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省委作風建設督查組領導：

今年以來，我局認真學習貫徹黨的十七大及中紀委三次全會和省、市紀委四次全會精神，全系統深入開展學習實踐科學發展觀活動，加強領導干部黨性修養，大力弘揚良好作風，不斷提高各級領導干部思想素質和工作水平，領導干部作風建設不斷發展。現將全市商務系統領導干部作風建設工作情況報告如下：

一、學習領會精神，嚴格對照自查，提出整改措施。

按照市委、市政府的要求，我局貫徹落實中央和省委、市委關于加強干部作風建設指示精神，具體工作措施：全系統領導干部認真學習貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》（中辦發[2009]11號）、《關于堅持制止公款出國（境）旅游的通知》（中辦發[2009]12號）、《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》（中辦發[2009]18號）及中央信訪聯席會議《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件（中辦發[2009]3號）以及省委、省政府、市委、市政府相關配套文件精神，認真學習省委《關于加強領導干部黨性修養大力樹立和弘揚良好作風的意見》）（晉發[2009]11號）和省紀委、省委組織部《關于領導干部進一步改進工作作風嚴肅工作紀律的若干規定》及中央領導同志和省委、市委領導同志今年以來關于加強干部作風建設的講話、批示、指示精神，結合商務系統實際，召開會議研究部署全面落實以上文件的實施辦法，成立領導組，由分管領導主管，機關科室具體負責，制定相關配套措施，進行自查自究，及時發現問題，限時解決問題，加大監督檢查力度，提出責任追究辦法。在商務系統《2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解意見》中明確提出：認真執行有關規定，實現各種經費負增長，大力精減會議和文件，降低公務用車、公務接待、會議經費及黨政機關出國（境）經費支出，努力實現負增長。積極開展“小金庫”治理工作，自查自究，檢查驗收、確保全系統不能出現“小金庫”。積極暢通職工群眾信訪渠道，制定局領導及企業領導干部定期接待群眾來訪意見，設立舉報箱，開通舉報電話，認真解決處理來信來訪事項，熱情接待上訪職工群眾，耐心處理職工群眾來信來訪事項，對來信事項認真登記，局領導審批，責成有關部門限時處理。具體工作成效有：廣大領導干部厲行節約、艱苦樸素、少花錢多辦事做到了言行一致；特殊形勢下必須公款出國（境）的事項做到了預算費用精打細算，工作成績效果明顯，無出國（境）旅游現象；嚴格預算內經費開支，預算外資金做到“收支兩條線”，按財務規定收支各種資金，做到專款專用，不挪用各種特定用途的資金，各單位、部門都未設立“小金庫”，職工群眾的來信來訪事項辦理井然有條，解決處理了一些以前年度的遺留事情和老大難問題，未能即使辦理的信訪事項，經局務會研究，交由有關領導和職能科室限時解決，不能辦理的事項或向信訪人寫出了不能辦理解決的原因，基本做到了使信訪人帶氣而來、滿意而去，維護了全系統的和諧穩定局面。

在中紀委十七屆三中全會上，強調，各級黨委要把加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好…，我局廣大領導干部通過學習中央紀委十七屆三中全會及的重要講話精神，深深認識到，加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，是我們黨的光榮傳統，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的重要保證，是領導干部抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障，也是維護全市商務經濟又好又快發展的迫切需要。面對艱巨繁重的改革發展任務，面對國際金融危機的嚴峻挑戰，迫切需要各級領導干部以優良的作風帶領全系統廣大黨員、群眾迎難而上、拼搏進取、共克時艱。良好的思想認識，促進了實際行為的實施。我局結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，把領導干部作風建設提到了重要議事日程和工作行動中，切實解決領導干部在學習、思想、工作、生活等方面的不足之處，用良好的作風引領業務工作的發展，通過作風轉變，推動了其他工作的科學發展步伐。與此同時，我局各級領導干部進一步改進工作作風，克服以往陳舊或不適應當前工作的老辦法、老思想、老規矩，用新思想、新方法、新措施開展工作，取得了一定的效果。工作紀律能夠約束各級領導干部的行為，我局各級領導干部按照省委、市委有關文件要求規定，嚴肅工作紀律，事事考慮工作紀律，不論做任何工作，先考慮是否違背國家法律、法規和工作紀律，若與之相悖，重新調整工作思路和方法，確保在不違背各項紀律的情況下，加大力度大膽工作，出色完成各項工作任務。通過一段時間對各種文件的學習貫徹，我局全面落實了文件精神，無任何不符合文件規定的事情，廣大領導干部思想素質有了很大提高，作風比較過硬，促進了業務工作的順利開展。

二、制定規章制度，注重教育培訓，嚴肅紀律行為。

今年以來，我局根據中央、省委、市委的文件精神，切合商務實際，制定了“改進會風文風，節約行政成本”、“局領導接待信訪事項辦法”、“加強學習教育培訓”“嚴格執行黨的‘四大紀律’”等方面的制度和措施，并加以實施。由局辦公室、財務科牽頭，大力改進各種會議的方法，能不開的會議堅決不開，能電話落實的會議不集中開，必須開的會議限定人數、時間、核定最低費用召開。在日常經費管理中，堅持以最少的經費辦最大的事情為原則，壓縮辦公經費支出，把握好各種經費支出的審批關，辦公經費的支出較往年大大下降，把有限的資金用在了真正用途的“刀刃上”，切實節約了我局的行政成本。

我市商務系統困難企業多，困難職工多，遺留事情多，面對這種局面，全系統自上而下各級領導非常重視，職工群眾的信訪事項，局長帶領職能科室多次召開會議，聽取全系統各企業的和諧穩定匯報，責成職能科室收集各企業的不穩定因素，認真研究往年遺留事情的解決辦法，制定措施，想方設法，加以解決，有效克制了正常集體上訪、越級上訪事情的發生，維護了全系統的穩定局面。加強領導干部的教育培訓是我局一貫堅持的工作，通過每周一上午學習、中心組學習、科學發展觀學習、業務知識學習，以及不同層面、不同人員、不同內容的教育培訓，使各級領導干部增長了知識，提高了素質，增強了努力工作的積極性和主動性，領導干部深入基層，調查了解，排除苗頭性、傾向性的事情，解決新出現的問題，針對調查的情況，寫出各種形式的調查報告上報或上會研究，解決問題，鞏固全系統穩定發展的良好局面。

我局各級領導干部除業務分工明確外，在年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務安排中，把細劃的16項工作內容，根據領導干部的分管范圍，落實到每個分管領導頭上，并提出落實措施和追究辦法。市管領導干部通過述職述廉述學，公開承諾事項落實情況，干部職工民主測評，自覺接受市里的考核。科級以下干部通過日常考核、年終考核、述職述廉、民主測評，確定優秀、稱職、基本稱職、不稱職。建立科學的干部考核評價方法。全系統各窗口單位、承擔社會職能的科室，明確職責，公開辦事程序，收費標準，辦結時限等，承諾事項加以落實，做到前來辦事的單位職工群眾辦事順利，全心全意為廣大職工群眾服務。全局干部職工在日常的學習工作中，能夠嚴格遵守各項規章制度紀律，無違紀違規事情發生。

在領導干部廉潔從政和開展黨性黨風黨紀教育方面，我局主要做法是：從思想上、組織上、制度上、宣傳教育上夯實領導干部廉潔從政和開展黨性黨風黨紀教育的基礎工作；全方位查找不科學、不協調、不安全、不穩定的問題；通過多方面整改和“糾評建促”，進一步正視問題、強化整改，解決問題，取信于民，進一步開創商務和諧發展，安全發展的良好局面，抓好鞏固好政風行風評議工作成果。創新工作思路，加大工作力度，確保黨風廉政建設責任制落實到位。嚴格遵守政治紀律，切實維護群眾利益，努力構建教育、制度、監督“三大平臺”，切實加強領導干部廉潔自律工作。堅持以領導干部為重點，深入開展理想信念、黨風、黨紀、艱苦奮斗、嚴肅政治紀律和正反典型案例警示教育。加強黨內監督條例實施情況的專項檢查，嚴格執行述職述廉，誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，加強“三重一大”情況監督，積極推行黨務公開，深化政務公開、企務公開。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。

我局十分重視全系統的廉政文化建設。年初我局舉辦了反腐倡廉書畫展，在各縣（市、區）經貿局、直屬各企業、局機關中廣泛征集書畫作品，經對征集到的35件作品認真評選，篩選出3副字畫送市里參展。通過展覽，全系統廣大黨員干部受到了教育和啟示，從而在全系統營造出“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。按照市紀委宣教室要求，我局組織局機關及直屬企業積極征訂2009年度《中國紀檢監察報》26份，組織局機關黨員干部40余人踴躍參加市紀檢檢察報社刊登的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》知識答題活動，有力提升了商務系統廣大干部職工學習廉政知識的熱情。為努力提高全系統領導干部廉潔自律意識，我局組織局機關干部及直屬三十五個企業的經理、書記一百余人集體觀看了省紀委、監委制作的《王月喜、苗元禮及山西大典公司經理宋建平嚴重違法違紀案件》警示教育片，全體觀看人員受到了強悍的反腐倡廉教育。我局在廉政文化建設中，突出機關、黨員干部、領導干部三個重點，按照繼承創新，積極穩妥，量力而行，循序漸進的工作思路，積極構建全方位、多層次、寬領域的廉政文化平臺，努力尋找廉政文化進機關、進企業的切入點，在具體實踐中，精心設計載體，豐富活動形式，圍繞一個“廉”字，突出理想信念教育、從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育這幾個重點，充分發揮文化功能的作用，五項措施并舉逐步推進廉政文化進機關、進企業，取得了一定的成效。

三、樹立良好作風，實現“六個目標”，促進“三個發展”。

今年是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難和挑戰最大的一年，商務事業發展面臨的國內外環境更加復雜，全市商務系統面臨著更嚴峻考驗，良好的黨風作風在今年尤為重要。面對現實，今年以來，我局深入學習科學發展觀，著眼于實現轉型發展、安全發展，和諧發展，緊緊圍繞實現“四個突破”、打牢“四個基礎”和保持商務工作平穩發展的戰略任務，以“樹信心、上項目、幫企業、促消費活流通、保安全”為重點，促進商務工作又好又快發展。著力抓好以下六個方面的工作：一是樹信心，形成商務發展合力；二是上項目，促進投資結構升級，增強發展后勁；三是幫企業，促使企業實現加速轉型；四是促消費，推進現代服務業提升；五是活流通，大力推進市場體系建設；六是保安全，完善商務事業科學發展體制機制。

通過以上六個方面的工作，保持與中央、省委、省政府、市委、市政府政策部署的思想統一，行動一致，提高行政效能，優化發展環境，促進轉型發展。按照市委、市政府的要求，更新觀念，進一步增強廣大干部職工的主動性和創造性；簡政放權，深化商務行政審批制度改革；建章立制，積極推行行政執法責任制；創新管理方式，提高工作效率；注重誠信機制建設，樹立商務部門的良好形象；加強教育培訓，提高商務隊伍整體素質。著力解決損害群眾利益的突出問題，堅決維護群眾的切身利益，做好市場秩序的整頓和規范工作，認真落實崗位責任制、首辦負責制、行政問責制開展“小金庫”專項治理，加強效能監督，認真整改反映出的問題，加強改進規范各種展洽會的管理，堅決完成好我局承擔的“萬村千鄉工程”和“家電下鄉工程”、“雙三十工程”、“六十個配送中心工程”等涉及廣大群眾利益的重要工作，切實加強了領導干部作風建設，努力為推進轉型發展、安全發展、和諧發展，搞活流通，擴大內需，保持對外貿易穩定增長，為市委提出的“推進‘四位一體’戰略、建設富裕文明和諧新長治”做出了我們的努力。