縣地方稅務(wù)局作風(fēng)建設(shè)實施方案
時間:2022-04-14 02:58:00
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為認真貫徹落實地區(qū)地稅系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)工作會議精神,扎實有效的深入開展作風(fēng)建設(shè)活動,切實提高干部隊伍整體素質(zhì),樹立優(yōu)良作風(fēng),有力的推進地稅事業(yè)發(fā)展,經(jīng)研究決定,結(jié)合實際,現(xiàn)制訂我局作風(fēng)建設(shè)活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以樹立優(yōu)良的干部作風(fēng)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標,以用好權(quán)、執(zhí)好法、服好務(wù)為重點,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),采取切實有效的措施解決好干部作風(fēng)中存在的突出問題,提高干部隊伍整體素質(zhì),樹立優(yōu)良作風(fēng),全力推進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容和任務(wù)
認真貫徹落實自治區(qū)地稅系統(tǒng)、地區(qū)地稅系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)工作會議精神,全面加強干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)八個方面的良好風(fēng)氣。弘揚新風(fēng)正氣,抵御歪風(fēng)邪氣,解決突出問題,實現(xiàn)稅務(wù)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。稅務(wù)干部要倡導(dǎo)和踐行“新八條”的良好風(fēng)氣,做倡導(dǎo)新風(fēng)的表率和楷模,要身體力行黨的宗旨,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,正確對待和運用手中的權(quán)利,真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。充分運用民主生活會、座談討論、個別談話、誡勉和質(zhì)詢等手段,確保作風(fēng)建設(shè)工作取得實效。要通過這次作風(fēng)建設(shè)活動,努力使全局干部的大局意識進一步增強,組織紀律觀念明顯提升,工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平進一步提高,干部形象得到很大改觀,廉政意識進一步增強。
三、方法步驟
這次作風(fēng)建設(shè)活動,從7月中旬開始到11月底結(jié)束,分三個階段進行,即動員學(xué)習(xí)、查擺問題、整改提高三個階段。
第一階段:學(xué)習(xí)動員(7月16日-8月25日)。
(一)準備階段(7月16—23日)
按照地區(qū)地稅局的安排和要求,認真學(xué)習(xí)自治區(qū)地稅局黨組書記錢勇和局長彎海川同志在自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話,并按照地區(qū)地稅局確定的討論提綱,結(jié)合自身和本局實際,認真查找問題,尋找根源。把自身存在的問題和整改措施,分別整理出書面材料,在參加地區(qū)局動員會時交流討論。
(二)召開動員會(7月30—8月1日)
在全局召開動員會,主要傳達地區(qū)地稅系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)工作會議精神,安排部署我局作風(fēng)建設(shè)工作,使全局干部統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,充分認識作風(fēng)建設(shè)活動的重要性。
(三)學(xué)習(xí)教育
1、學(xué)習(xí)重點:總書記《在中紀委第七次全會上的重要講話》、總書記《在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話》、同志的《反對自由主義》、鄧小平同志的《一靠理想二靠紀律才能團結(jié)起來》、***同志的《領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想、作風(fēng)建設(shè)中作出表率》、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志《在自治區(qū)黨委舉辦的加強作風(fēng)建設(shè)專題研討班開學(xué)典禮上的動員報告》、自治區(qū)地稅局黨組書記錢勇同志《在自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話》、自治區(qū)地稅局局長彎海川同志《在自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)工作會議結(jié)束時的講話》、中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干監(jiān)督管理辦法》等內(nèi)容。
2、學(xué)習(xí)方式和要求:
一是抓好學(xué)習(xí)教育。將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,每周一次集中學(xué)習(xí),每周總的學(xué)習(xí)時間不得少于8小時,在第一階段累計學(xué)習(xí)時間不得少于24小時。同時,要加強自學(xué),養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。在學(xué)習(xí)過程中,要結(jié)合各自思想、工作、生活實際,認真記好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會,突出自身學(xué)習(xí)收獲和感受,防止“空對空”和摘抄原文等現(xiàn)象,每個干部的讀書筆記和心得不少于5000字。
二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子除參加機關(guān)集中學(xué)習(xí)外,還要組織較深層次的學(xué)習(xí)和討論。
三是積極向阿勒泰地稅網(wǎng)頁作風(fēng)建設(shè)活動專欄投稿,及時上報我局作風(fēng)教育整頓活動的進展情況、學(xué)習(xí)心得、理論探討等信息和文章,總結(jié)好經(jīng)驗、好典型。
四是開展專題討論(8月24日)。按照不同層次,不同年齡段,不同崗位,不同群體等劃分,圍繞“是否把民主集中制貫徹落實到位”、“如何強化三個意識”(即強化對黨的事業(yè)的忠誠意識、強化對稅收工作的熱愛意識、增強憂患意識)、“如何倡導(dǎo)三種作風(fēng)”(既勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、公平公正之風(fēng)、嚴格嚴謹之風(fēng))、“對權(quán)力是怎么看的怎么用的”、“黨員是否發(fā)揮了模范帶頭作用”、“我是否愛崗不敬業(yè)”、“老同志如何發(fā)揮傳、幫、帶作用”、“年輕同志如何樹立信心,增強進取心、責(zé)任感、榮譽感”等問題,開展大討論。每個干部都要結(jié)合自身實際,選擇有針對性的問題,談思想、談?wù)J識,領(lǐng)導(dǎo)干部和科所長要帶頭談。通過學(xué)習(xí)討論使干部職工真正觸動心靈,激發(fā)進取信心,增強實際效果,進一步統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,為下一階段的查擺問題打好基礎(chǔ)。
第二階段:查擺問題(8月26日-9月30日)。
查擺問題階段的工作,是鞏固和擴大學(xué)習(xí)動員階段成果、打牢整改提高工作基礎(chǔ)、確保作風(fēng)建設(shè)活動取得實效的關(guān)鍵。在這一階段,重點是通過廣泛征求意見,找準存在的問題。要緊密結(jié)合各自的工作實際,區(qū)分不同層次逐級查擺問題。重點是“五查”,即查部門職能發(fā)揮是否到位、查工作效率和質(zhì)量是否高效、查服務(wù)是否熱情和周到、查稅收執(zhí)法是否規(guī)范和公正、查為稅是否清廉等等,要深刻分析產(chǎn)生問題的原因和癥結(jié),從世界觀上找根源。領(lǐng)導(dǎo)干部和科所長要帶頭搞好自查,每個工作人員都要對照檢查。在查擺中,既要查本人的個別問題,又要重點解決本單位帶有普遍性的問題。
1、廣泛征求意見。主要是采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式廣泛征求意見,并如實向本人反饋。
領(lǐng)導(dǎo)班子及成員征求意見的范圍是:領(lǐng)導(dǎo)班子成員、本局各科室、稽查局、稅務(wù)所,工作相關(guān)單位,以及征稅服務(wù)對象的意見。一般工作人員征求意見的范圍是:本局全體干部職工。
2、歸納梳理和反饋意見。對征求到的意見或建議由作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)歸納梳理,分別整理出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、一般工作人員的意見。
對征求到的意見或建議,除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外,原則上要如實反饋。對各科室、一般工作人員的意見,分別由其主管領(lǐng)導(dǎo)集中反饋;對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見,由局長負責(zé)反饋。
3、撰寫查擺分析材料。根據(jù)征求到的意見,對照王樂泉同志《在自治區(qū)黨委舉辦的加強作風(fēng)建設(shè)專題研討班開學(xué)典禮上的動員報告》、錢勇同志《在自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話》、彎海川同志《在自治區(qū)地稅系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)工作會議結(jié)束時的講話》、中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》以及車敏生同志在《地區(qū)地稅系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話》要求,緊密結(jié)合自身實際,認真對照檢查,在找準問題的基礎(chǔ)上,認真撰寫查擺分析材料,從世界觀、人生觀、價值觀上深刻分析產(chǎn)生問題的原因和癥結(jié)。總結(jié)近年來在思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的情況。重點對照檢查存在的突出問題,提出努力的方向。
作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對個人形成的分析材料進行嚴格把關(guān),對不符合要求的退回重寫,切實保證分析材料的質(zhì)量和效果。
4、開展交心談心活動。采取班子成員之間、上下級之間互相談等方式,廣泛開展談心活動,溝通思想,相互提醒,增進了解和團結(jié)。對征求意見中群眾意見集中、反映問題比較多的干部要重點談心,幫助提高認識,正視問題,改正錯誤。
5、召開查擺問題分析會。在充分準備的基礎(chǔ)上,召開查擺問題分析會。主要步驟包括:每個干部匯報查擺的問題和今后的努力方向;主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進行點評;開展批評與自我批評。每個干部要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提的意見或建議,認真修改好自己的查擺分析材料。
6、召開領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,按照自治區(qū)黨委《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活細則>的通知》(新黨發(fā)〔2007〕9)要求召開,以“加強作風(fēng)建設(shè),強化監(jiān)督制約,促進廉潔從政”為主題,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。開展批評與自我批評要緊緊圍繞會議主題,把群眾意見最集中、反映最強烈的問題作為開展批評與自我批評的重點。要緊密聯(lián)系個人思想、學(xué)習(xí)、工作實際進行對照檢查,開展積極健康的思想斗爭,查找差距和不足。會后,要針對群眾意見最集中、反映最強烈的問題,及時制定整改措施,落實整改責(zé)任,下大力氣在查擺問題階段解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的突出問題,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用。
第三階段:整改提高(10月8日-11月30日)。
領(lǐng)導(dǎo)班子、每名干部都要針對群眾提出的每一個問題,逐一進行研究,制定整改方案,提出解決問題的具體措施。
1、制定整改方案和整改措施。針對征求到的意見和查擺問題分析會、民主生活會中反映的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子、每名干部,要分別制定整改措施,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責(zé)任。
2、向群眾公布整改措施。對領(lǐng)導(dǎo)班子的整改措施,要實行整改公示制,向機關(guān)內(nèi)和稅務(wù)所公布整改措施,讓群眾了解改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標,聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。
3、抓好整改措施和整改方案的落實
對具備整改條件的問題,要馬上整改;對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對應(yīng)該解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決,做到群眾提出的每個問題都有答復(fù)。要把整改貫穿整個作風(fēng)建設(shè)活動的全過程,邊學(xué)邊改,邊查邊改,立說立改,讓群眾看到作風(fēng)建設(shè)活動帶來的實實在在的變化。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保作風(fēng)建設(shè)活動扎實有效
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是本單位作風(fēng)建設(shè)活動的第一責(zé)任人,也是作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長;分管領(lǐng)導(dǎo)對作風(fēng)建設(shè)活動負有直接責(zé)任,要集中精力具體抓;其他領(lǐng)導(dǎo)干部對分管科室作風(fēng)建設(shè)活動負有督查指導(dǎo)責(zé)任,要結(jié)合分工協(xié)助抓,形成一把手負總責(zé),一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)干部在下功夫抓好作風(fēng)建設(shè)活動的同時,要帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實整改措施。作風(fēng)建設(shè)活動期間,主要負責(zé)同志一般不要安排外出活動,確需外出的,要向地區(qū)局黨組請假。
(二)建立督查制度。作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將采取不定期抽查等方式,加強對各科室開展作風(fēng)建設(shè)活動督查指導(dǎo),督促解決問題,防止形式主義,防止走過場。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系點按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的聯(lián)系點確定。立足分管工作,結(jié)合參加作風(fēng)建設(shè)活動,定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究工作。對聯(lián)系點的作風(fēng)建設(shè)活動及時進行監(jiān)督指導(dǎo),參加聯(lián)系點班子專題民主生活會,及時提出指導(dǎo)性意見和建議,把聯(lián)系點建成作風(fēng)建設(shè)活動的示范點。
(四)以作風(fēng)建設(shè)活動為動力,做到工學(xué)兩不誤。正確認識作風(fēng)建設(shè)的重要性,處理好開展作風(fēng)建設(shè)活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系,既不能脫離中心工作孤立地搞作風(fēng)建設(shè),也不能因為工作忙而不認真抓作風(fēng)建設(shè)。做到統(tǒng)籌兼顧,合理安排,切實做到作風(fēng)建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。
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