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市規劃局二處自成立以來，緊緊圍繞市局黨委的工作部署，密切聯系淄博高新區工作實際，全處同志解放思想、凝聚力量、振奮精神、開拓進取，在黨員先進性教育、“機關作風建設年”、認真專業務實作風效能建設活動中努力踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，全力推進“和諧規劃”、“陽光規劃”、“親情規劃”、“活力規劃”等“四劃”工程，較好地發揮了規劃管理在經濟社會發展過程中的超前、指導作用，有效地促進了高新區各項事業的快速發展。二處連續三年被評為全市規劃管理先進單位，今年初被山東省建設廳表彰為省系統法制建設先進單位。

一、履行工作職能，構建“和諧規劃”。

規劃管理事關經濟社會和城鄉建設全局，決定著經濟質量的好壞。因而從某種意義上講，“規劃就是生產力”。高新區作為全市改革開放的示范區和新的經濟增長點，要實現“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展和構筑“和諧社會”的要求，就必須首先構建“和諧規劃”。為此，規劃二處自年初以來，圍繞縮小高新區城鄉二元結構、解決高新區功能分區不清晰、產業聚集效應不明顯、土地及城市資源利用率偏低、與產業化、現展方向差距較大等方面的問題，在全市率先開展了《淄博高新區城鄉發展規劃》的編制工作。編制城鄉規劃是一項開創性的工作，二處全體同志團結協作、群策群力，順利地推進了各項工作的全面展開：一是完成了規劃編制工作方案、地形圖測量、現狀調查及資料收集工作；二是完成了功能分區、產業布局、合村并居、交通系統分析及城鄉基礎設施工程規劃；三是為提升城市景觀、實現對主要城市道路及節點的控制，編制完成了魯泰大道、中潤大道、西五路及高速公路匝道區控規及城市設計（含三維動畫設計）。《高新區城鄉發展規劃》預計今年10月份可編制完成并組織實施，屆時將為加快高新區城鄉一體化進程和實現“城鄉一張圖”奠定堅實的基礎。

二、落實服務承諾，推行“陽光規劃”。

政務公開是提高機關效能、優化經濟發展環境的重要途徑。向社會做出公開承諾、接受社會各界的監督是“陽光規劃”的核心內容。按照省市主管部門和高新區工委、管委的要求，規劃二處圍繞實施“陽光規劃”開展了一系列卓有成效的工作：一是《作風效能建設公開承諾書》，在簡化工作程序、提高工作效率、轉變工作作風、加強監督檢查四個方面立“軍令狀”。還編制發放了《二處規劃管理工作服務指南》，將工作職能、人員職責、審批事項、辦事程序、服務時限及各環節注意事項公之于眾，并實行掛牌上崗、設立了監督電話。二是完善規劃審批與決策機制，健全規劃管理的保障體系，建立健全了市、區、鎮（辦）、村四級縱向管理機制的審查制度。三是嚴格執行“一書三證”制度，依法辦理各類建設手續。今年以來，全區共提報各類建設項目103個，核發《選址意見書》、《用地許可證》、《規劃工程許可證》、《工程竣工規劃驗收合格證》215份，批準規劃建筑面積130萬m2，用地面積219公頃，竣工驗收面積80萬m2，道路、市政管線總長度達23公里。各項建設指標列全市第一。四是實施規劃“公示”和聽證會制度，廣泛接受社會監督。目前，商業住宅項目、沿街公建、公共配套項目均實行了“公示”和“聽證”，拉近了規劃管理與人民群眾的距離，增強了規劃管理的透明度。

三、立足優化環境，塑造“親情規劃”。

認真專業務實作風效能建設的核心內容是部門工作要更好、更快地服務于經濟建設、服務于人民群眾。為此，規劃二處改變原來就管理抓管理的傳統工作模式，正確處理管理與服務之間的關系，寓管理于服務之中，在服務中提高管理水平。

一是貼近中心任務，實現思想上的與時俱進。當前高新區進入“二次創業”的轉折時期，促進在城鄉資源、環境約束條件下實現可持續發展是當前工作的重中之重。為此二處立足工作實際，認真開展了“四查四改”活動。即：查認識；踐行認真專業務實工作要求。查作風；對照服務宗旨，改被動應付、拖拉推諉的工作陋習。查服務；實踐“換位思考”，改“冷面孔”為“熱心腸”。查質量；立足真抓實干，改學習浮燥、知識淺薄、工作飄浮的職業通病。并大力推行“資料齊全馬上辦、資料不全幫助辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重點項目合力辦”的“五辦”工作制度。

二是貼近服務對象，全力構筑規劃服務的“綠色通道”。“心系高新區、融入高新區、服務高新區”是市規劃局對二處全體人員的工作要求。為此，二處不斷強化大局意識、服務意識，努力做到：1、貼近高新區工作中心，強化部門間的工作交流，不斷提高規劃管理工作的主動性、預見性；2、積極主動地與招商、土地、環保、建設、市政等部門搞好工作銜接，建立工作通報制度，實現了部門之間的拾遺補缺、配套聯動；3、聚集城鄉建設的熱點、難點問題，努力為基層和企業提供優質高效的規劃服務。為確保項目進區，二處全體同志不分公休節假日，長期為企業和項目提供了“全天候”服務。三年來，全處人員加班加點天數達3200多天；為促進招商引資和減輕企業負擔，二處常年為基層和建設單位無償提供1：2000地形圖、規劃平面圖等一系列技術服務，為項目建設節約了資金和時間；為節約資源、提高土地資源效益，規劃二處提出整合治理高新區高壓線系統的工作設想，并組織編制了《淄博高新區高壓線改造規劃方案》。初步匡算，高壓線改造后可新增建設用地9115畝，預期將取得土地收益27億元。

四、發揮機制優勢，打造“活力規劃”。

高新區規劃由“授權管理”轉變為“垂直管理”，雖然體制上發生了變化，但部門職能服務的內容和性質沒有變。要適應體制變化和高新區“一站式”服務的要求，就必須培養和造就一支認真專業務實的干部職工隊伍。為此，規劃二處狠抓“知識興處、人才強處、制度立處”措施，最大限度地培養和發揮干部職工的工作潛能。公務員之家

一是“內抓規范、外樹形象”，不斷強化政風行風建設的長效機制。建立健全了支部工作、政治學習、業務例會、技術管理、文體活動等十余項規章制度，以此促進和加強內部科學化管理，形成良好的工作秩序和干事創業的工作氛圍。二是按照勤政廉政工作要求，嚴格執行首問負責、服務承諾、限時辦結及過錯責任追究等制度，從而杜絕了行業不正之風的發生，樹立了規劃工作者良好的社會形象。規劃二處已連續三年保持了規劃項目審批合格率100%，實現了“零投訴”、“零上訪”和“無差錯”。三是圍繞打造認真專業務實的職工隊伍，迅速開展了業務培訓、崗位練兵活動。二處全體同志清醒地認識到：當前規劃管理工作正處在領導高度重視、社會普遍關注、責任日益凸顯的特殊時期。規劃管理工作者要履行職責、不辱使命，就必須按照市委提出的“認真專業務實”工作要求，創新工作思想，轉變工作方式，扎扎實實地開展業務培訓和崗位練兵活動。為此，二處制定了年度業務培訓工作計劃，確定利用每周五下午、周六一天時間進行全員業務培訓，全處人員按照所學所從事的不同專業備課講課，已先后開展了《城鄉規劃的組織編制和審批程序》、《規劃設計的最新理念和動態》、《地形勘測與地理信息系統》、《規劃管理法律法規與規程規范》、《建筑設計、建筑景觀欣賞與市政管線管理》、《規劃監察與竣工驗收》、《城市規劃原理與實務》、《行政管理與檔案管理》、《行政公文寫作》等12個專題的業務培訓。通過業務培訓和崗位練兵，力求在全處上下形成善于學習、勤于思考、工學結合、學以致用的良好氛圍，以此促進全處工作效率和工作質量的全面提升。為創新工作思路、扎實有效地開展認真專業務實作風效能建設，二處還協助市電視臺“第一房產”節目組開辦了“高新區規劃建設成就展”系列報道活動，以此總結和檢驗高新區規劃建設工作的實際。