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為進一步深化學習實踐科學發展觀活動，深入貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神，不斷提高縣外經貿局領導班子的執政能力和干部隊伍素質，更好地適應新形勢和新任務的要求，根據縣委關于加強領導班子和干部隊伍思想作風建設意見，現就加強局領導班子和干部隊伍思想作風建設提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，建立健全學習實踐科學發展觀長效機制，密切黨同人民群眾的聯系，提升局領導班子和干部隊伍的執行力、創造力、凝聚力、戰斗力，進一步強化思想政治教育，健全完善政策制度，著力解決突出問題，努力塑造領導班子和干部隊伍新形象，加快推進我縣經濟轉型升級，促進經濟社會又好又快發展。

二、具體要求

（一）增強黨的意識，弘揚黨性錘煉之風

1、加強思想政治教育。把學習踐行社會主義核心價值體系貫穿領導干部理論學習、教育培訓始終，并用以指導實踐、推動工作。切實采取多種方式，深入開展愛國主義教育、理想信念教育、黨章教育、黨紀黨規教育、廉潔從政教育及世情國情縣情教育，引導黨員干部加強黨性修養，堅定理想信念，帶頭講黨性、重品行、作表率，時刻保持共產黨員的先進性。

2、推進學習型領導班子和領導干部建設。開展爭創學習型領導班子和領導干部活動，組織黨員、干部重點學習科學發展觀有關理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規。深入開展“倡行好書”活動，提倡勤讀書、讀好書。局領導干部要做讀書學習的表率，每年至少精讀2本著作，至少撰寫2篇調研文章，并能結合工作實際，提出新思路新觀點。

3、健全完善學習教育培訓制度。健全完善局黨組中心組學習制度，把集體學習研討作為中心組學習的主要形式，全年學習時間不少于12天。建立理論務虛研究制度，定期召開務虛會，對本單位的重大問題進行前瞻性研討。進一步完善干部教育培訓機制，利用讀書會、干部在線學習、遠程教育平臺等載體，有計劃地對干部進行輪訓。

（二）增強宗旨意識，弘揚為民服務之風

4、樹立牢固的群眾觀念。堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、定政策應充分考慮群眾的利益和承受能力，統籌協調各方面利益。要適應群眾工作新特點新要求，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督。

5、健全完善聯系和服務群眾機制。堅持并完善領導干部聯系企業項目、蹲點調研等長效機制。局領導干部每年下基層調研不少于2個月，到聯系點調研2至3次。進一步健全服務群眾各項制度，深入開展創建“機關服務品牌”、“群眾滿意辦事窗口”等活動，進一步深化行政審批制度改革，全面落實為民辦事全程制。

6、拓寬社情民意反映渠道。認真落實信訪工作責任制，完善矛盾糾紛排查化解機制。建立暢通的民情收集反饋網絡。對征求到的意見建議，要認真匯總梳理，及時辦理落實，辦理結果做好反饋。

7、切實為民辦實事、解難事。堅持和完善向群眾公開承諾辦實事制度。廣泛開展走訪基層活動，及時掌握群眾反映強烈的熱點、難點問題，采取切實有效措施加以解決。

（三）增強執政意識，弘揚求真務實之風

8、充分發揮黨組織核心作用。局黨組要對重大問題加強調研，充分醞釀，科學決策，確保本單位各項工作任務得到有效貫徹落實。

9、營造求真務實的良好氛圍。大力弘揚求真務實的良好作風，倡導講實話、辦實事、求實效。局領導班子和領導干部要厲行節約，反對鋪張浪費。

10、提升解決實際問題的能力。局領導干部要切實提高在實踐中解決實際問題的能力，切實增強工作預見性和科學性，善于從全局上觀察和處理問題，重點是加強領導科學發展、做好群眾工作、依法辦事、應急處置、新興媒體運用等方面能力的培養。在推進工作落實中，要勇于擔當，敢于負責，善于破難。

11、形成團結協作的工作局面。要緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，立足本職，齊心協力推進縣委、縣政府各項工作任務的貫徹落實。領導班子成員之間要加強溝通，增進信任，相互支持，密切配合，營造“合心、合力、合拍，心齊、氣順、勁足”的良好工作氛圍。

（四）增強大局意識，弘揚服務中心之風

12、加強組織紀律觀念。堅持民主集中制原則，健全完善領導班子民主科學決策機制。要自覺服從服務于縣委工作大局，切實增強貫徹執行縣委決策部署的自覺性、主動性和堅定性。做好對局重點工作執行情況的定期檢查和督查，堅決糾正有令不行、有禁不止現象。進一步完善落實談心談話制度，局主要負責人同其他班子成員、班子成員同所分管的干部每年至少談話一次。

13、強化軟環境建設。圍繞縣委制定的“抓基層、強基礎，抓投入、調結構，抓統籌、推轉型，抓民生、促和諧”工作主線，深入開展“優化服務年”活動，圍繞優化經濟社會發展軟環境建設，按照重在實踐、貴在到位的要求，加強對廣大干部服務意識和能力建設，重點是提升服務窗口效能，健全完善相關規章制度，嚴格監督考評。

14、增強有效服務大局的本領。局領導班子和領導干部，特別是主要領導干部要始終胸懷全局，堅持在大局下找準定位、謀劃思路、推動工作。要全面掌握上級尤其是縣委的政策措施、決策部署的精神實質，從本單位的實際出發，自覺將本單位的工作融入到全縣經濟社會發展的大局中，創造性地開展工作，不折不扣地貫徹落實上級的各項工作任務。

（五）增強責任意識，弘揚創新有為之風

15、保持昂揚奮發的工作激情。局領導班子和領導干部要進一步解放思想，勇于創新，敢為人先，始終堅持事業為上、責任為重、工作為先，切實增強事業心和責任感。要深入開展創先爭優活動，營造爭當先進、爭創一流的濃厚氛圍。通過公務員集體宣誓、重溫入黨誓詞、開展最具創意支部生活等形式，進一步增強全體干部的責任意識。公務員之家:

16、落實崗位工作目標責任制。進一步完善落實局領導班子和領導干部年度工作目標責任制。要按照權責分明、職責相稱、任務明確的原則，將工作任務分解落實到人，并在一定范圍內公示，接受群眾監督。

17、加大治庸治懶治散力度。認真貫徹落實中央、省市縣委關于從嚴管理干部的有關精神，局主要領導要切實履行從嚴管理干部第一責任人的職責，加強對管轄干部的監督管理。

三、組織領導

把領導班子和干部隊伍思想作風建設擺上重要議事日程，作為自身建設的重要內容，成立由局長任組長，局黨組書記任副組長，其他班子成員為組員的領導小組，制定實施方案，設計工作載體，落實工作措施，取得實際效果。局主要負責人履行第一責任人職責，率先垂范，以身作則，帶頭加強學習，帶頭檢查問題，帶頭落實制度。要堅持原則，敢抓敢管，抓好班子、帶好隊伍。分管領導要切實履行直接責任人職責，認真抓好各項制度和任務的貫徹執行。