教紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)開展實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-28 09:57:00

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教紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)開展實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,全面落實(shí)中央紀(jì)委七次全會和自治區(qū)紀(jì)委二次全會工作部署,按照《關(guān)于在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣為主題的作風(fēng)建設(shè)活動的安排意見》的要求,為進(jìn)一步深化和鞏固以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果,結(jié)合自治區(qū)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,自治區(qū)教育紀(jì)工委決定,從2010年3月開始,用2個(gè)月左右的時(shí)間,在雙派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全體干部中開展以大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣為主題的“作風(fēng)建設(shè)活動”(以下簡稱派駐機(jī)構(gòu)“作風(fēng)建設(shè)活動”)。現(xiàn)制定派駐機(jī)構(gòu)“作風(fēng)建設(shè)活動”實(shí)施方案

一、開展“作風(fēng)建設(shè)活動”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

高校開展“作風(fēng)建設(shè)活動”,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆六中全會和自治區(qū)第七次黨代會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和反腐倡廉的中心工作,以縣(處)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步深化和拓展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動,努力把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成為黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、工作出色的表率機(jī)關(guān),為全面建設(shè)和諧新疆提供有力保障。

二、“作風(fēng)建設(shè)活動”各階段的工作方法和步驟

各高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際,制定活動安排,精心組織實(shí)施,確保每個(gè)干部都能參加這次的“作風(fēng)建設(shè)活動”。活動分為三個(gè)階段:

第一階段:學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(3周左右)

(一)學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié):

1、領(lǐng)會精神,做好開展“作風(fēng)建設(shè)活動”的思想發(fā)動(3月6日——3月8日)

認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣為主題的作風(fēng)建設(shè)活動的安排意見》和《符強(qiáng)書記在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣為主題的作風(fēng)建設(shè)活動動員會上的講話》,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),掌握方法步驟,明確學(xué)習(xí)要求。結(jié)合本部門實(shí)際,做好思想動員。要通過動員發(fā)動,讓每個(gè)黨員干部統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)參與作風(fēng)建設(shè)的主動性和自覺性。

2、抓住重點(diǎn),有針對性地搞好干部的集中學(xué)習(xí)(3月7日——3月14日)

各高校紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)由本校組織實(shí)施。學(xué)習(xí)時(shí)間:3月7日至3月14日(5個(gè)工作日下午),每個(gè)處級以上干部的集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于2天半或20小時(shí)。同時(shí),要安排好個(gè)人自學(xué),規(guī)定學(xué)習(xí)篇目,提出學(xué)習(xí)要求。

3、督促學(xué)習(xí)對象做好學(xué)習(xí)筆記,認(rèn)真撰寫心得體會(3月7日——3月15日)

集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)階段,每名參加作風(fēng)建設(shè)活動的干部要認(rèn)真做好讀書筆記,撰寫心得體會。學(xué)習(xí)階段結(jié)束后,每名干部的讀書筆記應(yīng)不少于5000字,心得體會不少于3篇。對每名黨員干部做讀書筆記和心得體會的情況,要進(jìn)行檢查,領(lǐng)導(dǎo)簽閱。

4、確定主題,組織開展專題討論(3月15日——3月16日)

要結(jié)合本單位反腐倡廉工作情況以及本部門黨員干部作風(fēng)的實(shí)際,組織開展討論。每次討論要確定主題,做到人人發(fā)言。討論要圍繞堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),堅(jiān)持依法行政,服務(wù)人民群眾,提高工作效率,加強(qiáng)廉潔自律等問題,以如何“大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣”,如何堅(jiān)持“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”,“如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)”等為主要專題組織進(jìn)行討論。公務(wù)員之家

(二)集中學(xué)習(xí)重點(diǎn)篇目

結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《文選》、《學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)》讀本、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以及中央紀(jì)委七次全會和自治區(qū)紀(jì)委二次全會上領(lǐng)導(dǎo)講話為主要學(xué)習(xí)教材。重點(diǎn)學(xué)習(xí):(1)《中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》;(2)《發(fā)揚(yáng)五種革命精神》;(3)《治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)》;(4)同志在中央紀(jì)委第七次全體會議上的講話;(5)吳官正同志在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會上的講話;(6)王樂泉同志在自治區(qū)紀(jì)委第二次全體會議上的講話;(7)符強(qiáng)同志在自治區(qū)紀(jì)委二次全體會議上的工作報(bào)告;(8)新黨發(fā)[2005]11號“自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的意見”;(9)中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定。同時(shí),要在全體干部中深入進(jìn)行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀和無神論教育,增強(qiáng)全體干部對祖國、對中華民族、對中華文化和對中國特色社會主義的認(rèn)同,增強(qiáng)黨員的科學(xué)意識和科學(xué)精神。

第二階段:查擺問題、相互評議(2周左右)

1、廣泛征求意見(3月16日——3月20日)

征求意見的范圍。各高校紀(jì)委要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,采取多種方式,廣泛征求本級黨委和其他部門干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)及成員的意見,以及解決問題、改進(jìn)工作的建議,自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。征求意見原則上在學(xué)校處級以上干部中進(jìn)行。

征求意見的內(nèi)容。重點(diǎn)征求在履行監(jiān)督職責(zé),做好反腐倡廉工作,查辦案件等方面的意見和建議。紀(jì)委班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)征求在遵守政治紀(jì)律、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、聯(lián)系群眾等方面的意見和建議。普通黨員重點(diǎn)征求在履行崗位職責(zé)、在各個(gè)方面體現(xiàn)“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”的意見和建議。

征求意見的方式。通過發(fā)放征求意見表,召開座談會,個(gè)別訪談等方式廣泛征求意見。自治區(qū)教育紀(jì)工委將向各高校組織人事處發(fā)放征求意見表,由組織人事處在處級以上干部中征求意見。“召開好一次座談會”,各高校紀(jì)委要召開一次座談會,邀請其他處室負(fù)責(zé)人,基層單位代表進(jìn)行座談,征求意見。“開展好一次訪談活動”,廣泛開展走訪活動,高校紀(jì)委每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要走訪1個(gè)駐在部門業(yè)務(wù)處室,2名駐在部門干部,要做好談話紀(jì)錄。無論采取哪種方式,都要有利于反映真實(shí)情況,有利于找準(zhǔn)存在的突出問題,有利于制定有的放矢的整改方案和具體措施,為分析評議和整改打好基礎(chǔ)。

歸納梳理和反饋意見。征求意見表中反映的意見和建議由教育廳監(jiān)察室認(rèn)真匯總、梳理,要分別整理出干部個(gè)人、班子和班子成員的意見和建議。座談會,個(gè)別訪談中反映的意見和建議由各高校進(jìn)行歸納,整理。3月23日前統(tǒng)一交自治區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室。對各高校紀(jì)委、紀(jì)委書記的意見,由自治區(qū)教育紀(jì)工委負(fù)責(zé)反饋;對其他干部的意見,由本單位紀(jì)委書記反饋。

帶著問題搞調(diào)研。以“結(jié)合意見找問題、圍繞問題找根源、依據(jù)根源找方向”為基本工作思路,開展調(diào)研活動。各高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對反饋的主要意見,認(rèn)真思考,仔細(xì)研究。通過開展深入的調(diào)研活動,對提出的意見進(jìn)行深入的分析查找,追根溯源,找出突出矛盾及癥結(jié)所在,思考并提出解決問題的辦法和措施,形成調(diào)研報(bào)告,為整改奠定基礎(chǔ)。

2、積極開展談心活動(3月20日—3月23日)

要做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相談,其他干部之間互相談,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部之間互相談。對征求意見中群眾意見集中、反映問題比較多的干部,學(xué)校紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行重點(diǎn)談心。要認(rèn)真開展批評與自我批評,敞開心扉接受批評,坦誠相待幫助對方,做到與人為善,坦誠相見,以利于溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問題,形成共識。力爭通過深入談心,為后續(xù)環(huán)節(jié)奠定思想基礎(chǔ),營造良好氛圍。要作好個(gè)人談話記錄。

3、撰寫對照檢查材料(3月23日—3月25日)

每個(gè)黨員干部要在對照八個(gè)方面的良好風(fēng)氣和紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,總結(jié)近年來政治、思想、作風(fēng)和工作等方面的情況,找準(zhǔn)自身在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的差距和不足的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫對照檢查材料。每個(gè)黨員干部的對照材料應(yīng)在2000字左右。教育紀(jì)工委審閱學(xué)校紀(jì)委書記的材料、學(xué)校紀(jì)委審閱本單位干部的材料。領(lǐng)導(dǎo)審閱對照檢查材料要提出具體意見。對照檢查材料聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不夠,問題找得不準(zhǔn)的,要認(rèn)真進(jìn)行修改。公務(wù)員之家

4、開好專題生活會(3月25日—3月26日)

要在組織黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動、認(rèn)真撰寫對照檢查材料的基礎(chǔ)上,開好專題生活會。召開專題生活會,要把“大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣”作為主題,把群眾意見最集中、反映最強(qiáng)烈的問題作為開展批評與自我批評的重點(diǎn)。要根據(jù)專題生活會的情況,認(rèn)真修改對照檢查材料。

在專題生活會上,每個(gè)黨員干部都要進(jìn)行自我講評,每名黨員干部都要互相評議,開展批評與自我批評。對征求意見中提出的意見和建議,要有正確的態(tài)度,做出實(shí)事求是的回答;對存在問題的原因深刻分析,真正做到觸動思想,提高認(rèn)識;針對存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。黨員干部之間開展批評要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),本著對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,拓寬思路,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。各高校召開專題生活會2天前,報(bào)區(qū)教育紀(jì)工委監(jiān)察室。

5、提出評議意見(3月26日—3月28日)

專題生活會后,要根據(jù)黨員干部個(gè)人講評、互評的情況以及征求到的意見和干部的一貫表現(xiàn),對照“作風(fēng)建設(shè)活動”的具體要求,對干部做出綜合評價(jià),實(shí)事求是、客觀公正地提出對每個(gè)干部的評議意見。

6、反饋評議意見(3月29日—3月30日)

對每個(gè)干部的評議意見,以書面形式如實(shí)向本人反饋,肯定成績,指出問題,提出整改方向。

7、通報(bào)評議情況(3月31日—4月2日)

民主評議告一段落后,要以會議或書面等形式,通報(bào)民主評議黨員干部和專題生活會情況。通報(bào)范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報(bào)民主評議黨員的主要內(nèi)容包括:專題生活會的基本情況,黨員對存在問題的認(rèn)識和整改意見以及今后的努力方向,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題、整改措施以及其它需要說明的問題。專題民主生活會情況要以書面形式報(bào)自治區(qū)教育紀(jì)工委監(jiān)察室。

第三階段:集中整改、建章立制(3周左右)

1、進(jìn)一步歸納梳理意見建議,確定整改提高重點(diǎn)。對評議階段集體征求到的意見和建議;專題生活會的意見和建議;座談會和個(gè)別訪談等三個(gè)方面的意見和建議,進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理,深入綜合分析,確定整改的內(nèi)容。對涉及群眾切身利益的問題、影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職能的突出問題,要作為整改的重點(diǎn)高度重視,一個(gè)一個(gè)地研究解決。

2、緊密聯(lián)系實(shí)際,制定整改措施和整改方案。每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)干部都要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題和評議意見,以及自我剖析中查找出的問題,制定整改措施。黨員干部個(gè)人的整改措施,提交派駐機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)班子討論通過后備案,由派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和駐在部門干部監(jiān)督整改。整改方案要具體實(shí)際,有明確的要求及完成時(shí)限,確保對評議階段提出的具體意見和建議做到事事有著落,件件有回音。

3、認(rèn)真抓好整改,務(wù)求取得實(shí)效。對具備整改條件的問題,要馬上整改;對群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,要向自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳說明情況,采取措施逐步解決。

四、落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)活動”各項(xiàng)工作的主要措施

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各高校紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志是本部門“作風(fēng)建設(shè)活動”的第一責(zé)任人,對作風(fēng)建設(shè)活動負(fù)有直接責(zé)任,要集中精力親自抓;其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“作風(fēng)建設(shè)活動”負(fù)有督查指導(dǎo)責(zé)任,要結(jié)合分工協(xié)助抓,形成一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

2、以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各高校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在下功夫抓好本部門“作風(fēng)建設(shè)”活動的過程中,要以普通黨員身份參加“作風(fēng)建設(shè)”活動,帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實(shí)整改措施,帶頭樹立良好作風(fēng),在“作風(fēng)建設(shè)活動”中要先學(xué)一會,先做一會,以身作則,率先垂范,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,突出領(lǐng)導(dǎo)干部抓班子帶隊(duì)伍的示范作用。“作風(fēng)建設(shè)活動”期間,學(xué)校紀(jì)委的主要負(fù)責(zé)同志,除了參加重要會議、活動和急需處理、需在短時(shí)間外出的活動外,一般不要安排外出活動和考察。

3、健全完善制度。按照中央紀(jì)委七次全會和自治區(qū)紀(jì)委二次全會的總體部署,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,對涉及查辦案件、糾風(fēng)執(zhí)法、信訪舉報(bào)、宣傳教育、干部管理、后勤保障等方面的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善,不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。

4、以“作風(fēng)建設(shè)活動”為動力,促進(jìn)各項(xiàng)工作。各高校要正確處理開展“作風(fēng)建設(shè)活動”與做好本單位當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,既不能脫離中心工作孤立地搞“作風(fēng)建設(shè)活動”,也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓“作風(fēng)建設(shè)活動”。要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,調(diào)動廣大黨員干部群眾的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)做到兩不誤,兩促進(jìn)。要盡快制定具體的作風(fēng)建設(shè)活動安排,于3月10日前報(bào)區(qū)教育紀(jì)工委。“作風(fēng)建設(shè)活動”結(jié)束后,各單位要認(rèn)真總結(jié),寫出專題報(bào)告,報(bào)教育紀(jì)工委。

5、建立黨風(fēng)政風(fēng)聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系困難戶制度。各高校紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部,都要根據(jù)自身工作的特點(diǎn),研究制定黨風(fēng)政風(fēng)聯(lián)系點(diǎn)制度和聯(lián)系困難戶制度。要選擇確定一些系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)群眾反映較大、有一定警示作用的窗口、服務(wù)單位作為紀(jì)檢組、監(jiān)察室的黨風(fēng)政風(fēng)聯(lián)系點(diǎn),定期組織開展訪談和調(diào)研活動,幫助其查擺問題、建章立制,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。

6、建立群眾監(jiān)督評價(jià)制度。各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門在制定“作風(fēng)建設(shè)活動”工作方案時(shí),要廣泛征求群眾意見。“作風(fēng)建設(shè)活動”的各個(gè)階段,都要有群眾參加,充分征求群眾意見,把事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的問題,作為重點(diǎn)解決的問題。尤其是在整改階段,要向群眾公布整改方案和整改結(jié)果,使整改全過程置于群眾監(jiān)督之下。