安置幫教工作規范化建設，區政府召開刑釋解教人員安置幫教領導小組會議，出臺了表彰先進、結對幫教等措施，進一步加強了工作力度。建立了刑釋解教人員電子檔案數據庫和網上電子郵箱，堵塞刑釋解教人員漏管和失控現象。進一步健全各司法所通報、協查制度，深入各社區了解排查情況，掌握信息，核對戶籍資料，對2002年度全區262人刑釋解教人員逐一進行排查、核對，走訪慰問十余名特困回歸人員。組織回歸人員開展學雷鋒回報社會和“愛我家園”看活動，通過“控崗制”等方式扶持回歸人員就業，幫助他們重塑信心、安居樂業。本年度316名回歸人員全部落實幫教措施，安置率在90%以上。重新犯罪率為3%，重新犯罪率不超過5%的標準。

三是健全民調組織網絡，依法調處矛盾糾紛。進一步充實調整人民調解組織網絡，在外來人口集中居住地成立了民調組織。督促指導各街道成立調委會，做到調解室、印章、臺帳、調委會標志四統一，實行了首席調解員制度。全區共建立調委會281個，調解各類糾紛1716起，成功1685起，調解率100%，成功率達97%，為基層創安工作做出較大貢獻。

（3）、主動參與政府公益事業，確保法律服務經濟、社會效益雙豐收

堅持把服務于“富民強區、跨越發展”作為司法行政工作的第一要務，圍繞服務穩定社會和服務經濟目標，開展法律服務。

一是積極做好參與政府信訪接待和法律保障工作。全年組織律師24人次定期參加政府信訪接待，從法律角度解答市民問題，化解黨群矛盾，減少越級和重復上訪。先后組織干警和律師、公證人員60余人次參加拆除違章建筑、“三小車”整治、老城拆遷改造、什么功人員轉化等各類聯合執法活動，為確保區域穩定做出了應有的貢獻。截止12月20日全區各律師事務所、法律服務所共辦案1019件，創收373萬元。

二是認真做好弱勢群體的法律援助工作。統一安排律師在法律援助中心接待來訪人員，承辦了大量法律援助案件，受到社會各界和當事人普遍贊譽。今年共接待電話咨詢283人次，接待來訪860人次，解決19件糾紛，受理援助案件34件，結案29件。江蘇電視臺先后兩次對我們開展法律援助的情況進行了專題報道。

三是加強公證服務意識，提高服務質量。采取多種便民措施，優化辦證程序，堅持周六上班，深入關鍵地區拆遷現場公證和辦理證據保全，為60多名退伍軍人現場辦理相關協議公證，尤其在“三小車”整治過程中，為政府分憂，現場免費辦理公證案件1500余件，受到群眾一致好評。此外，我局還積極開展招商引資及其公證工作，共完成新辦企業投資額500多萬元。公務員之家:

一年來，通過全體干警的不懈努力和創造性的工作，我們先后被評為全國刑釋解教人員安置幫教工作先進集體，市社會治安綜合治理先進單位、防治“非典”集體三等功、“優秀青少年維權崗”，榮獲區先進基層黨組織、預防職務犯罪先進集體稱號。

二、工作建議：

一是加大思想作風教育整頓力度，進一步增強機關工作人員的政治意識、黨性意識、大局意識和責任意識。特別要重視對黨員先進性的教育。

二是切實認真實踐“三個代表”重要思想，真正把“富民強區”、“執政為民”和“為民服務”的口號喊響亮，工作做扎實。