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《一》機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

今天，省委、省政府在這里舉行省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，對加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行動員和部署。今天的會議，是春節(jié)以后召開的第一個事關(guān)全局的大會，充分表明了省委、省政府對省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視。召開這次會議的目的，是要深入貫徹黨的大、屆五中全會和中紀委三次全會精神，動員省級機關(guān)干部大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，全面加強省級機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，努力把省級機關(guān)建設(shè)成為全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，建設(shè)成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機關(guān)。

剛才，同志作了重要講話，同志對加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行了動員部署。同志在講話中對省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，強調(diào)以求真務(wù)實作風(fēng)促經(jīng)濟發(fā)展，促社會穩(wěn)定，促干部素質(zhì)的提高，以求真務(wù)實作風(fēng)保證中央和省委、省政府大政方針的落實，要求省級機關(guān)為全省建設(shè)服務(wù)型機關(guān)帶個好頭。同志在講話中闡述了加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，提出了加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。同志和同志的講話十分重要，各部門、各單位一定要認真貫徹落實。

（一）要從全局的高度充分認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。同志的講話、同志的報告都充分闡述了加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。當(dāng)前，我省發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，改革正處于攻堅階段。富民強省、“兩個率先”的歷史任務(wù)對省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。省級機關(guān)在全省工作大局中處于特殊的位置，肩負著重要責(zé)任。省級機關(guān)的作風(fēng)對全省黨風(fēng)、政風(fēng)和整個社會風(fēng)氣有著十分重要的影響。切實加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，事關(guān)“兩個率先”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。最近幾年來，省級機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，加強作風(fēng)建設(shè)做了大量工作，取得了明顯成效，為全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻。但與“兩個率先”的要求相比，與人民群眾的期望相比，與自身所肩負的責(zé)任相比，省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些不足。總書記在中紀委三次全會重要講話中列舉的10個方面的突出問題，在省級機關(guān)不同程度地存在。加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既十分重要，又十分緊迫。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民根本要求、實現(xiàn)“兩個率先”宏偉目標(biāo)的高度，充分認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強省級機關(guān)干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

（二）要把求真務(wù)實的要求落實到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個方面。總書記在中紀委三次全會重要講話中強調(diào)，要在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的重要講話精神。求真務(wù)實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本要求，要把求真務(wù)實的要求貫穿到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個方面。堅持求真務(wù)實，聯(lián)系省級機關(guān)實際，要具體體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”和“三個服務(wù)”上，即轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。轉(zhuǎn)變觀念，必須堅持解放思想，與時俱進，克服不思進取、墨守陳規(guī)的觀念和行為，清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，革除束縛基層創(chuàng)造和群眾實踐的陳規(guī)陋習(xí)，全力支持發(fā)展，合力改革創(chuàng)新，全心全意為人民群眾服務(wù)，增強機關(guān)工作的動力與活力。推進政府職能轉(zhuǎn)變，必須堅持“執(zhí)政為民”的宗旨，大力推進行政管理創(chuàng)新，繼續(xù)大力推進政企分開、政事分開、政資分開、政務(wù)公開，全面履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。要按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，更好地用人民賦予的權(quán)力服務(wù)群眾，造福百姓。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須堅持群眾觀點、群眾路線、群眾標(biāo)準(zhǔn)，堅決克服形式主義、官僚主義，時時處處堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效，勤政廉政，埋頭苦干，不圖虛名，不務(wù)虛功，腳踏實地工作，俯首為民服務(wù)。堅持求真務(wù)實，必須做到“五個結(jié)合”：即把中央的決策部署和江蘇實際結(jié)合起來，把加快發(fā)展的熱情和科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來，把實現(xiàn)長遠目標(biāo)和抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，把繼承發(fā)揚行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法和堅持與時俱進、改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把對上負責(zé)和對下負責(zé)結(jié)合起來，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。

（三）要以基層和群眾是否滿意來檢驗機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。今天大會結(jié)束后，各部門、各單位要迅速組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)會議精神，提高思想認識，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，聯(lián)系本部門、本單位實際，提出加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體意見。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)重在行動、重在實效，要廣泛聽取各方面意見，認真落實整改措施，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題。同時加強制度建設(shè)，健全監(jiān)督機制，自覺接受基層和人民群眾的監(jiān)督，以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的實實在在的成效，贏得群眾滿意、基層滿意。

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一項緊迫任務(wù)，也是一項長期的工作，需要常抓不懈。希望省級機關(guān)各部門、各單位認真貫徹落實這次會議的精神，通過全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，促進省級機關(guān)各項工作取得新進步，為富民強省、“兩個率先”作出新的更大的貢獻！

《二》機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

這次省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，是后省委、省政府召開的第一個大會，也是歷年來我省加強省級機關(guān)建設(shè)召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次會議，充分說明了省委、省政府對加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視。

為了開好這次會議，春節(jié)前，省委常委會、書記辦公會作了專題研究，省委、省政府制定并下發(fā)了《關(guān)于切實加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，對加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行了全面部署。待會，同志要作重要講話。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是我們黨克服艱難險阻、不斷奪取革命和建設(shè)新勝利的重要法寶。進入新世紀，黨的屆中全會專門作出《決定》，對新時期新階段加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)進行了全面部署，提出了“八個堅持、八個反對”的總要求。黨的大和屆五中全會也對加強黨的作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，號召全黨以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。最近，總書記在中紀委第三次全會上發(fā)表重要講話，要求全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)群眾堅定不移地貫徹中央的決策和部署，不斷打開工作的新局面。他還突出強調(diào)，全黨要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，這對推進黨和國家的各項工作，包括推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問題。總書記的重要講話，是加強黨的作風(fēng)建設(shè)新的綱領(lǐng)性文件，具有極其重要的指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的作風(fēng)，是其執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)方式的集中體現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。省級機關(guān)全體黨員干部一定要認清形勢，心系全局，以強烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的精神，扎扎實實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。下面，我講三點意見。

一、充分認識加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)對于實現(xiàn)“兩個率先”的極端重要性和緊迫性

省委、省政府對加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一直十分重視，采取了一系列措施。去年月，省委召開省級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會，對加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了專門研究部署，明確要求，要以“三個代表”重要思想為根本指針，解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題，促進領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，把解放思想、與時俱進的要求落到實處，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處，把機關(guān)工作的立足點真正轉(zhuǎn)到為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上來。按照省委、省政府的要求，省級機關(guān)各部門各單位做了大量卓有成效的工作，持續(xù)深入地開展了以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境，基層滿意、群眾滿意、省委、省政府滿意”為主要內(nèi)容和目標(biāo)的“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動，扎實有效地開展了學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，取得了顯著成績。

但是，必須清醒地認識到，面對實現(xiàn)“兩個率先”的新任務(wù)，面對加快改革、加快開放、加快發(fā)展、加快富民的新形勢，面對基層干部群眾競相創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新需求，省級機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)還有許多不適應(yīng)的地方，有的問題還比較突出，基層、企業(yè)和干部群眾對此反應(yīng)強烈。去年，中紀委、中組部巡視組在我省開展巡視工作，在給省委反饋的意見中，省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個重要問題。去年月，省委常委會在召開民主生活會前，征求各省轄市和部分縣（市）的意見，對省級機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，也是反映較為集中的一個問題。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：一是因循守舊、不思進取。不認真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不愿意深入實際，習(xí)慣于老方式、老辦法想問題，辦事情、安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性，缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為發(fā)展服務(wù)的熱情。二是全局觀念不強、責(zé)任意識淡薄。想問題、做決策不是從有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從有利于人民群眾的利益出發(fā)，而是首先考慮部門利益和個人利益。對省委、省政府的決策部署，合口味的執(zhí)行，不合口味的就推諉扯皮、拖著不辦，講務(wù)件、打折扣。三是部門本位、與民爭利。有的為了部門權(quán)力和利益，死守不合時宜的規(guī)定，該放開的不放開，該變革的不變革；有的以收費代管理，以罰款抵收入，對基層、對群眾吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把“行政權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化”。四是高高在上、脫離群眾。不愿深入困難的地區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村去調(diào)查研究，害怕觸及困難和矛盾，圖清閑，怕麻煩，不能幫助基層和群眾解決實際問題，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍然存在。五是條塊分割，自搞一套。缺少全局觀念和為地方服務(wù)的意識，片面強調(diào)執(zhí)行條條的規(guī)定，對完成管理的任務(wù)考慮較多，對地方的發(fā)展考慮得不夠，有的甚至不管不顧。六是作風(fēng)飄浮、工作不實。有的熱衷于開會、發(fā)文件、提口號，搞名目繁多的評比達標(biāo)，好大喜功、急功近利，形式主義嚴重；有的為了所謂“政績”，報喜不報憂、做表面文章，甚至弄虛作假。七是貪圖享受，講究排場。有的熱衷于迎來送往，吃喝應(yīng)酬；有的鋪張浪費，辦事不講成本；有的盛氣凌人，自以為高人一等。這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。這些問題和現(xiàn)象，雖然存在于少數(shù)部門、少數(shù)干部中，但影響極壞，危害很大。我們一定要從全局的高度，充分認識加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。

第一，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實現(xiàn)“兩個率先”的迫切需要。“兩個率先”是全省人民的共同理想和奮斗目標(biāo)，是貫徹“三個代表”重要思想與江蘇實際最重要的結(jié)合點。一年來的實踐說明，“兩個率先”的目標(biāo)定位符合全省人民的根本利益，得到全省上下的一致?lián)碜o，極大地激發(fā)了基層和群眾的創(chuàng)造力和奮斗熱情。現(xiàn)在，全省各地解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、競相發(fā)展的勢頭迅猛，到處呈現(xiàn)出勃勃生機，形勢令人鼓舞。但是，與市、縣（市、區(qū)）比學(xué)趕超的態(tài)勢相比，與廣大基層干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮發(fā)拼搏的熱情相比，省級機關(guān)則顯得開拓不足，缺乏與之相適應(yīng)的生機活力。一方面，省委、省政府的一些重大決策部署到了省級機關(guān)的有些部門和單位，難以全面、迅速、扎實地向下貫徹，形成了“中梗阻”現(xiàn)象；另一方面，基層的一些創(chuàng)新實踐和改革探索到了省級機關(guān)這個層面，往往得不到有力的支持和鼓勵，有的還加以限制，設(shè)置障礙，使基層的熱情和積極性遭受冷遇和梗阻。這種現(xiàn)象在有些部門、單位、有些工作領(lǐng)域、有些干部的工作中表現(xiàn)突出。為什么省委、省政府一再強調(diào)、基層強烈要求的關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的“六放”放不到位?為什么一些深化行政審批制度改革、簡政放權(quán)的措施落不到實處?為什么亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象久治不愈?其中一個重要原因是，省級機關(guān)有些部門和單位、有些干部的思想觀念和作風(fēng)建設(shè)落后于基層、落后于群眾、落后于實踐。省級機關(guān)作為我省的首腦機關(guān)，在全省經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展中承擔(dān)著宏觀指導(dǎo)和管理職能，在貫徹落實中央和省委決策部署中承上啟下，舉足輕重，責(zé)任重大。現(xiàn)在，中央和省委的大政方針已定，指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)十分明確，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，求真務(wù)實，真抓實干，肩負起領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的重任，走在全省發(fā)展的前列。省委、省政府決定在省級機關(guān)深入開展作風(fēng)建設(shè)，根本目的是，推動省級機關(guān)帶頭解放思想，帶頭改革創(chuàng)新，帶頭狠抓落實，引領(lǐng)全省各級搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)憤圖強，艱苦奮斗，一步一個腳印地加快推進江蘇“兩個率先”的進程。

第二，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型省級機關(guān)的迫切需要。為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，是省級機關(guān)實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。面對經(jīng)濟國際化加快的趨勢，面對兄弟省市間激烈競爭的態(tài)勢，江蘇的發(fā)展要繼續(xù)走在全國前列，必須加快完善市場經(jīng)濟體制，加快增強企業(yè)的活力和競爭力，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，讓各類人才充分發(fā)揮聰明才智，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。這就要求省級機關(guān)的管理效率和服務(wù)意識、服務(wù)水平有一個大的提高，要求省級機關(guān)的作風(fēng)有一個大的改進。目前，省級機關(guān)的改革力度還不夠大、創(chuàng)新步子還不夠快，服務(wù)水平還不夠高，與建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求差距甚遠。堅決革除衙門作風(fēng)，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，以優(yōu)良的作風(fēng)為“兩個率先”提供一流的服務(wù)，已成為一項突出的任務(wù)擺在我們面前。

第三，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真心實意地實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，作風(fēng)是一個重要的標(biāo)志。基層反映，省級機關(guān)一些部門和單位的同志不能堅持黨的群眾路線，擺不正同群眾的關(guān)系，虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識淡薄，主動為群眾謀利的觀念不強，設(shè)身處地為群眾著想的自覺性不高。省級機關(guān)如果不持之以恒、深入扎實地加強作風(fēng)建設(shè)，久而久之就會嚴重脫離群眾、脫離實際，給黨的事業(yè)和人民群眾的利益造成極大危害。從機關(guān)干部的一言一行做起，從為基層和群眾辦好每一件小事做起，切實加強和改進機關(guān)作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使基層和群眾對省級機關(guān)的滿意率有明顯提高，樹立省級機關(guān)的良好形象，這對于密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系必將起到十分重要的作用。

二、著力解決省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題

省委、省政府確定，省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的大、屆中全會、中紀委次全會和省委屆次全會精神，以建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的省級機關(guān)黨員干部隊伍為目標(biāo)，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，著力解決省級機關(guān)存在的阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，實現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高，使省級機關(guān)真正成為江蘇全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機關(guān)。

實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須著眼長遠，立足當(dāng)前，扎扎實實地做好各項工作。今年，省級機關(guān)各部門各單位要按照省委、省政府的部署，重點解決好本部門本單位存在的突出問題，確保作風(fēng)建設(shè)迅速見效，同時積極推進長效機制的建設(shè)，鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的成果。

一是要進一步轉(zhuǎn)變觀念，破除一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙。解放思想，開闊眼界是我們前進的不竭動力。省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，首先是解放思想不夠，轉(zhuǎn)變觀念滯后。加強機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位，充分利用黨的大和屆五中全會開辟的解放思想的新空間，在省級機關(guān)形成新一輪思想解放的熱潮。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念不能停留在一般性的號召上，要緊密結(jié)合全省加快推進“兩個率先”的生動實踐，緊密結(jié)合機關(guān)改革和事業(yè)發(fā)展的重點難點，緊密結(jié)合建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型機關(guān)的目標(biāo)，針對機關(guān)干部思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題，引導(dǎo)機關(guān)干部用“三個代表”這一銳利思想武器，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，重新審視現(xiàn)有的各項制度和做法規(guī)定，切實解決省級機關(guān)存在的因循守舊、不思進取，思想觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐的問題，徹底沖破不合時宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)。要從廳局領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從部門處室負責(zé)人抓起，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，進一步深入清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，推動省級機關(guān)解放思想，更新觀念，形成帶頭求真務(wù)實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃郁氛圍。

二是要進一步轉(zhuǎn)變職能，破除一切不利于加快改革和發(fā)展的體制性障礙。繼續(xù)深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，是屆五中全會的重大決策，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項緊迫任務(wù)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能停留在表面，必須通過深化改革，在破除舊體制、建立新體制上取得新突破。要加快政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變，進一步深化行政審批制度改革，依法設(shè)定審批事項，切實做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清，能實行備案處理的事項一律取消審批。進一步簡化審批程序，提高行政效率，降低行政成本。加快非政府職能向中介機構(gòu)和市場主體轉(zhuǎn)移，強化政府公共服務(wù)職能，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，力爭在全國率先建立起較為完善的社會主義市場經(jīng)濟運行機制和更具活力、更加開放的管理體系。要堅持依法行政，改革行政管理方式，提高行政效率，創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行即將實施的《行政許可法》，規(guī)范政府行為，抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個核心，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，克服政府行為的隨意性，提高政府公信力。重點解決制約機關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙，堅決糾正“與民爭利”、“中梗阻”等突出問題。

三是要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實解決基層和群眾反映強烈的突出問題。要把為民、利民、便民，作為機關(guān)工作的立足點，堅決糾正部門本位主義，切實做到發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓的統(tǒng)一，權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一，部門利益與全局利益的統(tǒng)一。堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。教育機關(guān)黨員干部牢記群眾利益無小事，真心誠意地為基層和群眾辦實事，解難事，做好事，使大多數(shù)群眾能從改革和發(fā)展中得益受惠。堅持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會能承受的程度統(tǒng)一起來，做到謀劃工作思路力求符合實際，制定政策措施力求切實可行，完成工作任務(wù)力求落實到位。要切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，下決心精減會議和文件，切實改進文風(fēng)會風(fēng)。堅持把調(diào)查研究作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做到凡重大問題和關(guān)系群眾切身利益的問題，沒有深入調(diào)研不決策，沒有科學(xué)論證不決策，沒有比較方案不決策。廳局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要用2個月的時間深入基層，深入實際，深入群眾調(diào)查研究，解決問題。主要負責(zé)同志要向省委、省政府報送調(diào)研報告和決策建議。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，切實減少各種迎來送往，評比剪彩，不準(zhǔn)向下級和基層提出不切實際的要求。要下決心整治機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。對于不愛學(xué)習(xí)、不思進取、庸碌無為的；不干實事、不務(wù)實效、喜做表面文章的；弄虛作假、欺上瞞下、報喜不報憂的；瞎指揮、亂決策、工作嚴重失誤、損害群眾切身利益的人和事，要嚴肅批評教育，嚴重的要追究責(zé)任，做出相應(yīng)處理。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效

省級機關(guān)各部門各單位要認真貫徹省委、省政府《關(guān)于切實加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，在省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和直接指導(dǎo)下，精心組織，狠抓落實，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不走過場，不做表面文章，取得實實在在的效果。

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛宣傳發(fā)動。各部門各單位主要負責(zé)同志要對本機關(guān)作風(fēng)建設(shè)負總責(zé)，切實把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置。要建立工作責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，形成職責(zé)分明的工作機制。要及時召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，精心組織，廣泛發(fā)動，在認真總結(jié)以往作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，拿出具體的措施和方案，確保把省委、省政府的要求落到實處。要切實加強思想教育，進一步明確省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，明確機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，明確自己在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的職責(zé)。要運用媒休、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、簡報等多種形式，加大宣傳力度，營造輿論氛圍，形成共識與合力。要在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是堅持開門整風(fēng)，找準(zhǔn)突出問題。機關(guān)作風(fēng)上的問題，基層、群眾和服務(wù)對象最有發(fā)言權(quán)。要組織機關(guān)黨員干部深入基層，到群眾中去、到服務(wù)對象中去、到矛盾多意見大的地方去，了解民生，體察民情，廣泛聽取意見和建議，找準(zhǔn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，找到解決這些問題的突破口和具體對策。要通過健全聯(lián)系群眾的制度，建立聽取意見網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)督點，公布投訴電話等形式，暢通征集意見和了解民意的渠道。要召開人大代表、政協(xié)委員、普通群眾、服務(wù)對象等各種類型的座談會，認真聽取他們的意見和建議。在機關(guān)內(nèi)部，要充分發(fā)揚民主，多聽機關(guān)一般干部職工的意見，通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等形式，開展嚴肅認真的批評與自我批評，自覺查找不足和差距，深刻剖析原因，明確整改方向。

三是堅持重在整改，務(wù)求抓出實效。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重在解決問題。要堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改。要把整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時間和有關(guān)責(zé)任人及時公布，實行陽光操作。對基層和群眾反映強烈的問題，能做到的，必須立即整改；需要逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件抓緊整改；需要有關(guān)方面協(xié)商解決的，要主動協(xié)商、合力整改，以整改的實際效果取信于民。省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要制定切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體方案，組織基層和群眾評議機關(guān)，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理投訴事項，責(zé)成有關(guān)單位限期整改。要通過整改，切實解決各種阻礙改革和發(fā)展的思想障礙和體制性障礙，真正促使省級機關(guān)形象有新的明顯提升、素質(zhì)有新的明顯提高、作風(fēng)有新的明顯改進。

四是堅持強化監(jiān)督，健全各項制度。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成有效的監(jiān)督機制至關(guān)重要。要認真做好基層和群眾評議機關(guān)的工作，把接受群眾監(jiān)督，請人民評判作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要動力。要著力形成基層群眾評議機關(guān)的長效機制，把群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果，并著力從制度上加以鞏固。要建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的干部實績考核制度、干部選拔使用制度等，真正使基層和群眾對機關(guān)的監(jiān)督有渠道、有規(guī)矩、見實效。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負起責(zé)任，同時管好自己的配偶、子女及身邊工作人員，自覺接受機關(guān)干部職工和基層群眾的監(jiān)督。要認真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，做到認識到位，工作到位，務(wù)求取得實效。

加強省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是省委、省政府從實現(xiàn)“兩個率先”的大局出發(fā)作出的一項重大決策，也是我省貫徹落實屆五中全會和中紀委次全會精神的一項重要舉措。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，以求真務(wù)實的精神，推進省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

《三》機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

這次市委常委擴大會議，主要是傳達貫徹省委書記某同志月日在視察調(diào)研時的重要講話精神，進一步明確加快經(jīng)濟社會發(fā)展及民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，部署加強市級機關(guān)和干部思想作風(fēng)建設(shè)的工作要求。

月日，省委書記某同志在省委常委、秘書長和省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長國及省有關(guān)部門負責(zé)同志的陪同下來視察調(diào)研。某同志在視察了大為科技股份有限公司，召開了民營企業(yè)負責(zé)人座談會，聽取了市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展及民營經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報，并作了重要講話。

某同志的講話，既對的工作給予了充分肯定，又對的發(fā)展提出了殷切期望。去年以來，某同志多次到視察調(diào)研，每一次來，他都深入城鄉(xiāng)各地，了解情況，聽取意見，對的工作明確方向，提出要求。這不僅充分體現(xiàn)了省委對工作的關(guān)心和重視，而且給予我們以極大的鼓舞和鞭策。特別是去年月中旬和今年月日這兩次調(diào)研，某同志的重要講話，對未來的發(fā)展給予了明確定位，提出了明確要求，對我們做好新世紀、新階段的各項工作，具有很強的針對性和重大的指導(dǎo)意義。全市各級黨政組織和廣大干部群眾，一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，用省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神統(tǒng)一思想和行動，凝聚智慧和力量，切實加快富民強市步伐，加快“兩個率先”進程。

學(xué)習(xí)貫徹某同志講話精神，就要牢固樹立艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。發(fā)展經(jīng)濟，富民強市，爭創(chuàng)“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，是省委的要求，是人民的愿望，也是時代賦予我們的神圣使命。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，自覺地擔(dān)負起這一歷史重任。應(yīng)該講，這兩年的發(fā)展是快的，形勢是好的，但是放眼周邊，對照先進，我們沒有任何可以滿足的地方。實現(xiàn)“兩個率先”是一個艱辛探索、艱苦創(chuàng)業(yè)的過程，需要我們永不自滿、永不懈怠，充分估計前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，決不能陶醉于已有成績而稍有松懈，決不能滿足現(xiàn)狀而不思進取。要牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，始終保持一股蓬勃朝氣和昂揚銳氣，夙興夜寐，勤奮工作，不遺余力地推進“兩個率先”的偉大事業(yè)。

學(xué)習(xí)貫徹某同志講話精神，就要牢固樹立爭先實干的務(wù)實精神。去年以來，我們圍繞爭創(chuàng)“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的總目標(biāo)，在開放、改革、調(diào)整、建設(shè)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“三個文明”建設(shè)等各個方面都作了明確部署。目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實。落實要有好的精神，各級各部門都要有高昂奮發(fā)的精神狀態(tài)，確立更高定位，奮力爭先進位，為全市發(fā)展大局爭挑重擔(dān)，爭作貢獻；落實要有好的思路，要按照李書記所要求的，牢固確立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持“兩個率先”目標(biāo)不動搖，堅持富民優(yōu)先不動搖，堅持推進新型工業(yè)化不動搖，堅持改革開放不動搖，堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖，創(chuàng)造性地開展工作；落實要有好的作風(fēng)，要發(fā)揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實作風(fēng)，圍繞“兩個率先”的重點任務(wù)，一以貫之地抓，持之以恒地抓，真心真意地干，實實在在地干，一步一個腳印向著既定的目標(biāo)邁進。

學(xué)習(xí)貫徹某同志講話精神，就要牢固樹立開拓進取的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的根本動力，更是我們與時俱進做好工作的前提。我們要爭創(chuàng)全省“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，不僅經(jīng)濟社會發(fā)展要走在前頭，而且要為全省的發(fā)展作出示范、提供經(jīng)驗，這一切都離不開創(chuàng)新。必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大膽創(chuàng)新思維方式，大力倡導(dǎo)敢闖敢試、敢冒風(fēng)險、敢為人先的創(chuàng)新精神，讓創(chuàng)新精神體現(xiàn)在一切工作之中。凡是有利于發(fā)展的，就要鼓勵大膽試、埋頭干；看準(zhǔn)了的事，就要當(dāng)機立斷，不爭論、不猶豫，迅速加以推進；一時看不清的，不急于下結(jié)論，堅持讓實踐去檢驗。要切實按照省市委、政府的部署，加大力度推進各項改革，加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)，為加快發(fā)展、率先發(fā)展提供不竭的動力。

學(xué)習(xí)貫徹某同志講話精神，就要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)優(yōu)精神。實現(xiàn)“兩個率先”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在帶頭人。基層看機關(guān)，群眾看領(lǐng)導(dǎo)。在“兩個率先”大局中，機關(guān)部門的作用發(fā)揮得如何，非常關(guān)鍵，非常重要，書記這次在調(diào)研時，特別強調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型政府，為加快發(fā)展包括民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。對投資者而言，高效率加低成本就是最好的環(huán)境；對基層而言，公平，公開，公正加上熱情就是最好的服務(wù)。我們各級機關(guān)部門，要把效率第一、服務(wù)至上作為自覺追求，切實按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，大力加強作風(fēng)建設(shè)，變“自我束縛”為“自我突破”，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，真正做到把該放的政策放到位，該落實的事情辦到位，該解決的問題解決到位，遇到矛盾不推諉，碰到困難不上交，真正形成強大的工作合力，以機關(guān)部門的創(chuàng)優(yōu)，推動群眾的創(chuàng)業(yè)、基層的創(chuàng)造、工作的創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

我們今天這次市委常委擴大會議，另一項十分重要的任務(wù)就是動員市級機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)、努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。剛才，市長就加強市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了很好的動員部署。下面，我再強調(diào)一些意見。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭很好，但對照省委要求，特別是跳出看，還存在較大的差距和壓力。一是發(fā)展壓力大，先進地區(qū)快速領(lǐng)跑拉高了發(fā)展競爭的平臺，有限的土地資源使發(fā)展空間越來越受到限制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟運行水平也迫切需要加速提高。二是富民成效慢，正如李書記所指出的，雖然城鎮(zhèn)居民收入增長較快，但增收的途徑和渠道還不多，尤其是農(nóng)民收入增長仍然比較緩慢。三是統(tǒng)籌任務(wù)重，長期的城鄉(xiāng)分割、“遍地開花”以及生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，使今后的統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)變得十分緊迫而繁重。落實省委、市委的決策，化解面臨的發(fā)展壓力，市級機關(guān)責(zé)無旁貸、責(zé)任重大，甚至從某種意義上講，關(guān)鍵要靠市級機關(guān)和干部。省委、省政府前不久專門召開省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，明確提出今年全省機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)首先從省級機關(guān)抓起。省級機關(guān)的率先行動，為我們帶了好頭，作了榜樣。我們一定要按照中央和省委的要求，堅持求真務(wù)實，切實加強機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，進一步營造創(chuàng)新工作、埋頭苦干的氛圍，把發(fā)展的措施落實好，把發(fā)展的積極性調(diào)動好，把面臨的壓力轉(zhuǎn)化為前進的動力。

毫無疑問，市級機關(guān)干部的作風(fēng)總體上是好的，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。但我們也要清醒地看到，市級機關(guān)的作風(fēng)離中央提出的“八個堅持、八個反對”和大興求真務(wù)實之風(fēng)的要求還有差距，離爭創(chuàng)“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的任務(wù)要求還有差距，離省委要求和基層單位、企業(yè)、老百姓的期望還有差距。省委領(lǐng)導(dǎo)同志指出的省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的七個方面問題，在我們市級機關(guān)也有不同程度、不同形式的表現(xiàn)，有的不思創(chuàng)新、墨守成規(guī)，有的不講大局，追權(quán)逐利，有的脫離群眾、高高在上，有的形式主義、不求實效，有的自律不嚴、以權(quán)謀私。去年民營企業(yè)評議機關(guān)反映的意見和今年機關(guān)黨工委收集的基層對市級機關(guān)的意見，都反映出機關(guān)作風(fēng)方面存在的這些不容忽視的問題。剛才毛市長對這方面的情況也作了全面的分析，機關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，大大影響了機關(guān)很好地履行自己的社會職能，尤其是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能，也影響了市委、市政府決策的推進和落實，影響了全市的發(fā)展大局，影響了機關(guān)自身的形象。因此，我們要以“三個代表”和“為民、務(wù)實、清廉”為主題，切實加強市級機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，把它作為當(dāng)前全市工作的一個當(dāng)務(wù)之急，統(tǒng)一部署，精心組織，抓緊開展，抓出實效。

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須在轉(zhuǎn)變職能上有更大成效。轉(zhuǎn)變職能是完善市場經(jīng)濟體制、加快發(fā)展的需要，也是從體制上割斷權(quán)力和利益關(guān)系的紐帶，從根本上促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。機關(guān)作風(fēng)中存在的問題，有各種不同的表現(xiàn)形式，但根源都是權(quán)力和利益問題，公權(quán)和私利掛鉤，全局職責(zé)的大權(quán)和部門的小團體的不正當(dāng)利益掛鉤。機關(guān)工作人員都有大小不等的權(quán)力，正確對待權(quán)力是作風(fēng)建設(shè)中需要解決的重點問題。我們的黨是為人民服務(wù)的黨，我們的政府是人民的政府，我們手中的權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力意味著責(zé)任，意味著奉獻，權(quán)力不能為自己所用，不能為小團體所用，所有的機關(guān)和干部的全部責(zé)任和追求只能是為民造福。我們加快轉(zhuǎn)變職能，并不是倡導(dǎo)無為而治，而是要把權(quán)力用在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，想更多的辦法、謀更好的招數(shù)、下更大的功夫，研究解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的各種矛盾，幫助基層、企業(yè)和群眾解決發(fā)展過程中、致富道路上遇到的各種困難，為“兩個率先”作出最大努力。

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須在求真務(wù)實上有更大突破。求真務(wù)實是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。總書記在中紀委三次全會上強調(diào)。要在全黨大力弘揚求其務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志的重要講話精神，以求真務(wù)實的態(tài)度促改革發(fā)展，以求真務(wù)實的態(tài)度促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以求真務(wù)實的態(tài)度保證各項工作的落實。當(dāng)前，市級機關(guān)少數(shù)部門、少數(shù)干部作風(fēng)飄浮，求真務(wù)實不夠，基層和群眾意見較大，必須切實重視并認真加以解決。弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，就是要克服官僚主義、形式主義，革除陳規(guī)陋習(xí)，深入實際、深入群眾、深入一線，就是要堅持埋頭苦干不張揚，艱苦奮斗，求實奮進；就是要咬住目標(biāo)不動搖，把更多的精力集中到改革和發(fā)展上來，集中到加快“兩個率先”上來，集中到解決重點難點問題上來；就是要把對上負責(zé)與對下負責(zé)統(tǒng)一起來，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，建立科學(xué)的業(yè)績考核體系和獎懲機制，努力爭取更大的發(fā)展實效。工作出政績是理所應(yīng)當(dāng)?shù)囊螅非笫裁礃拥恼儯鯓映稣儗W(xué)問很大。有位領(lǐng)導(dǎo)同志對此有精辟論述，在出政績上有幾個問題要把握好：一是不能帶著為自己留名、立碑、謀官這樣的私利出政績；二是不能靠否定前人、否定別人突出自己的政績；三是不能只圖眼前、不顧長遠，追求短期效益的政績；四是不能“種著別人的田，荒了自己的地”，干一些不在職責(zé)范圍內(nèi)的事；五是不能盲目攀比，制定不切實際的工作指標(biāo)；六是重大任務(wù)要善于合作，合作的工作不能居功己有，也不能“過河拆橋”；七是不能只做顯山露水的事，不做默默無聞的事。總之，一切工作和政績要對得起組織、對得起社會、對得起事業(yè)、對得起良心，經(jīng)得住群眾的檢驗、經(jīng)得住實踐的檢驗、經(jīng)得住歷史的檢驗。

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須在改革創(chuàng)新上有更大作為。市級機關(guān)和干部是市委、市政府組織推進全市建設(shè)發(fā)展改革以及各方面工作的重要依靠力量，市委、市政府的創(chuàng)新工作很大程度要通過市級機關(guān)來體現(xiàn)，同時，市級機關(guān)也有責(zé)任和義務(wù)在創(chuàng)新工作上為全市各級機關(guān)、各個方面樹立榜樣。要在發(fā)揚好的傳統(tǒng)堅持好的做法的同時，大力推進市級機關(guān)各部門工作的改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新的成果作為衡量機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的前提，要通過認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，進一步解放思想、更新觀念，堅決清除一切守攤子、保位子等因循守舊、不思進取的觀念，破除一切阻礙加快改革、加快發(fā)展、加快富民的思想障礙和體制弊端。要認真學(xué)習(xí)各種新鮮知識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，謀劃改革和發(fā)展新舉措，總結(jié)“兩個率先”新經(jīng)驗，不斷增強為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識和本領(lǐng)，不斷提高機關(guān)工作的成效和水平。

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須在團結(jié)守紀上有更大進步。團結(jié)和紀律是推進事業(yè)發(fā)展的重要保證，是我們各級組織出凝聚力、出戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，也是我們加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。不論在什么時候、什么情況下，市級機關(guān)和干部在團結(jié)守紀上都決不能放松要求，而要為全市各級和社會各方面作出示范。這幾年團結(jié)的氛圍很好，外界這樣評價，我們自己也有很深的體會。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，心胸一定要寬，嚴以律己，寬以待人，這是團結(jié)的重要基礎(chǔ)，也是成就事業(yè)的關(guān)鍵。但是，如果我們對極少數(shù)同志不講政治、不講原則、不講紀律、不講道德一味地熟視無睹、聽之任之，那就是嚴重失職。從全市看，確有極少數(shù)人自我感覺特好，講話不負責(zé)任，做事隨心所欲，損害了黨和政府的形象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，怎么樣嚴格要求自己，怎么樣始終如一保持謙虛謹慎、不驕不躁、求真務(wù)實的作風(fēng)非常重要，這對工作、對班子建設(shè)、對完善自己都有好處。我們一些部門工作推不開，戰(zhàn)斗力不強，與部門內(nèi)團結(jié)的氛圍不濃、紀律的約束不嚴有很大關(guān)系；企業(yè)和群眾對機關(guān)有這樣那樣的意見，與一些干部紀律觀念不強、我行我素、胡亂作為也有很大關(guān)系。要把強化團結(jié)守紀作為市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個重點，班子內(nèi)部、單位內(nèi)部要增進團結(jié)，部門之間要互相支持，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員都要嚴格守紀。要強化全局觀念，對市委、市政府作出的全局性重大部署，明確的全市性重點工作，每個機關(guān)部門、每個機關(guān)干部都要自覺服從、主動服務(wù)，根據(jù)各自的職能定位，積極謀劃，抓好落實，爭作貢獻。要認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，重大事項要及時報告，主要負責(zé)人外出要向市委請假并獲得批準(zhǔn)。對破壞團結(jié)、不守紀律、不負責(zé)任、濫用權(quán)力的行為，要堅決查處，使維護大局、依法履職、熱情服務(wù)、嚴格自律成為每一位機關(guān)干部的自覺行動。

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是一項長期的任務(wù)，也是一項緊迫的工作。市級機關(guān)各部門、各單位要根據(jù)今天會議的要求，采取扎實措施自查自糾，切實抓好機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，要更好地發(fā)揮職能作用，樹立良好形象。市紀委、監(jiān)察局、市委組織部、市級機關(guān)黨工委等部門要緊密配合，迅速地把這項工作很好地抓起來。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督的力量，讓機關(guān)作風(fēng)接受群眾的評判，把機關(guān)作風(fēng)存在的問題找準(zhǔn)，把改進作風(fēng)的各項措施落到實處。