導(dǎo)語：區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，根據(jù)區(qū)委、區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排，區(qū)作風(fēng)建設(shè)課題調(diào)研組通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)座談會、紀(jì)委巡查、走訪群眾、作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪等方式，對惠農(nóng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了較為深入的調(diào)研，對存在的突出問題以及產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，并結(jié)合實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四大工程”、打造“三個(gè)區(qū)”目標(biāo)任務(wù)對干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)要求，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)惠農(nóng)區(qū)科學(xué)發(fā)展的對策建議。

一、惠農(nóng)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)基本情況

近幾年來，惠農(nóng)區(qū)高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，從2006年起，通過“作風(fēng)建設(shè)年”、“效能建設(shè)年”、“制度建設(shè)年”等系列活動，從干部作風(fēng)養(yǎng)成、制度規(guī)范、完善監(jiān)督等方面，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了較大程度好轉(zhuǎn)，群眾滿意度逐年上升，干部辦事有能力、謀事有策略、干事有激情，形成了“服務(wù)為先、群眾至上、爭先進(jìn)位”的濃厚氛圍。

一是狠抓了細(xì)節(jié)管理，注重作風(fēng)養(yǎng)成。結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則的制定和落實(shí)，制定了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。從干部學(xué)風(fēng)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面提出明確的要求，制定了具體的懲處措施，通過對上下班、上班吃早餐、通訊工具的使用、會風(fēng)會紀(jì)、車輛管理等方面的明查暗訪，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各部門今年以來加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)整體工作情況的重點(diǎn)巡查、階段性督查，對違反有關(guān)規(guī)定的單位、個(gè)人的實(shí)名曝光，從細(xì)節(jié)處抓干部作風(fēng)養(yǎng)成，全區(qū)干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律上有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識和辦事效率上有了明顯提高。

二是狠抓了制度建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，將2008年確定為“政府效能建設(shè)年”，圍繞“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”建設(shè)目標(biāo)，制定了《惠農(nóng)區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育效能告誡暫行辦法》、《惠農(nóng)區(qū)政府效能建設(shè)考核辦法（試行）》等五個(gè)配套制度和相關(guān)規(guī)定，印發(fā)了《建立和完善效能建設(shè)十項(xiàng)制度意見的通知》，大力推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、失職追究制等十項(xiàng)便于監(jiān)督的服務(wù)承諾制度，將效能建設(shè)考評列入全區(qū)年度目標(biāo)考核之中，制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，建立了監(jiān)督管理機(jī)制。在干部隊(duì)伍中形成了講學(xué)習(xí)、敢創(chuàng)新，講發(fā)展、敢負(fù)責(zé)，講民生、敢作為，講落實(shí)、敢碰硬的良好作風(fēng)。

三是狠抓了用人導(dǎo)向，打造過硬隊(duì)伍。倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在工作一線發(fā)現(xiàn)干部，著力錘煉一支敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的干部隊(duì)伍。在全區(qū)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道比發(fā)展，看誰爭先進(jìn)位步伐快；部門比服務(wù)，看誰優(yōu)質(zhì)高效評價(jià)高；企業(yè)比貢獻(xiàn)，看誰做大做強(qiáng)納稅多；黨員干部比作為，看誰干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)的“四比四看”活動，帶動了黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，“干事業(yè)有激情，干工作有熱情，待群眾有真情”的“三情干部”和“思想品德好、個(gè)人能力強(qiáng)、群眾反映好”的“三好干部”被選拔到重要崗位，形成了風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是狠抓了服務(wù)意識，傾情關(guān)注民生。把服務(wù)群眾、改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的核心，圍繞10件實(shí)事和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織黨員干部深入基層，問需于民、問計(jì)于民、問情于民，動員黨員干部帶案下訪、主動約訪，妥善處理好改革發(fā)展中的土地征用、城市拆遷、單位改制、勞資糾紛、生活保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決群眾住房難、行路難、看病難、上學(xué)難、保障難等實(shí)際問題。一些單位還建立了網(wǎng)上查詢、投訴系統(tǒng)，向社會公開相關(guān)的管理規(guī)章制度、政策、辦事流程以及對有關(guān)違規(guī)問題的處理情況等，接受社會和群眾的監(jiān)督。各機(jī)關(guān)還設(shè)立了機(jī)構(gòu)分布圖、辦事流程圖、人員去向牌，將崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示，提高行政行為透明度，極大地方便了辦事群眾，群眾對黨和政府的滿意度有了較明顯提高

五是狠抓了建效結(jié)合，推動科學(xué)發(fā)展。牢固樹立“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展”的觀念，把干部作風(fēng)建設(shè)的最終成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就上。對確定的重點(diǎn)工作實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，先后組織實(shí)施了生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。面對金融危機(jī)，組織百名干部下企業(yè)進(jìn)行幫扶，讓干部在幫助企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，親身體驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的困難，使為企業(yè)服務(wù)、助企業(yè)走出困境、促企業(yè)發(fā)展成為干部的自覺意識。

二、惠農(nóng)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

總的看來，惠農(nóng)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效，但與黨和人民群眾的要求相比，與推進(jìn)惠農(nóng)區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比，還存在一些較為突出的問題：

一是思想作風(fēng)方面的突出問題。思想作風(fēng)是干部作風(fēng)的首要問題，領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不敢創(chuàng)新，有的干部甚至盲目樂觀，小成即滿，不思進(jìn)取，這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，嚴(yán)重制約了部門解放思想、跨越式推進(jìn)工作，致使工作成績平平淡淡、干部隊(duì)伍死氣沉沉，缺乏創(chuàng)造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進(jìn)，脫離實(shí)際，違背規(guī)律，好高騖遠(yuǎn)。特別是幾次解放思想大討論之后，干部的主動性、責(zé)任意識增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情勃發(fā)。但有的干部熱情過頭，不顧部門實(shí)際，盲目決策、沖動表態(tài)，導(dǎo)致攤子鋪得太大，頭緒過多，難以收場，群眾在這方面的意見也比較大。從科學(xué)發(fā)展的角度看，這些問題更應(yīng)引起我們的高度重視。

二是學(xué)風(fēng)方面的突出問題。科學(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高要求，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，或奉行實(shí)用主義，沒有自覺將學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本功去修煉。更有甚者，以學(xué)習(xí)裝點(diǎn)門面，粉飾、標(biāo)榜自己，淺嘗輒止，機(jī)械照搬照抄一些時(shí)髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態(tài)，而不是認(rèn)真思考工作。還有些干部陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，無暇靜心學(xué)習(xí)，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦袋”，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。從根源上看，這種現(xiàn)象還是源于干部平時(shí)責(zé)任意識、爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)，干事激情、創(chuàng)新熱情不足，這也說明我們的干部選拔任用、績效考核等方面還存在一些“缺口”。

三是工作作風(fēng)方面的突出問題。工作作風(fēng)是干部思想、素質(zhì)、能力等諸多方面的綜合體現(xiàn)，也是老百姓反映最多、問題最突出的方面。主要表現(xiàn)在：機(jī)關(guān)的文件多、會議多、講話多，深入基層的標(biāo)語多、行動少、鏡頭多、實(shí)事少；有些機(jī)關(guān)部門不主動研究工作、創(chuàng)新思路，而是熱衷于搞目標(biāo)考核，把工作向基層推。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年底需要完成的目標(biāo)考核責(zé)任書近十項(xiàng)，包括黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)生、司法、精神文明建設(shè)、檔案、綜合治理、勞動就業(yè)、工會、婦聯(lián)、專項(xiàng)重點(diǎn)工作等，有些是必須的有些則應(yīng)該也完全可以整合。基層疲于應(yīng)付各類考核，村居干部工作機(jī)關(guān)化，群眾意見較大；有的機(jī)關(guān)部門把脫離實(shí)際，別出心裁作為創(chuàng)新，出臺的措施辦法不符合基層實(shí)際，使基層無所適從；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，提前通知安排，要基層提供各種匯報(bào)材料，調(diào)研只是蜻蜓點(diǎn)水式的作秀，既不身入也不深入，沒給基層解決一個(gè)實(shí)際問題，從而失去群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)組織的信任；有的機(jī)關(guān)部門辦公室墻上掛滿了牌子，看似制度完善、工作規(guī)范、內(nèi)容豐富、花樣翻新，但不是從單位的實(shí)際出發(fā)研究制定的可行有效的制度、措施，而是從互聯(lián)網(wǎng)上下載,照搬照抄，圖文并茂看似好看，但與單位具體工作任務(wù)、惠農(nóng)區(qū)發(fā)展要求相脫節(jié)，僅作表面文章，對推進(jìn)工作沒有一點(diǎn)實(shí)際價(jià)值。

四是執(zhí)行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒思路、沒章法。特別是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平欠缺，對本單位本部門工作心里沒底，業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃和近期目標(biāo)，對每天干什么、怎么干、干部職工主動性如何發(fā)揮、群眾盼什么、部門如何科學(xué)發(fā)展沒有通盤考慮，不善于系統(tǒng)思維，不主動研究、謀劃工作，還聽不進(jìn)不同意見，不愿虛心學(xué)習(xí)、彌補(bǔ)不足、縮小差距，導(dǎo)致部門工作缺乏整體性、與全區(qū)中心工作相脫節(jié)，嚴(yán)重滯后于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。有的干部責(zé)任心淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標(biāo)、沒結(jié)果，有安排、沒檢查，有措施、沒責(zé)任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該管的沒有管到位，不該管的管的過多過死，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。

五是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的突出問題

領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合不協(xié)調(diào)，班子整體不夠和諧的問題也不同程度地存在。表現(xiàn)在決策方面，民主集中制貫徹執(zhí)行不力，黨組織監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，“三重一大”事項(xiàng)不經(jīng)過集體研究、會議決定，而是一把手直接拍板，出了問題沒有人敢于負(fù)責(zé)，以致出現(xiàn)部門決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等現(xiàn)象。一些部門領(lǐng)導(dǎo)工作方法簡單粗暴，不講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，一味下死命令、壓硬任務(wù)，對干部職工的思想、精神狀態(tài)不關(guān)心或關(guān)心不夠，缺乏人文關(guān)懷，導(dǎo)致部門職工工作積極性不高，甚至有抵觸情緒。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取，境界不高，熱衷于迎來送往，搞團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣尚未完全根除。所有這些，都是與科學(xué)發(fā)展觀要求相悖的，必須認(rèn)真加以整改。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對策

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一鮮活實(shí)踐的不斷深入，為作風(fēng)建設(shè)提出了新的任務(wù)、確立了新的標(biāo)準(zhǔn)。要不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。要以強(qiáng)有力的手段和措施，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度落實(shí)，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，推行陽光政務(wù)，將干部作風(fēng)置于群眾的監(jiān)督之下。

（一）把著眼點(diǎn)聚焦在作風(fēng)養(yǎng)成上，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是人的內(nèi)在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點(diǎn)的外部表征。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須筑牢思想基礎(chǔ)。

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，同時(shí)要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育，緊扣黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，分層次施教；通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，把蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)。二是要開展主題教育，針對不同階段干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，經(jīng)常性地開展一些黨性黨風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識、責(zé)任意識。三是要注重典型引路，結(jié)合反腐倡廉活動，總結(jié)宣傳一批在實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四大工程”、打造“三個(gè)區(qū)”實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，充分調(diào)動人的主觀能動性，以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（二）把根本點(diǎn)放在制度建設(shè)上，建立長效機(jī)制

制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項(xiàng)長期性任務(wù)，因此，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價(jià)運(yùn)行機(jī)制。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，最核心是用制度管領(lǐng)導(dǎo)干部，通過機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，應(yīng)切實(shí)做到“四定”：定制度，對本部門的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持，不夠健全的要及時(shí)修訂完善，對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)規(guī)范；定標(biāo)準(zhǔn)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求；定措施，制定一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施，形成科學(xué)落實(shí)機(jī)制，保障各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。定職責(zé)，著力理順部門關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的體制機(jī)制。

二是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識，履行“一崗雙責(zé)”，既要做好表率，身體力行，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任。通過建立工作責(zé)任分級負(fù)責(zé)機(jī)制、專項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)體系、工作責(zé)任推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、部門之間合作履職協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成一整套推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，

三是健全民主制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。要堅(jiān)持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。

四是健全行政問責(zé)制度。建立行政問責(zé)問廉制度，對重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，明示問責(zé)問廉具體內(nèi)容、責(zé)任劃分和處理方式，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)問廉結(jié)果落實(shí)，同時(shí)深化履責(zé)情況報(bào)告反饋機(jī)制、建立部門履責(zé)監(jiān)督問效機(jī)制、強(qiáng)化部門履責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制，通過實(shí)施問責(zé)問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對干部履行職責(zé)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大決策實(shí)施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。

五是建立面向社會的快速回應(yīng)機(jī)制。明確部門職責(zé)邊界和法定權(quán)限，對一些傳統(tǒng)工作流程按透明、高效的原則進(jìn)行流程再造，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，減少層級管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本，同時(shí)，就涉及多部門處理的事務(wù)，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會議制度，實(shí)行部門聯(lián)動，快速辦理辦結(jié)。以快捷、高效的作風(fēng)贏得群眾的信任與支持。

（三）把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化監(jiān)督上，保證作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量

一是推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開。公開辦事流程，機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等必須公開；公開熱點(diǎn)問題，凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開，重點(diǎn)公開事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)等敏感問題；公開行政執(zhí)法過程和決策過程，都要公布公開，增加辦事透明度。要盡量減少行政審批事項(xiàng)，大力推行審批、登記、收費(fèi)等“一站式”管理，提高行政效益，糾正干部工作拖沓風(fēng)氣。對于一些不涉及保密的行政許可事項(xiàng)及便民事項(xiàng)，可設(shè)立辦事大廳集中辦理，一方面方便群眾，提高資源利用率，另一方面，把各部門的服務(wù)窗口集中起來，便于互相監(jiān)督、群眾評議。

二是拓寬監(jiān)督渠道。一要把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。對因監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺性。二要教育“一把手”增強(qiáng)“主角”意識，敢抓敢管；教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識，搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個(gè)別交換意見等形式，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。要廣辟渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網(wǎng)絡(luò)，了解和掌握更多、更真實(shí)的信息。凡是涉及干部作風(fēng)的問題，不怕丑、不護(hù)短，予以曝光。通過多形式、多層面的監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)部門權(quán)力運(yùn)行、行政效能等方面的監(jiān)督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，以贏得群眾的支持和擁護(hù)。三要延伸監(jiān)督觸角，不僅要管“八小時(shí)以內(nèi)”，還要管“八個(gè)小時(shí)以外”，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺上和臺下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣。同時(shí)要強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督查，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。公務(wù)員之家

三是完善監(jiān)督體系。一要健全行風(fēng)評議工作體系。調(diào)整充實(shí)部門行風(fēng)和干部作風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，完善評議考核制度，組建干部作風(fēng)督查組，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。要定期進(jìn)行干部作風(fēng)評議。二要召開征求意見會，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來信訪制度，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)開展對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，加強(qiáng)對重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，變事后追究為事前控制、事中檢查、事后追究相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的連續(xù)性。四要進(jìn)一步加大巡查工作力度，由區(qū)紀(jì)委牽頭，整合組織、檢察、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等業(yè)務(wù)監(jiān)督部門的力量組成巡查組，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目開展全方位的工作巡查，并高度重視巡查結(jié)果的運(yùn)用。五要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢、問責(zé)等制度，以制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行為，打造過硬干部隊(duì)伍。

四、把工作重點(diǎn)鎖定在激勵(lì)機(jī)制上，激發(fā)干部熱情

一是要完善考察和識別干部的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人原則，營造人盡其才的工作環(huán)境。在民主推薦、組織考察和任免決定等程序中，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的要求，大力推行推薦預(yù)告、考察預(yù)告、差額考察、考察結(jié)果通報(bào)、干部任免票決等制度，真正把心系發(fā)展、踏實(shí)敬業(yè)、吃苦耐勞、能當(dāng)大任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能。讓那些“無能官員”、“無為官員”無市場、無立足之地。二是要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。把目標(biāo)考核與黨風(fēng)廉政責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考評結(jié)合起來，制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的效能建設(shè)目標(biāo)考核體系，對業(yè)績突出的干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)，予以重用；對不盡職責(zé)、碌碌無為，考核基本稱職和不稱職的干部，采取組織措施；對捏造傳播小道消息、惡意中傷、煽風(fēng)點(diǎn)火，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)、干部士氣的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以嚴(yán)處。

三是要進(jìn)一步加大對作風(fēng)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈問題的查辦力度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，加大投訴案件的查處力度，真正體現(xiàn)督查權(quán)威性；要做到問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性，以過硬的措施、強(qiáng)硬的手段、敢于碰硬的膽識和氣魄，打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾滿意的干部隊(duì)伍。