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干部隊伍能力作風建設活動開展以來，我局的領導班子，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，帶領全系統(tǒng)廣大干部職工勤奮敬業(yè)、務實創(chuàng)新、團結(jié)奮進，充分發(fā)揮了領導集體的模范帶頭作用，在思想解放中實現(xiàn)了城市管理又好又快發(fā)展。

一、主要成績

我局領導班子緊緊圍繞“為人民管好城市，為發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境”的目標，以“堅持解放思想、推進城管科學發(fā)展”為主題，把能力作風建設的要求落實在市容環(huán)境整治的具體行動中，求真務實、率先垂范，攻堅克難、團結(jié)創(chuàng)新。

1、統(tǒng)籌駕馭能力不斷加強。一是創(chuàng)新理念，促提高。我局領導班子大力實行數(shù)字化城管新模式，努力推進城管體制和機制的創(chuàng)新，強化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極探索路段管理承包責任制，城市管理和環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高。二是迎難而上，解難題。班子成員能夠面對現(xiàn)實，積極協(xié)調(diào)，制定方案，強化宣傳，條塊聯(lián)動，在加強拉網(wǎng)集中整治的同時，想方設法落實長效管理措施，成效明顯。三是突出重點，抓落實。根據(jù)不同時期，明確階段性工作重點，在決策和整體工作推進中，合理安排好任務，張弛有度。

2、思想大解放意識不斷增強。領導班子在謀劃工作思路、確定工作目標、制定工作措施、抓好工作落實的過程中，能堅持全局觀念，以新一輪思想大解放推動城管科學、和諧發(fā)展。一是事前調(diào)研、民主決策。凡局里重大事項、人事調(diào)動任免等重大問題，都要經(jīng)過反復的調(diào)研和論證后，由黨組會集體研究決定。二是各司其職、相互配合。班子成員既堅持集體領導，又在分工的范圍內(nèi)有權(quán)有責，敢于負責，大膽管理，既有分工，也有合作，做到局黨組向上級黨組織負責，分管領導向黨組負責。三是步調(diào)一致，團結(jié)同心。班子成員能夠做到思想同心，行動上合拍，心往一處想，勁往一處使，互補性不斷增強，在工作中能夠形成合力。四是加強教育、規(guī)范隊伍。按照能力作風建設活動的要求，多渠道、多形式地抓好全員政治、業(yè)務、文化、作風等教育培訓，著力帶出一支能拉得出、管得好、打得贏的城管精兵，提高執(zhí)行力和工作質(zhì)效，提高群眾的滿意度。

3、依法行政水平不斷提高。堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法，在改進工作作風中提高依法行政水平。一是堅持領導干部帶頭。領導班子成員能夠以身作則、率先垂范，把能力作風建設放在更加突出的位置，花大氣力抓緊抓實、抓出成效。同時，做到自重、自省、自警、自勵，以清正廉潔的品格、形象和人格魅力影響、帶動和團結(jié)同志。二是堅持警鐘長鳴。能堅持與隊員一起工作，深入一線摸爬滾打。及時發(fā)現(xiàn)和解決在能力作風建設上存在的苗頭性、傾向性問題，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，通過有針對性地批評教育，使有小毛病的同志自覺整改，使即將有傾向性問題的同志得到及時糾正。今年以來，全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀的人和事。

二、主要問題

經(jīng)過廣泛學習動員，采取個別座談，信函征集、入戶訪談、問卷調(diào)查等多種方式查找問題，綜合運用基層提、群眾評、組織點、相互幫等多種手段，廣泛征求對區(qū)城管系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設情況的建議和意見，我們認為這些意見大多是客觀的、公正的，確實反映了局領導班子在工作中存在的問題和不足，對此，我們將本著實事求是的態(tài)度，認真加以總結(jié)，并制定切實可行的措施，將領導干部能力作風建設引向深入奠定了基礎。

1、理論學習深度不夠，新一輪思想解放力度有待加大。

城管局的工作繁雜、頭緒較多，特別是在階段性的任務急、矛盾多、要求高的時候，無形中放松了學習。一是強調(diào)客觀，懶著學。客觀上看，是由于平時工作比較繁忙，其根源主要是主觀上對理論學習的認識不到位，重視不夠，存在懶惰思想，沒有深刻認識到抓好理論學習的重要性。平時自我懈怠，只滿足于一般的讀書、看報或網(wǎng)上瀏覽一些信息，對一些理論知識缺乏系統(tǒng)的學習，對各種政策的精神實質(zhì)還沒有吃透，鉆研不夠，聯(lián)系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用。二是憑老經(jīng)驗，不愿學。干工作時拘泥于老觀念、老經(jīng)驗，有時憑借經(jīng)驗主義、教條主義去處理問題，不愿意去研究新情況，最終導致不能放開思維，用實事求是的原則去具體分析和處理具體工作事務。三是遇到問題，才去學。學習的自覺性、主動性不強，在日常工作中，總是有意無意地放松了自我學習，忽視了知識能力的再學習，特別是對政治理論的學習靜不下心、深不進去，等工作中碰到新情況、新問題，處理起來時才臨時找文件、查資料，學習政策，研究精神。常常是需要什么學什么，急用什么學什么，遇到問題才翻理論，政策的書籍。由于對理論學習的深度和廣度不夠，造成不能準確地把握理論精髓，不能很好地把理論上升為自己的世界觀和方法論，用以指導自己的工作。四是組織學習，敷衍學。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣，學習的自覺性、積極性和主動性不強，往往是要求學什么就學什么，有交差，應付思想。特別是有些領導參與有組織的學習目的不明確。

2、工作作風不夠扎實，工作方法和技巧有待提高。

一是在求真務實，開拓創(chuàng)新上標準還不夠高。表現(xiàn)在工作上怕苦，存在拈輕怕重的思想，有些工作不求干好，只求且過了事；有些工作需要自已去做的，卻隨意安排人去完成，回避矛盾；有些工作有布置無檢查，工作標準低。二是工作安排部署不夠嚴謹，有時也顯一個“虛”字，方法上過于簡單。對中層干部工作上要求的多，交流談心不夠，在調(diào)動干部隊員積極性方面有些欠佳，沒有發(fā)揮出工作的群體效能。三是關心基層、深入基層調(diào)研不夠，對基層工作中出現(xiàn)的偏差，在幫助、指導，解決問題上有時還不到位。究其原因：主要是在工作作風上不能堅持求真務實的精神，缺乏一個“實”字，沒有緊密結(jié)合城管系統(tǒng)的實際去思考工作，沒有堅持理論聯(lián)系實際，深入基層、深入實際調(diào)查研究少，督導工作方法簡單粗糙，沒有注重對關鍵細節(jié)上指導。

3、銳意創(chuàng)新能力不強，主動性和開拓性有待強化。

有一定的工作經(jīng)驗是做好新形勢下城管工作的基礎，但光憑老套路、老辦法的思維解決不了新形勢下出現(xiàn)的新問題。一是在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新工作上缺乏應有的思考和研究。二是領導班子在統(tǒng)籌全局、分工協(xié)作、主動配合、圍繞中心、協(xié)調(diào)發(fā)展方面還不夠好。三是抓工作促落實不到位，在強化執(zhí)行力上還不夠。四是對工作中出現(xiàn)的熱點、難點、焦點問題敏銳力不夠。

三、整改措施

1、強化學習，解放思想，努力提高集體領導水平。理論成熟是政治成熟的基礎，沒有科學理論武裝頭腦，就不可能有政治上的成熟，因此，在以后的工作生活中，要進一步增強學習的自覺性和緊迫感，努力提高政治理論修養(yǎng)。不斷拓展學習的廣度和深度，充分利用好各種學習機會，擠出學習時間，多涉獵市場經(jīng)濟理論、城管法規(guī)、科技知識和管理科學等方面知識，從理論修養(yǎng)上日益充實，吐故納新，不斷適應工作和職責的要求。局黨組要以抓好中心組學習為龍頭，認真組織好全系統(tǒng)各級領導班子的政治理論、黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)學習，并以培訓、考試等活動為載體，將思想政治、能力作風建設引向深入。

2、提高能力、改進作風，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一個好的領導班子、一個團結(jié)堅強的領導集體對一個單位的穩(wěn)定和發(fā)展起著至關重要的作用，城管部門隊伍龐大，點多線長，工作量大，任務繁重，所以特別需要強化班子的能力作風建設，真正起到龍頭的作用。一是對每位班子成員做合理定位，明確職責，人盡其才。在工作分工上，盡量考慮合理的分工，各司其職，各盡所長，分工不分家，取得良好效果；二是始終不忘加強班子成員之間“團結(jié)一心，通力合作”意識的教育。領導班子堅持民主生活會制度，班子成員要以心交心，將心比心，真心實意地溝通和交流，達到既增進感情，又促進工作的效果。班子成員互相之間要維護團結(jié)，相互補臺不拆臺，配合默契，支持工作；三是增強宗旨觀念，努力為職工群眾服務，做到三個深入，即深入一線、深入基層、深入實際。通過"三個深入"，牢固樹立為人民服務的宗旨，堅持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風，得到廣大市民群眾的依賴和擁護。

3、依法行政，服務發(fā)展，用心提高五種能力。城管事業(yè)要有新發(fā)展，提高班子整體素質(zhì)是關鍵所在，也是最重要的基礎。按照城管工作“經(jīng)常化、全覆蓋、高水平”的要求，以增強執(zhí)法能力和提高執(zhí)法水平為核心，全面加強五個方面能力建設。一是駕馭全局，增強政治敏銳性，提高從政治上把握和處理問題的能力。二是科學發(fā)展，加強城管執(zhí)法，積極做好服務，提高為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務的能力。三是開拓創(chuàng)新，堅持改革創(chuàng)新，運用新思維、新辦法提高執(zhí)法管理的能力。四是溝通協(xié)調(diào)，堅持從全局利益出發(fā)，提高與各方面協(xié)調(diào)配合的能力。五是落實執(zhí)行，建設一支忠于職守、清正廉潔、執(zhí)法如山的隊伍，提高抓好隊伍建設和執(zhí)行落實的能力。

4、整改結(jié)合，務求實效，著力搞好五項工程。目前，教育活動已進入第二階段，針對剖析查找的問題，做到邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，整改結(jié)合，務求實效非常重要。局班子認識要統(tǒng)一，目標要明確，著力在抓好六項工程上下功夫。一是圍繞“一把手”工程，狠抓各級班子龍頭建設。二是圍繞素質(zhì)工程，全面提高五種能力。三是圍繞民心工程，履行職能，強化服務促進發(fā)展。四是市容美化工程，深入整治和規(guī)范市容環(huán)境秩序。以“城管進社區(qū)”為抓手，結(jié)合各項專項整治，抓住事關人民群眾切身利益、事關社會穩(wěn)定發(fā)展大局、事關黨委政府和部門形象的熱點、難點問題，保持對違法建設、占道經(jīng)營、“牛皮癬”、垃圾等執(zhí)法管理的高壓勢態(tài)。五是圍繞規(guī)范工程，強化“五個行為規(guī)范”。就是要緊緊抓住執(zhí)法和服務兩個主體，圍繞行為規(guī)范著力“五抓”，即一抓領導，二抓素質(zhì)，三抓制度，四抓監(jiān)督，五抓懲戒，努力塑造城管隊伍優(yōu)良形象。認真落實行政執(zhí)法辦案“四分離”等工作規(guī)范。規(guī)范“窗口”形象建設，搞好“誠信工程”，打造品牌。圍繞上述“五大工程”，要堅持以學習教育和制度建設為核心，與能力作風建設相結(jié)合，與爭當人民滿意的“城管衛(wèi)士”創(chuàng)建活動相結(jié)合，與“五型機關”建設相結(jié)合，狠抓建章立制，樹立正確的利益觀、地位觀、權(quán)利觀，認真糾正和解決在能力作風建設活動中反映出來的突出問題，以樹立良好的政風、行風和作風為落腳點，努力為促進維揚城管事業(yè)和維揚經(jīng)濟社會全面、健康、協(xié)調(diào)可持續(xù)和諧發(fā)展做貢獻。