縣交通局作風(fēng)建設(shè)年活動意見

時間:2022-04-27 03:49:00

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縣交通局作風(fēng)建設(shè)年活動意見

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是加強(qiáng)新時期、新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重大舉措,根據(jù)省、市關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的安排部署,結(jié)合我局實際,特制定如下意見。

一、總體要求

按照省、市提出的“深入實際,破解難題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧”的主題,圍繞縣委、縣政府中心工作,著力強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識,努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠駕馭復(fù)雜局面、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的各級領(lǐng)導(dǎo)班子,致力打造“勇于創(chuàng)新、善于破題、真才實學(xué)、腳踏實地、務(wù)實高效、公正廉潔”的新時期干部隊伍。

二、重點解決的問題

一是思想僵化,不思進(jìn)取。重點解決觀念陳舊,惰性嚴(yán)重,缺乏進(jìn)取意識、科學(xué)發(fā)展意識;固守傳統(tǒng)的思維方式和工作套路,老辦法不能用,新辦法不會用,工作被動,事事做難;在一個單位或崗位工作多年,面貌依舊、無所改觀,政績平平、無所建樹等問題。

二是宗旨淡薄,民本缺失。重點解決宗旨觀念不強(qiáng),缺乏民本思想,“官本位”思想和衙門作風(fēng)嚴(yán)重,服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識淡薄,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;玩弄手中權(quán)力,牟取個人利益;部門利益至上、個人利益至上、“中梗阻”、“下梗阻”嚴(yán)重;推諉扯皮,效率低下等問題。

三是情趣庸俗,格調(diào)低下。重點解決市儈思想嚴(yán)重,眼睛只盯上級,一門心思媚上;熱衷于吹吹拍拍,用吃喝增進(jìn)感情,用感情代替工作,生活情趣庸俗等問題。

四是懶散疲沓,缺乏創(chuàng)新。重點解決缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至當(dāng)著和尚不撞鐘;精神萎靡不振,無所事事,混天度日,干事業(yè)缺少虎虎生氣;“等、靠、要”思想嚴(yán)重,向上級要政策,干工作懶動腦,習(xí)慣干現(xiàn)成活;畏難情緒嚴(yán)重,決策沒主意,處理問題沒點子,協(xié)調(diào)事情沒辦法等問題。

五是心浮氣躁,不求實效。重點解決毛遂自薦當(dāng)官的多,勇挑重?fù)?dān)為組織分憂的少;四平八穩(wěn)按部就班的多,積極進(jìn)取爭創(chuàng)一流的少等問題。

六是華而不實,急功近利。重點解決唱功好、做功差,好大喜功,熱衷于形式主義;工作不扎實、不深入等問題。

七是紀(jì)律松弛,行為渙散。重點解決工作紀(jì)律、工作制度執(zhí)行不嚴(yán),遲到早退不守攤;中午喝酒、下午睡覺,上班玩游戲、聊天;不講黨性、不講政治,目無組織、自由散漫,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題。

八是貪圖享樂,鋪張浪費(fèi)。重點解決公款吃請,超標(biāo)購車,講排場,比闊氣,貪圖享樂,鋪張浪費(fèi)等問題。

九是執(zhí)法不嚴(yán),行為不規(guī)范。重點解決法律素質(zhì)差,執(zhí)法行為不規(guī)范,程序不嚴(yán),態(tài)度不端,缺乏自律意識,照顧關(guān)系、人情,偏離執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等問題。

十是形象不整,作風(fēng)不文明。重點解決亂著裝,執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn),隨意性大、形象差,態(tài)度粗暴、簡單,言行不文明,損害執(zhí)法者形象等問題。

三、活動目標(biāo)

——思想意識真觸動。使廣大黨員干部深刻認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前形勢下完成“保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、大變樣”目標(biāo)的辯證關(guān)系,深刻認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與維護(hù)黨的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在聯(lián)系,統(tǒng)一思想,形成共識,進(jìn)一步增強(qiáng)開展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動的自覺性和主動性。

——突出問題真解決。找準(zhǔn)投資者、企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,有的放矢,對癥下藥,確保問題得到有效整治,使企業(yè)和群眾的滿意度真正得到提升。

——發(fā)展環(huán)境真優(yōu)化。切實提高公共服務(wù)能力;理順各單位職責(zé)分工,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高行政效能;簡化辦事流程,減少審批環(huán)節(jié),提升工作標(biāo)準(zhǔn),提高辦事效率;營造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

——工作作風(fēng)真轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力,強(qiáng)化拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng),自覺貫徹落實中央和省、市、縣的各項工作部署,切實提高變思路為行動、變行動為效果的執(zhí)行力,卓有成效地完成全縣交通建設(shè)和保增長、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生的各項工作任務(wù)。

四、基本原則

一是堅持作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。“作風(fēng)建設(shè)年”活動是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體和有機(jī)組成部分,兩者相輔相成,絕不能搞兩張皮,必須堅持把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動貫穿“作風(fēng)建設(shè)年”活動始終,兩者緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二是堅持領(lǐng)導(dǎo)垂范與整體推進(jìn)相結(jié)合。注意抓重點、抓關(guān)鍵,抓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”作風(fēng)的培樹,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、抵制不正之風(fēng)方面的表率作用,影響、帶動和促進(jìn)廣大干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)從事不同工作、處于不同層次的干部特點開展分層次教育,做到有的放矢,整體推進(jìn)。

三是堅持作風(fēng)建設(shè)與推動工作相結(jié)合。把解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)方面存在的突出問題與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、重點項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)即期運(yùn)行、城鄉(xiāng)面貌三年大變樣、民生事業(yè)等工作緊密結(jié)合起來,以作風(fēng)建設(shè)年的實際成效推動各項工作的開展,以各項工作的成效檢驗作風(fēng)建設(shè)年的成果。

四是堅持解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合。把解決存在的突出問題作為活動的重點,在集中查擺解決問題的同時,建立健全規(guī)范干部行為的各種長效機(jī)制,并隨著發(fā)展的需要不斷完善充實,使制度更加符合科學(xué)發(fā)展的要求,確保各級干部行使權(quán)力和履行工作職責(zé)更加規(guī)范。

五、主要舉措

(一)重點抓好“兩查、一提、三幫、一促”。

“兩查”,即開展社會幫查和部門自查。一是社會幫查。要深入基層、深入群眾、深入企業(yè)認(rèn)真開展調(diào)查研究,看企業(yè)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)面臨的困難和問題,聽企業(yè)和群眾對交通工作提出的意見和建議,通過召開代表座談會、設(shè)立意見箱等方式,真真正正地把基層、企業(yè)和群眾的要求、愿望、意見、問題反映和梳理出來,結(jié)合自身工作實際,在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平上進(jìn)行認(rèn)真對比和深入檢查。二是部門自查。各單位要結(jié)合自身職能,深入查找本部門的每一名班子成員、每一個職能科室、每一個工作崗位及每一名工作人員在履職盡責(zé)的各個環(huán)節(jié)和整體過程中存在的問題和不足,不回避問題,不粉飾太平,不怕丑,不護(hù)短,如實匯總,不留死角,確保有效解決。

“一提”,即提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)效能。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯競賽活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合“履職盡責(zé)、勤政為民”活動的開展,嚴(yán)格公開承諾、首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、行政問責(zé)、考核評議、導(dǎo)向激勵等相關(guān)制度,并將服務(wù)內(nèi)容、辦事程序逐項細(xì)化解讀,繪制流程圖,明確責(zé)任人,著力提高服務(wù)效能。開展“三清三減”,重點清理收費(fèi)項目,減少審批事項、減少收費(fèi)項目、減少自由裁量權(quán),進(jìn)一步規(guī)范部門職能,制定改進(jìn)措施,更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

“三幫”,即幫解項目難題、幫解企業(yè)困難、幫解群眾訴求。一是幫解項目難題。盯緊縣委縣政府下達(dá)的交通局“項目攻堅年”任務(wù)目標(biāo),采取一把手牽頭,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),特事特辦,提質(zhì)提速,確保任務(wù)按期完成,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二是幫解企業(yè)困難。組織全局廣大黨員干部深入企業(yè),送政策、幫解難、促生產(chǎn)、保增長,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的交通運(yùn)輸問題,為保增長夯實堅實的基礎(chǔ)。三是幫解群眾訴求。牢記黨的根本宗旨,把實干惠民、幫解群眾利益訴求作為改進(jìn)作風(fēng)的落腳點,著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真傾聽群眾呼聲,滿懷感情解決群眾問題,著力在推進(jìn)依法處理、進(jìn)一步把信訪工作納入法制化軌道上有新舉措,著力在信訪問題依法解決、群眾利益訴求渠道進(jìn)一步暢通的新格局上有新成效,為縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

“一促”,即促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣決策部署上來,統(tǒng)一到縣委十屆六次全會和縣“兩會”精神上來,統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上來,在全局大力弘揚(yáng)“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的優(yōu)良作風(fēng),全力開創(chuàng)交通建設(shè)事業(yè)新局面。

(二)重點抓好長效機(jī)制建設(shè),建立完善十項制度。

(1)重要會議監(jiān)督制度;(2)重大事項民主決策簽字備案制度;(3)重要事項公開制度;(4)重要事項全程監(jiān)控制度;(5)崗位廉政教育制度;(6)崗位定期交流制度;(7)財務(wù)“雙簽”制度;(8)財務(wù)公開和定期審計制度(9)信訪舉報全部初核制度;(10)定期組織民主評議制度。

六、方法步驟

全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動分四個階段:

(一)強(qiáng)力啟動、形成聲勢階段(2月25日—3月31日)

這一階段的基本要求是,謀劃到位、安排緊湊、迅速行動,形成強(qiáng)大聲勢。著力抓好四個環(huán)節(jié):

1、動員部署。制定活動方案,召開動員大會,進(jìn)行動員部署。各單位于2月底前完成動員部署工作,活動方案報局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、學(xué)習(xí)教育。重點學(xué)書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話,中央、省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神,學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞,學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見,學(xué)習(xí)張云川同志在全省動員大會上的講話、崔江水同志在全市動員大會和賈寶倉同志在全縣動員大會上的講話。各單位要深刻汲取我縣部分單位工作人員違反工作紀(jì)律受到紀(jì)律處理的教訓(xùn),舉一反三,開展警示教育。

3、查擺整改。把作風(fēng)建設(shè)作為年度考核的一項重要內(nèi)容,通過民主測評、個別座談等方式,查找作風(fēng)方面存在的突出問題,明確作風(fēng)建設(shè)的著力點。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要通過召開專題生活會、服務(wù)對象懇談會、開展社會評議等方式對照十個突出問題,深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施,明確努力方向。

4、公開承諾。從活動一開始就直奔主題,進(jìn)行公開承諾,接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真謀劃今年主要工作任務(wù)和目標(biāo)。明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時限,公開作出承諾。

(二)全面展開、整體推進(jìn)階段(4月1日—7月31日)

這一階段的基本要求是,強(qiáng)力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平、健全工作機(jī)制,使廣大群眾看到初步成效。著力抓好四個環(huán)節(jié):

1、認(rèn)真組織開展民主懇談活動。局屬各站要堅持每兩個月確定一個“懇談日”,圍繞服務(wù)、執(zhí)法、便民等方面的措施,組織服務(wù)對象代表、社會各方面人士,進(jìn)行民主懇談,廣泛征求意見。局屬各站以及涉及工程建設(shè)的科室每年列出1至3個議題進(jìn)行懇談,懇談活動事前要有預(yù)告,事后要將采納群眾意見情況進(jìn)行反饋。

2、強(qiáng)力推進(jìn)行政公開透明運(yùn)行。明確行政許可范圍,進(jìn)一步明權(quán)明責(zé),優(yōu)化環(huán)境,亮起服務(wù)窗口。新建服務(wù)窗口要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序公開;已建服務(wù)窗口要進(jìn)一步健全制度、完善流程、改進(jìn)服務(wù)。

3、規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

(三)集中攻堅、破解難題階段(8月1日—10月31日)

這一階段的基本要求是,堅持上下聯(lián)動、左右溝通,集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點問題、廣大群眾關(guān)心的熱點問題以及黨的建設(shè)中的重點問題,以攻堅克難的實際成效取信于民。著力抓好兩個環(huán)節(jié):

1、集中破解難題。搞好市交通重點項目協(xié)建工作,為市重點項目的開工建設(shè)打造和諧環(huán)境。各站要結(jié)合行業(yè)特點,在分管領(lǐng)域內(nèi)下大力解決制約科學(xué)發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的問題。抓住1至2個難題進(jìn)行集中攻堅。

2、嚴(yán)懲“不作為、亂作為”問題。采取突擊檢查、隨機(jī)暗訪、受理舉報等形式,認(rèn)真落實追究問責(zé)制,警示一批,處理一批。

(四)群眾評議、深化拓展階段(11月1日—12月31日)

這一階段的基本要求是,認(rèn)真組織群眾評議,全面總結(jié)活動情況,鞏固擴(kuò)大活動成果,建立健全制度機(jī)制。著力抓好三個環(huán)節(jié):

1、建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。把制度建設(shè)貫穿活動始終,從一開始就要認(rèn)真研究、精心設(shè)計,邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善。第四季度,對制度的制定和運(yùn)行情況進(jìn)行回頭看,將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去,形成務(wù)實、管用、長效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。

2、進(jìn)行群眾滿意度測評。對各站領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位、科室內(nèi)進(jìn)行滿意度測評,測評結(jié)果作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)公布。

3、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。各站、科室要認(rèn)真總結(jié)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的情況,肯定取得的成效,查找存在的問題,明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施。年底要召開全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)會議。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各站、各科室要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為“一把手”工程,成立專門機(jī)構(gòu),確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。

2、強(qiáng)化指導(dǎo)。活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要制定具體工作方案,健全工作制度,通過工作調(diào)度、情況交流等方式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,分析解決存在問題。局領(lǐng)導(dǎo)要深入到分管的站、科室,指導(dǎo)工作,解決問題。

3、嚴(yán)格督查。要通過采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保各項工作要求落到實處。對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動走過場,弄虛作假、搞形式主義的單位,要及時進(jìn)行通報,督促整改;對“作風(fēng)建設(shè)年”活動中的違規(guī)違紀(jì)行為,堅決從嚴(yán)查處。

4、營造氛圍。《交通新時空》電視節(jié)目、《交通文化》報和《交通網(wǎng)站》要開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”專欄,及時宣傳開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義、主要任務(wù)和具體要求,廣泛宣傳我局的好做法、好經(jīng)驗、好典型,宣傳活動的成效和人民群眾的反映。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對不作為、亂作為的反面典型公開曝光,形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。