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局各科室、局屬各單位，各鄉鎮、開發區（新區）勞保所：

為認真貫徹落實省市縣關于開展“創業服務年”的有關要求，圍繞轉變機關作風、提升創業服務水平這個主題，切實解決我縣人保系統在機關效能和發展環境方面存在的突出問題，把本系統真正建設成“為民、務實、清廉”，服務高效、人民滿意的行業，現就建立健全全系統作風建設長效機制提出以下意見：

一、切實加強對全系統作風建設的組織領導

成立局作風建設領導小組，負責部署、組織、協調、指導全縣人保系統作風建設工作。組長由局黨組書記、局長彭嚴明同志擔任，副組長由局黨組成員、分管局長涂柳明同志擔任，成員由局各科室、局屬各單位主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主要職責是：研究解決作風建設中的突出問題；做好加強全縣人保系統作風建設的組織協調和指導督查工作；組織開展群眾評議人保系統作風建設等活動，表彰先進，樹立典型；建立健全人保系統作風建設的長效機制，鞏固和發展作風建設的成果；加強對人保系統作風建設的宣傳，營造良好的輿論氛圍。

二、實行專人專責工作推進機制

局屬各單位要把加強作風建設擺上重要位置，實行一把手負總責，明確專人具體負責，建立工作責任制。即每個下屬單位必須安排一名分管領導負責本單位作風建設管理，在日常上班時間對本單位作風建設進行檢查監督。具體負責此項工作的分管領導必須切實履行職責，一旦發現工作人員違反工作紀律，應立即制止、做好記錄并告知單位主要負責人；如工作人員在局領導小組或上級紀檢部門督查時發現違紀，除本人受處罰外，分管領導也應承擔相應責罰。

三、嚴肅全系統各項工作紀律

以創建“人民滿意機關”為標準，切實抓好人保系統作風建設各項制度的完善和落實，推動全系統作風建設扎實有效開展。

1、重點抓好黨風廉政建設責任制、行政執法人員“五項禁令”及“八個不準”的規定、機關效能“十項制度”的貫徹落實。

2、所有大廳工作人員辦公用電腦原則上必須關閉一切外網（因特殊需要經領導批準的除外），只留內網；所有工作人員必須嚴格執行《關于嚴禁上班時間炒股、玩游戲和上網聊天等娛樂行為的通知》（南人勞[2010]35號），對違反文件要求的個人將進行嚴肅處理，確保令行禁止。

3、所有工作人員必須嚴格遵守行為規范“十不準”：

（1）不準上班遲到、早退、脫崗、無故缺勤、缺會和擅自離崗、隨意串崗和扎堆聊天；

（2）不準工作時間下棋、玩撲克、打麻將和上網聊天、玩游戲、看電影和炒股票；

（3）不準值班期間無故關閉通訊工具導致無法聯絡、影響工作；

（4）不準衣冠不整，舉止不文明；

（5）不準言語粗暴、態度蠻橫，工作推諉扯皮；

（6）不準利用職務之便索拿卡要、以權謀私；

（7）不準各行其是、有令不行、有禁不止；

（8）不準辦文辦事超時限；

（9）不準接受基層和服務對象有礙公正執行公務的吃請、紅包、有價禮券和利用工作之便參與高消費娛樂活動；

（10）不準亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。

4、所有窗口工作人員辦公必須使用禮貌用語，禁止存在行政不作為，對群眾合理要求置之不理、久拖不決、刁難設卡的現象。

四、建立全系統作風建設民主監督機制

完善全縣人保系統作風建設投訴受理制度。在局辦公室（5712186）和信訪科（5718503）設立投訴電話，接受基層、群眾和社會各界對全縣人保系統作風的投訴，加強對投訴件辦理情況的督促檢查，接受基層和群眾的監督。對群眾舉報投訴的不認真履行職責、辦事推諉拖拉、效率低下、吃拿卡要、亂收費、亂攤派、亂檢查等損壞投資環境的人和事曝光并嚴肅處理。

五、加強對全系統作風建設的考核獎懲

建立人保系統作風和效能建設目標責任考核制度，從辦公環境、行為舉止、辦事辦文、工作紀律、清正廉潔等五個方面實行百分量化考評（詳見附件），由局領導小組辦公室負責組織實施，結合年度整體目標考核一并進行。考核結果要與機關整體目標考核獎金發放掛鉤，并作為領導班子和領導干部業績評定、選拔任用的重要依據，嚴格兌現獎懲。對機關作風建設不抓不管而造成不良社會影響的，將追究相關人員和領導責任，同時在評優評先中實施一票否決。